應用技術型人才視野下新建地方高校實踐教學基地建設與管理研究

戴克林，龔兵麗

（三明學院 教務處，福建 三明 365004）

實踐各環節是將知識內化為能力的過程，是學校培養實踐理念，啟發創新思維，提高綜合素質的重要教學環節［1］。實踐教學基地（下簡稱基地）是學生了解社會和接觸生產實踐的重要窗口，它不僅給學生提供實習的場所和參加社會實踐活動的機會，融會貫通，激發創新意識，而且還為教師提供教學素材，也為專業課程知識補充和更新提供可能，豐富專業課程體系［2］。良好的基地運行機制是提升實踐教學質量的重要保障。

1 基地建設與管理存在的問題

隨著我國經濟體制改革的推進和高等教育的轉型，新建地方高?；亟ㄔO與管理遇到了諸多問題，實踐教學環節受到了阻礙，直接影響了學校人才培養目標的實現［3］。

1.1 基地數量不足，建設流于形式，管理不到位

從上個世紀90年代中后期開始，為順應社會對人才的需求，我國高等教育從精英教育轉向大眾教育，但在發展過程中，高等學校普遍盲目追求辦學規模的“大而全”和提升辦學層次［4］，致使學校的辦學條件無法跟上學校辦學規模的擴大。

新建地方高校的基地不僅數量上存在不足，在質量上也有很大差距，大部分基地建設流于形式［5］，并沒有在學生的實習、實訓中發揮實質性作用。

1.2 實踐教學內容與生產實際脫節，實習形式呆板

由于傳統教學觀念根深蒂固，實踐教學滯后于理論教學，當理論教學與實踐教學發生沖突時，往往是以犧牲實踐教學為結果［6］。近年來，高等教育的發展已經從外延擴張轉向內涵發展，大部分新建地方高校的人才培養方案已經重新修訂，大幅提高實踐教學學分的比例，但實踐教學體系的建設卻沒跟上。

實踐教學內容長期沒有更新，學生在課堂上掌握的知識、技能與社會上的科研、生產實際嚴重脫節。在畢業實習安排上，一般高校都統一在某一固定時間，安排較為剛性，可操作性不強，體現不出專業特色。由于受時間、組織教學的復雜性等因素的制約，學生在企業學到的東西很少，一般以參觀的形式到生產現場走一圈，課后也沒有科學合理的考核方式，只能通過實習報告判定學生的實習成績，這為善于抄襲的學生提供了便利，實習效果不佳。

在實習方式上，傳統的實習方式已無法適應新的社會經濟環境。生產過程自動化高的企業所需勞動力很少，還涉及到技術保密等問題，一般不愿意接受學生實習或只是安排學生簡單地參觀一下；勞動密集型的小企業樂于接受學生充當免費勞動力，大部分工種沒什么技術含量，而且勞動強度大、生產環境和生存條件差，令學生異常反感，達不到實習效果；而那些符合條件實習的企業，由于實習人數激增帶來的壓力，甚至使生產車間有時無法正常開展生產活動，導致這些企業不愿意接受實習生［7］。

1.3 基地運行管理模式落后，校企未能達成默契

多數新建地方高校在基地的管理上缺乏規范性，沒有統一的科學有效的管理模式，也沒有建立科學的評價制度，造成了上下級部門管理脫節、管理人員更換頻繁等問題，不僅影響了實習效果，也在一定程度上加深了產學研合作的難度，影響了校企雙方的緊密關系。

新建地方高校一般采取傳統的管理模式，即“學校為主、企業為輔”的管理模式，實習時間、實習內容由學校制定，企業只提供場地、設備及少量的指導教師，“企業無法從中獲取自身利益，有時還會造成企業人力、物力和生產成本的增加，挫傷了企業參與學校實習教學的積極性，使得學校與企業的合作方式僵化，合作層次較低，無法有效保證實習基地穩定高效地為學校實踐教學服務”［8］。

1.4 青年教師經驗不足，雙師型教師缺乏

教育部正在實施的“卓越工程師教育培養計劃”中，明確指出學生大學4年期間在企業的學習時間累計要達到1年以上，這無疑對新建地方高校教師的工程實踐能力提出了更高的要求。近年來，各新建地方高校在擴大招生的同時，引進了大量的青年教師。這些青年教師普遍具有較高的學歷及較強的科研能力，但沒有企業工程背景，實踐經驗嚴重不足，加上教學任務繁重，很難對學生實習起到有效的指導。大部分青年教師無法勝任實習指導任務或者對實習教學環節不重視。新建地方高校缺乏“雙師型”教師，成為提升實踐教學能力的障礙。

目前，大部分新建地方高校照搬老本科高校職稱評定的考核評價指標，普遍存在重科研輕教學的現象，承擔實踐教學任務顯示度低，且在教學工作量及報酬方面沒有明確的計算標準，而實習指導教師還要承擔學生在實習過程中的交通、生產安全等責任，因此許多教師傾向于將較多的時間和精力用于科研，不愿帶學生到基地實習［9］。在師資培訓方面，多數新建地方高校沒有為實踐教師隊伍提供相應的條件與平臺，有的甚至在學校的制度文件中也沒有考慮這支隊伍的建設與培訓。

1.5 缺乏良性互動，校企未能達成雙贏

基地建設需要一定的資金支持，但近幾年高校辦學規模不斷擴大，用于實習的教學經費投入卻一成不變或增加很少?；亟ㄔO與管理經費得不到保障，教學與生產實際嚴重脫節，加大了實習指導的難度。此外，學校與共建單位缺乏溝通，對基地的概況、承擔的實習項目等變更信息掌握不全，加之基地的指導人員積極性不高，使得企業漸漸失去了參與學校實習教學的興趣，學生的正常實習無法保障［10］。與共建單位的聯絡不暢，也導致了一些基地的建設與新建地方高校人才培養目標和要求相去甚遠。

目前，新建地方高校與企事業之間的合作形式比較單一，僅限學生的單方面實習，兩者間幾乎沒有互動，更沒有進一步的合作。很多企業都把目標定位在追求經濟利益的最大化，認為接受學生實習不僅不會給企業帶來直接經濟效益，反而會給企業增添食宿、接待、安全保障等諸多麻煩，因此不大愿意接受學生實習?！半p方未形成‘合作雙贏’的利益關系，使得長久、穩定的合作格局難以達成”［11］。

2 突破發展瓶頸，開創基地建設與管理新局面

實踐教學是人才培養的重要一環，針對目前新建地方高?；仄毡榇嬖诘臄盗坎蛔?、質量不高、管理不規范等現狀，必須探索一條適合新建地方高校基地發展的有效途徑，切實提高實踐教學質量，實現應用技術型人才培養目標。

2.1 構建符合應用技術型人才培養的實踐教學體系

隨著我國高等學校本科教學質量與教學改革工程的實施與深入，新建地方高校不僅要轉變教育教學思想觀念，而且還要進一步深化實踐教學改革，構建符合應用技術型人才培養的實踐教學體系，強化實踐育人意識，切實提高實踐教學效果，從根本上突破發展瓶頸，推動實踐教學各環節向好的方向穩步發展。

新建地方高校應該根據社會需要制定與構建新的人才培養方案和人才培養模式，實踐教學體系的改革必須具有有效性與針對性，區別不同學科不同專業對實踐教學的要求，通過調整實踐教學占總學分的比例，更新實踐教學內容、改進實踐教學方法、靈活調整實習計劃等手段，構建與應用技術型人才培養目標相適應的實踐教學體系，提高實踐教學水平［12］。嚴格實習考核制度，采取實習報告、現場操作、設計和答辯等多種形式，由學校和共建單位聯合考核，引導學生多動手、勤思考，提高學生的素質、能力和水平［13］。

2.2 將基地工作納入學校對院（系）的考核指標

首先，落實基地組織管理機構及責任人。校教學工作指導委員會確實要起到宏觀的指導作用，對涉及基地的重大問題要進行研究、審議；教務處主要負責全?；亟ㄔO的總體規劃、協調和評估檢查等具體操作事宜；各二級學院負責人是基地建設與管理的第一責任人，要指派專人負責與共建單位溝通、協調配合，有效完成基地建設并進行科學的管理；校、院（系）兩級在基地的建設和管理方面需要更好地融合，避免出現管理脫節問題［14］。

其二，制定行之有效的規章制度。第一，要逐步建立健全基地建設與管理的規章制度，包括基地建設的原則、程序（含準入及退出機制）、評估、評優等方面的內容，才能保障基地管理的科學化、規范化、有效性。第二，要建立一批具有示范性的基地，起到引領導向作用。對不合格的基地限期整改或予以撤銷，退出的基地需要填寫表格說明原因，上報教務處核準，以更大限度地保證學生的實習、實踐效果［15］。第三，基地的評估檢查制度，可采取各學院自查、校教務處復查、學校組織校內及行業專家走訪基地等多種方式，定期或不定期對已建或待建的基地進行檢查，評估基地使用情況（利用率）及其使用效果，并將基地的工作作為學校考核院（系）的重要指標之一。

2.3 加強雙師型教師培養

建設一支經驗豐富、結構合理、責任心強的實踐教學師資隊伍，是提高實踐教學質量的基礎，也是新建地方高校培養應用技術型人才的關鍵所在。一方面要注重引進具有企業背景的高級專業人才，完善教師隊伍的知識結構；選派中青年骨干教師進企事業鍛煉，保證教師實踐知識水平的不斷更新，切實有效加強“雙師型”教師的培養［16］；建立和完善教師的考核評價體系，特別需要把缺乏實踐經驗的青年教師安排到社會企事業掛職鍛煉1～2年的時間，此舉作為人事部門考評青年教師的硬性指標。另一方面要定期將基地指導學生實習實踐的技師或工程師選送到高校進行理論培訓，鞏固專業基礎，了解學科前沿動態，提高工作水平和能力，使其對學生的實習指導更有針對性和指導性，提高學生的實習效果。

2.4 促基地建設模式多元化

近年來，傳統的基地建設模式已不再適應應用技術型及創新人才的培養，應根據教學的實際及就業市場發展的需求積極探索、尋求基地建設模式的多元化。通過校內資源整合，建立以學校為主導的自主型教學實訓中心、工程中心等，實現校內資源科學合理的配置；通過不同高校共同出資，建設聯合型教學實訓中心、工程中心等，實現“中心”共享，提高“中心”利用率，達到節約資金的目的；通過項目和技術服務等方式與企業建立產學研合作型教學實訓中心、工程中心等，實現優勢互補，資源共享；通過建立以企業為主導的教學實訓中心、工程中心等，探索“訂單式”聯合辦學模式，讓企業全程參與人才培養目標的制定，培養企業所需的應用技術型人才［17］。

2.5 保障基地建設和運行經費

充足的經費支持是加強基地建設與管理的物質保障。目前，新建地方高?；亟ㄔO經費普遍缺乏，有的學校甚至沒有專門的建設資金，基地建設流于形式。新建地方高校應充分認識到基地建設與管理在應用技術型人才培養過程中的地位與作用，要加大投入，保障基地建設經費穩定增長。同時，應多渠道籌集經費，可采取企業、用人單位贊助等多種形式，尋求政府和企事業支持，開源節流，開拓基地建設與管理經費來源新途徑。最后，高校要通過制定經費專項管理制度，對經費的使用進行有效的監督與管理，使有限的資金發揮更大的作用，保證實習教學工作順利進行。

2.6 實現校企合作雙贏，互惠互利，協同發展

效益是企業的生命線，新建地方高校要想保持與企事業穩定的合作關系，應不斷探索在更廣的區域尋求合作，實現“雙贏”目標?！皟灮瘜嵱柣氐倪\行機制，關鍵是協調好基地運作過程中高校與企業的利益關系，準確把握校企雙方利益的均衡點，將雙方的資源充分整合，互惠互利，協同發展”［18］。高?？衫米陨淼娜瞬偶翱蒲袃瀯?，幫助企業解決科技難題或與企業聯合申報省級、國家級項目，還可以為企業舉辦培訓班，提高企業人員素質與技術水平；企業可為學校教師提供掛職鍛煉的機會，也為教師教學內容的更新與完善提供素材，讓高校課堂與社會生產實際結合更加緊密。政府應出臺政策，制定相應的激勵措施，對接納大學生實習實訓的企事業單位給予獎勵或減免稅收，為新建地方高校搭建優質的實踐教學基地提供保障。

3 不斷豐富基地內涵，凸顯人才培養有效性

高等教育和社會發展是密切相關的。大學生就業難與用人單位招工難的現象反映了高等教育與社會人才需求失調，這種失調將反作用于高等教育內部。因此，新建地方高校應根據社會實際需求，在專業設置、課程結構，以及人才培養目標，教學模式，實踐教學內容、方法、手段等方面進行相應革新。三明學院車輛工程專業以“穩定、質優、雙贏”為原則，通過與企業共建產學研合作教育基地，并對原有的實踐教學體系進行了全方位的改革，取得較顯著的成效。

3.1 提高基地層次，起引領示范帶動作用

車輛工程專業產學研合作教育基地是三明學院與中國重汽集團福建海西汽車有限公司攜手共建的典型佳作，也是學校首批示范性基地建設點之一?；負碛休^為先進的儀器設備，有足夠的人力、物力和財力，而且能夠長期穩定地與學校合作，能定期接納近100名學生同時實習，管理規范，環境安全，可以保障學生實習效果；基地還對外開展職業技能培訓、鑒定和職業資格認證，通過強化服務社會意識，提高了經費、設備、場地利用率。通過基地紐帶作用，企業與學校就科研項目、人才培養、課程開發、師資培訓、學生實習實訓、就業等領域建立全方位合作伙伴關系。基地不僅促進企業科技成果轉化和自主創新能力提升，而且對新建地方高校在培養應用技術型人才及培育創新人才等方面也都具有示范帶動效應。

3.2 豐富基地內涵，促實踐教學體系改革

三明學院車輛工程專業以實施“質量工程”為契機，以培養學生的實踐與創新能力為核心，不斷推進實踐教學體系改革，摸索一條以市場和社會需求為導向，通過產學研合作教育模式，學校和企業全程共同參與培養應用技術型人才的有效途徑。學校與企業共同探討修訂車輛工程專業人才培養方案，增設企業需求的課程，并邀請企業高層技術人員為學生授課；以“卓越工程師培養計劃”為契機，企業不僅為學生提供了認知實習、生產實習及畢業實習的實踐條件，還承擔了“卓越工程師教育培養計劃”本科生的專業課程實踐教學與工程能力培養等任務。該專業學生將本科畢業論文（設計）與企業的科研項目相結合進行實習，學生不僅參與生產第一線，而且親臨企業科研前沿，既解決了畢業實習與畢業論文（設計）時間沖突問題，也提高了學生動手實際操作能力，有效推進了實踐教學體系的改革。

3.3 以產學研合作為契機，加強雙師型教師隊伍建設

三明學院車輛工程專業在“雙師型”教師隊伍建設方面取得較大成效，主要通過2方面來實現。一是在專業教師引進時，把實踐經驗作為一個重要指標，在源頭把好準入關以優化教師結構；二是建立高校與企業雙向交流機制，并制定規章制度，將實踐教師培訓列入發展規劃［19］。通過校企合作項目，搭建教師進入企業平臺，促進教師知識和實踐能力提升，并且讓教師始終站在生產和科研的前沿，企業也得到了技改項目的研究成果，使企業生產成本大大降低，實現了雙方效益雙贏。同時，以產學研合作教育為契機，學校選派教師到企業掛職鍛煉，并聘請企業技術人員到學校為學生上課。由此，三明學院車輛工程專業形成一支結構合理、專兼結合的“雙師型”教師隊伍，為應用技術型人才的培養夯實了基礎。

3.4 以項目和技術服務為紐帶，推動校企深層合作

三明學院車輛工程專業產學研合作教育基地，打破傳統學生單方面實習的格局，雙方通過一定的科研項目和技術服務建立了深層合作關系。車輛工程專業教師與企業先后合作申報省教育廳、三明市科技項目3項，完成汽車三維零部件圖庫系統、車輛覆蓋件成型CAE技術的研究，并提供給企業應用，為企業縮短設計周期做出貢獻，間接為企業創造經濟效益1 000萬元。聯合11家三明市企事業單位發起成立“三明市汽車產業技術創新戰略聯盟”，三明學院成為理事長單位，在與相關企業聯合申報項目、開展活動、接受企業技術咨詢方面表現突出，為三明市汽車產業的發展提供了強有力的技術支撐。

校企之間的良好互動有利于基地穩定和可持續發展，也有利于學?？蒲泻蛯嵺`教學深入開展。由于學生分組全程參與教師的科研項目，學生的實習、畢業設計與基地及指導教師（含企業）緊密相關，豐富了產學研合作教育基地建設的內涵，為車輛工程專業培養應用技術型人才邁出關鍵的一步。

4 結束語

應用型人才視野下新建地方高校實踐教學基地建設，應以深化教育教學改革、突出實踐教學特色為原則，以服務地方經濟建設為契機，以行業及地方經濟需求和發展為導向，以培養學生的綜合素質、創新能力和實踐能力為重點，扎實推進產學研合作教育基地建設與管理。通過建立以高校為主體，科研和生產緊密結合的聯合體，進一步完善基地的建設與管理，為培養具有創新精神和實踐能力的高素質應用技術型人才提供堅實的實踐教學平臺。

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