“兩類高考”的提出反思民辦高等教育教學質量

米 娟,闕海寶

(四川師范大學，四川 成都 610068)

“兩類高考”的提出反思民辦高等教育教學質量

米 娟,闕海寶

(四川師范大學，四川 成都 610068)

魯昕副部長在中國發展高層論壇上提出我國將實現兩類人才、兩種模式高考，為以培養應用型人才為主的民辦高等教育迎來了發展機遇。民辦高等教育應明確自身定位，正視教育教學過程中存在的問題，努力提高教育教學質量，完善教育教學評價體系，以搶占先機，創造優質教育品牌。

兩類高考;民辦高等教育;教學質量

教育部副部長魯昕2014年3月22日在中國發展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現兩類人才、兩種模式高考，即技術技能人才的高考和學術型人才的高考分開進行，以滿足社會對不同類型人才的需求。由此，我國將開始學術型人才和應用型人才兩條線發展的模式。作為以培養應用型人才為主的民辦高等教育，應抓住發展機遇，狠抓教學質量，創造優質教育品牌。

1 民辦高等教育的定位

按照學術領域的觀點，我國高等院校可分為四類，即研究型大學、教學研究型大學、教學型大學或學院、社區學院或二年制大學[1]。不同類型的高等院校具有不同的定位，其中教學型大學或學院的定位是以“四年制本科教育為主”、“在經濟較發達、人口較多的城市和地區興辦，明確其為地方服務的辦學方向和定位，面向中小城鎮和農村”。作為高等教育重要組成部分的民辦高等教育，是國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的學校[2]，它的定位問題長期得到學界的關注。

截止2012年4月24日，我國民辦普通高校共403所，其中在省會城市的學校有246所，占總數的61%；本科院校87所（省會城市57所），占總數的22%①。雖然專科占絕大多數，但我國的專科是三年制，以職業教育為主的培養模式。所以，從概念上可將我國的民辦高等教育歸為教學型大學一類。但我國高等院校又同時具備人才培養、科學研究和社會服務三大職能。綜合來看，民辦高等教育應立足地方經濟發展實際，重點發揮社會服務職能，但又不可忽視人才的培養和科學研究。

2 民辦高等教育教學質量的評價標準

教學質量是對教學水平高低和效果優劣的評價。高等教育作為教育的一個重要組成部分，其評價標準有其自身的特點，陳玉琨認為：“高等教育質量既要有學術標準（內適質量）、社會需求（外適質量），還要滿足人的個體發展需要（個適需要）”、“其實質是對應于高等教育三大職能維度上的教學和人才培養質量、科學研究質量和社會服務水平”[3]。由此，我們可以理出教育教學質量的三種教學質量觀，也即三種評價標準：

2.1 內適質量[1]

內適質量是一種源自大學內部的質量觀，主要是以大學的學術水平以及對知識的繼承、傳播、融合、創新程度兩個視角進行衡量。大學是研究高深學問之地，其研究高深學問的能力往往就決定了大學的整體水平，是影響大學知名度的關鍵因素。另外，新知識的學習總是建立在已有的知識基礎之上的，大學作為文化機構，其對知識的繼承、傳播、融合、創新的能力亦不容忽視。

2.2 外適質量

自“威斯康星思想”出現以來，為社會服務也成為大學的主要職能。民辦學校主要是為地方發展務，培養的人才自然要滿足當地的需要。在充分考慮當地經濟和社會發展的情況下，聽取政府、社會和學校內部各方意見，民辦高校應根據市場需求設置專業、根據企業需求開設課程、根據崗位要求訓練技能。

2.3 個適質量

教育的目的是為了人能更好的生存和發展，作為教育機構的大學自然不能忽視教師和學生作為人的重要性。大學有自身的精神和文化，在教學過程中，教師應不斷提高自己的專業素養和專業技能，以便于在培養過程中，將這種精神和文化貫穿到所有的顯性課程和隱性課程中，提高學生的人文素養，達到對學生理智的訓練、心智的發展與完善。

內適質量、外適質量和個適質量各有側重，在評價民辦高等教育時，應綜合三個不同的標準進行考量。從民辦高等教育的定位來看，應更加偏重于外適質量和個適質量。

3民辦高等教育教學質量存在的問題、對策及評價

3.1 教學目標的趨同

長期以來，我國許多高校一味追求“高層次、綜合型和一流水平”，造成了高等教育的生態結構失調[4]。民辦高等教育的定位是培養適應市場需要的生產建設管理服務一線的應用型人才，但在民辦高等教育領域，也存在追求綜合性、高層次的現象。同時，應用型的專業（如建筑、機械、電子等）投入較大，回報周期長，有些民辦高校則選擇投入低、收效快的文科類專業（如會計、工商管理、行政管理等），忽視市場需求，使得民辦高等教育整體質量較為低下。由此，民辦高校應加強市場調研，立足地區實際，結合當時當地對人才的需求，確立較為合理的、長效的專業體系。

3.2 教學脫離實際

民辦高等教育主要是培養應用型人才，應用型人才就是能把成熟的技術和理論應用到實際的生存、生活中的技術技能型人才，這就要求其應具有理論與實踐相結合的課程體系，以確保學生在習得理論知識后能迅速的加以應用。但民辦高校普遍存在理論課程開設有余，實踐課程開設不足的情況，極不利于培養目標的實現。民辦高校應借助自身優勢，將校內實訓和校外實踐結合起來，在確保基本的理論課程的同時，適度增加實踐課程，并適度延長校外實踐的時間。

3.3 教學硬軟件薄弱

良好的教學硬軟件建設是確保高校教學有效開展的前提。但由于理工類教學設備投入較大，有些民辦學校便偷工減料，導致教學硬件無法滿足教學的需求。同時，由于應用型人才的培養的特殊性，極需要在理論和實踐兩方面都較為突出的“雙師型”教師，尤其是中青年骨干教師，但目前民辦高校仍然非常缺乏。民辦學校培養的主要是技術技能型人才，學校的設備更新速度很難跟上市場的變化，因此學校須加強校企合作，合理運用企業的資源，在企業里去培養“雙師型”教師，在企業里培養應用型學生。

3.4 教學呈功利化傾向

民辦高校的教學大多追求的是培養學生的技能，且有求快的現象，追求功利化的教育，而忽視了學生的人文素質教育。所謂人文素質教育就是講人類優秀的文化成果，將人文科學通過知識傳授、環境熏陶，使之內化為人格、氣質、修養，成為人的相對穩定的內在品格。正是缺乏人文素質的教育，使得我國高校大學生的人文素質現狀很不樂觀，關于大學生社會公德意識淡薄、不善處理人際關系、存在心理障礙的報道更是層出不窮。因此，學校在將學生培養成生產建設管理服務一線的應用型人才的同時，更要考慮學生的終身發展，充分利用顯性課程和隱性課程加強人文素質的教育，陶冶學生的情操，養成健康的人格品質。

3.5 教學結果缺乏有效評價

目前民辦高校也采用了評價體系，但仍存在許多缺陷：如描述指標靜態性，效果指標片面化，缺乏對知識、能力與人文素養的衡量指標，缺乏對教師教學個性評估的彈性指標，缺乏對教師因材施教效果的評價指標等。學校應調查出現這些問題的原因，并建立科學的教學質量評價體系。

科學的教學質量評價體系主要包含以下幾方面：

3.5.1 多元的評價主體

民辦高校的評價主體是多元的，主要包含（1）領導評價：即學校各級領導、系部各級領導組成的領導小組進行評價；（2）行會評價：民辦高校各個不同的專業所對應的行會的相關領導、同行等組成的小組進行評價；（3）校內教師評價：由學校的老教師、中青年骨干教師組成的小組進行評價；（4）學生評價：即學生根據要求對教師進行評價，以本專業為主，相關專業為輔；（5）教師自評：教師對自己的工作態度、方法、結果等進行評價。

3.5.2 過程性評價和終結性評價相結合

按照教育功能的不同，教學評價可以分為診斷性評價、過程性評價和總結性評價。由目前的狀況來看，民辦高校更多側重于教學過程的評價，主要評價教學活動的計劃實施情況，是一個動態過程。過程性評價是必要的，也是非常重要的，但民辦學校其注重的是培養應用型人才，社會需要的是畢業即可用的學生，因此，評價應盡可能的將結果性評價和過程性評價相結合。

3.5.3 近期評價和長遠評價相結合

一般而言，學校教育教學的評價都是近期評價，但大學階段的教育主要是打基礎、培養基本素質，學生的終身發展，與大學階段的教育效果有直接的關系，甚至是有決定性影響的。尤其是教育教學過程中的人文素質的培養，更需要相對長的時期才能見效。因此，在對教育教學進行評價時，應適當考慮對往屆生的發展現狀進行調查，將長遠評價和近期評價結合起來，以客觀公正的評價學校的教育教學。

3.5.4 對教師個人教學質量的評價與對學校教學質量的評價相結合

教師個人教學質量是學校教學質量的基礎，只有教師個人教學質量提高，學校的整體教學質量才會隨之提高。但教師個人教學質量的高低會受到學校組織教學工作質量的影響，如學校的教學計劃的科學性、教學安排的合理性、課程分配的時間及先后順序等都會影響到教師個人教學質量。因此，在評價教師個人教學質量時，也要將學校教學質量的評價相結合。

“兩類高考”的提出，使學生在高中階段就確定未來發展方向成為可能，學生在選擇高校、專業時將有更大的主動性。對于民辦高等教育而言，是機遇，更是挑戰。要有更加豐富的生源，并確保比公辦學校取得更多競爭優勢，民辦高校就必須要具有良好的教育教學條件和優質的教育教學質量，以創造優質的教育品牌。

[1]何晉秋.方惠堅，等.對我國高等院校設置合理布局的幾點建議[J].中國高等教育（半月刊）.2001-（19）：15-17.

[2]中華人民共和國主席令第八十號.中華人民共和國民辦教育促進法[Z].2002-12-28.

[3]陳玉琨.關于高等教育若干問題的哲學思考[J].上海高教研究.1997，（7）.1-7.

[4]許祥云.應用性本科：現實背景下的差異化戰略[J].江蘇高教,2008，（4）：60-62.

Reflecting Private Higher Education Teaching Quality by“Two Kinds of College Entrance Examination”

MI Juan, QUE Haibao
(Sichuan Normal University, Chengdu Sichuan 610068)

Vice Minister Lu Xin puts forward in the Chinese Development Forum that two kinds of talents and models of college entrance examination, it provides developing opportunities for private higher education.Private higher education should make clear its orientation, face the existing problems in the process of education and teaching, try to improve the education quality, improve education teaching evaluation system, in order to create high-quality brand of education.

Two Kinds of College Entrance Examination; Private Higher Education;Teaching Quality

G648.7

A

1672-2094(2014)04-0098-03

責任編輯：鄧榮華

2014-06-13

四川省教師教育研究中心課題“構建民辦高等教育教學質量保障與評價體系”（項目編號：TER2012-008）的階段性研究成果。

米 娟（1988-），女，四川巴中人，四川師范大學2013級碩士研究生。研究方向：教育理論與政策。

闕海寶（1976-），男，重慶云陽人，四川師范大學教授，碩士生導師。研究方向：民辦教育及教育政策研究。