高校財務(wù)管理指標(biāo)體系細化問題探析

周銀健

（阿壩師范高等專科學(xué)校，四川 阿壩 623002）

高校財務(wù)管理指標(biāo)體系細化問題探析

周銀健

（阿壩師范高等專科學(xué)校，四川 阿壩 623002）

我國高校財務(wù)管理中存在著財務(wù)控制不夠深入、管理方法陳舊等問題，需要進一步細化評價指標(biāo)體系、高校的財務(wù)管理預(yù)算、教育活動的經(jīng)費、財務(wù)指標(biāo)體系的內(nèi)容等，以確保高校財務(wù)管理工作的順利進行，更好地為高等教育活動服務(wù)。

高校；財務(wù)管理；指標(biāo)體系；管理模式

高校財務(wù)管理的主要目的是保證財務(wù)收入與支出的平衡。目前，各大高校在教育經(jīng)費上的投入非常大，資金面向多元化的方向發(fā)展，高校財務(wù)管理內(nèi)容與過去相比已經(jīng)變得更加豐富。但高校財務(wù)管理指標(biāo)體系的建設(shè)還不夠健全，經(jīng)費使用情況指標(biāo)不夠明確，導(dǎo)致高校的財務(wù)風(fēng)險加大，并且無法得到合理的控制，在資金籌集過程中面臨很多問題。

一、高校財務(wù)管理中存在的問題

（一）缺乏對財務(wù)管理的深入控制

目前，我國很多高校都處于改革過程中，因此，其經(jīng)濟活動與過去相較更加頻繁，業(yè)務(wù)的增加雖然對高校發(fā)展起到一定的促進作用，但是從另外一個角度上說，高校在財務(wù)管理中承擔(dān)的風(fēng)險加大。只有增強其自身的風(fēng)險控制與財務(wù)管理、財務(wù)分析、財務(wù)決策能力，才能夠有利于高校財務(wù)管理實現(xiàn)規(guī)范化。現(xiàn)階段，我國有些高校仍然只把財務(wù)管理停留在淺顯層面，認為財務(wù)管理就是簡單的計算收入與支出間的情況，卻忽略了高校自身的發(fā)展?fàn)顩r和管理過程中存在的一些問題。高校的財務(wù)管理內(nèi)容其實包括多個方面，例如資金預(yù)算、成本的核算與控制等。如果沒有對這些內(nèi)容進行合理把握，財務(wù)管理的風(fēng)險仍然會繼續(xù)擴大。

（二）管理方法陳舊

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，高校的規(guī)模在不斷擴大，并且取得了很大進步，不過有些高校在管理模式上仍然延續(xù)傳統(tǒng)的管理方式，沒有任何進步，無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會對社會發(fā)展的要求，尤其是社會的節(jié)奏越來越快，如果高校在管理模式上無法做到持續(xù)更新，會很快被社會淘汰。

（三）管理人員職業(yè)素養(yǎng)不高

管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與財務(wù)管理的有效性存在很大聯(lián)系，若財務(wù)管理人員不具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，財務(wù)管理很可能陷入混亂狀態(tài)。我國有些高校在財務(wù)管理人員的選擇上就忽略了其專業(yè)素養(yǎng)，沒有意識到工作人員的專業(yè)度對財務(wù)管理的重要性，甚至有些高校的領(lǐng)導(dǎo)者沒有聘請專業(yè)的財務(wù)管理人員，他們認為工作人員只需計算和核對高校的日常收入與支出即可，對工作人員的要求非常低，導(dǎo)致高校在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)很多問題，這些問題在日積月累后會給高校帶來很多麻煩。

二、高校財務(wù)管理指標(biāo)體系進一步細化的策略

高校財務(wù)管理體系建立的主要目的在于實現(xiàn)財務(wù)管理中所計劃和規(guī)定的目標(biāo)。一個完善的高校財務(wù)管理指標(biāo)的建立必須以學(xué)校的預(yù)算作為基本點，其管理指標(biāo)體系還需要進一步細化。

（一）細化相關(guān)的評價指標(biāo)體系

在瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境下，各大高校的資金來源已經(jīng)不再像過去那樣單調(diào)，其集資的方式變得多樣化，如何遵循相關(guān)法律規(guī)定籌集更多的教育資金也成為了高校財務(wù)管理中的重點。財務(wù)管理在方法上需要考慮的內(nèi)容非常多，不能把范圍局限于財務(wù)的使用與分配過程中，應(yīng)該要求財務(wù)管理人員更加重視財務(wù)計劃的制定、預(yù)算、資金的籌集以及明確資金使用效率的考核方法。高校與一般企業(yè)不同，其具有公益事業(yè)性質(zhì)的屬性，它的主要目的不在于盈利，而是注重保持財務(wù)的收支平衡，主要為高等教育活動做出貢獻。因此，高校管理者一定要建立健全相關(guān)的財務(wù)評價指標(biāo)，使整個管理指標(biāo)體系變得更加完善和規(guī)范，并且能夠充分發(fā)揮作用，為高校的教育活動爭取更多資金。除此之外，財務(wù)指標(biāo)體系的建立應(yīng)該把重點放在財務(wù)績效上，它有利于挖掘出高校中隱性的資金潛力，并且將其發(fā)揮的程度與效益清楚反應(yīng)出來。

（二）細化財務(wù)指標(biāo)體系的內(nèi)容

財務(wù)管理指標(biāo)體系的內(nèi)容包括多個方面，它需要完整反映出財務(wù)活動最后產(chǎn)生的效果。在高校財務(wù)管理體系中，資金籌集指標(biāo)是基礎(chǔ)內(nèi)容，它的內(nèi)在含義在于高校必須通過自身的努力籌集資金，解決教育活動的經(jīng)費問題。高校必須使老師與學(xué)生的素質(zhì)均得到提高，以便于擴大其知名度，減小經(jīng)費在籌集過程中的阻力。除此之外，各大高校還可以采取其它手段籌集資金，例如開發(fā)興辦產(chǎn)業(yè)就是一種適合高校集資的方法。

資金使用情況指標(biāo)是高校財務(wù)管理指標(biāo)體系需進一步細化的重點內(nèi)容，它需要高校實現(xiàn)對資金的合理安排，這有利于高校教育活動持續(xù)長久的發(fā)展。管理人員對資金使用情況指標(biāo)的分析需要足夠深入，把重點放在資金的利用率與合理安排上，實現(xiàn)資金比例的合理分配，提高其使用效率。資金使用效果指標(biāo)也是財務(wù)管理指標(biāo)體系需細化的重要內(nèi)容，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)生變化的過程中，高校一定要利用自身有限的力量使教育活動達到最好效果。

（三）細化教育活動的經(jīng)費

隨著高校規(guī)模的不斷擴張，其教育活動的經(jīng)費比例也隨之加重，尤其是科研經(jīng)費在教育活動經(jīng)費中所占比例非常大。目前，高校教育活動經(jīng)費的來源方式比較多元化，由于投入方式不同，對財務(wù)管理的要求自然存在很大區(qū)別。嚴格來說，教育活動經(jīng)費的預(yù)算應(yīng)該要符合高校的年度預(yù)算，不過從實際情況而言，很多高校都忽略了這一點，只注重制度的建立，而忽略執(zhí)行的情況在高校財務(wù)管理中很常見。通常情況下，高校編制教育活動經(jīng)費的流程十分簡單，其預(yù)算指標(biāo)就只有一個，即經(jīng)費總額的預(yù)算，并沒有對整個高校的財務(wù)管理活動進行詳細的分析，沒有明細出預(yù)算支出的各項內(nèi)容。在平常的數(shù)據(jù)核算中，管理者僅僅只注重對票據(jù)的核對，并且只對票據(jù)的合理性進行審核，并沒有全面控制資金的具體使用情況。在教育活動完成后，才意識到教育活動項目的花費與預(yù)算金額不符。要想解決這些問題，高校領(lǐng)導(dǎo)者一定要注重對教育活動經(jīng)費的細化，實現(xiàn)經(jīng)費內(nèi)容的合理預(yù)算。報銷業(yè)務(wù)一定要以經(jīng)費指標(biāo)為依據(jù)，一旦出現(xiàn)超支的情況，不應(yīng)當(dāng)予以受理。

（四）細化高校的財務(wù)管理預(yù)算工作

高校的財務(wù)管理預(yù)算以學(xué)校的年度財務(wù)計劃及事業(yè)發(fā)展計劃為依據(jù)，也是高校控制支出與籌集資金的依據(jù)。高校在對財務(wù)預(yù)算進行編制時，財務(wù)部門要以收支預(yù)算為依據(jù)，編制方案完成后，高校財務(wù)部門要把相關(guān)情況報告至相關(guān)主管人員，主管人員經(jīng)過批示之后才能夠開始執(zhí)行方案。在高校的預(yù)算工作中，一旦國家相關(guān)政策出現(xiàn)了變化或調(diào)整，高校的預(yù)算與收支也必須進行相應(yīng)的調(diào)整。一般而言，項目預(yù)算在上報過程中，學(xué)校會習(xí)慣性的將項目總額上報給財政部門，沒有將每個項目花費的具體情況明細化。在下?lián)茴A(yù)算時，也采用總體下?lián)艿姆绞剑唧w項目的花費始終沒有明確，上級單位在對學(xué)校花費情況進行審查與核對時，也無法了解學(xué)校項目花費的具體情況。

在高校預(yù)算項目指標(biāo)編制過程中，不能夠僅僅只把項目的支出與收入額度納入考慮范圍內(nèi)，財務(wù)管理人員還應(yīng)該把項目的具體花費情況明細化，保證財務(wù)部門的各項賬務(wù)與項目花費的具體實際情況相符合。當(dāng)學(xué)校設(shè)置了項目計劃時，要辨別該項目屬于哪個部門管理，在部門容易查詢到的范圍之內(nèi)建立財務(wù)管理的指標(biāo)體系。除此之外，財務(wù)管理工作還要考慮到經(jīng)費使用人所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把這些問題納入財務(wù)管理指標(biāo)體系之中，便于控制高校的財務(wù)管理工作。

結(jié)束語：高校必須要建立健全學(xué)校的財務(wù)管理指標(biāo)體系，并且不斷對其進行完善，在財務(wù)管理方法上進行創(chuàng)新，建立合理的指標(biāo)體系，確保高校財務(wù)管理工作的順利進行。

[1]鄒軼君.以信息化為實現(xiàn)手段的高校財務(wù)管理模式變革研究——以某高校為例[J].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)：企業(yè)管理，2011.

[2]戚晶晶，華彬君，單軼鷗.淺談高校財務(wù)管理目標(biāo)與績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].新財經(jīng)（理論版），2012，（3）.

[3]傅賽萍.我國高校財務(wù)管理改革與創(chuàng)新探討[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報，2012，（7）.

（責(zé)任編輯:胡忠任）

G647.5

A

2095—7416（2014）01—0087—02

2013-11-18

周銀健（1983-），男，四川金川人，大學(xué)學(xué)歷，阿壩師范高等專科學(xué)校財務(wù)處助理研究員。