論鄧子恢的合作經濟思想及其當代意義

王統超

(長豐縣委黨校 教研室，安徽 合肥 231100)

論鄧子恢的合作經濟思想及其當代意義

王統超

(長豐縣委黨校 教研室，安徽 合肥 231100)

鄧子恢是我國農業經濟問題專家，是我國合作經濟理論的締造者。他在長期主持農村經濟工作中形成的一系列關于合作經濟發展的思想，真知灼見，富有開創性。研究和分析鄧子恢的合作經濟思想，對于我們進一步深化農村改革，增加農民財產性收入，具有重大的理論價值和現實意義。

鄧子恢;合作經濟思想;農業經濟

鄧子恢是我國杰出的農村工作領導者和農業經濟問題專家，是我國農村改革的先驅者和開拓者，是我國合作經濟理論的重要締造者。他長期從事農村工作，有著豐富的農村工作經驗，對農村經濟的發展有著獨特的見解。他在社會主義革命和建設的歷史實踐中形成的一系列關于合作經濟發展的思想，是被歷史實踐證明的正確的理論思想，對當前我國進一步探索新型農業合作經濟的發展模式，深化農村改革，增加農民財產性收入，建設社會主義新農村，具有重大的歷史借鑒和啟發價值。

一、鄧子恢合作經濟思想的主要內容

鄧子恢是我國農業合作化運動的直接領導者，他的合作經濟思想隨著這場運動的不斷深入和擴大，日趨成熟和完善。他關于采用經濟手段開展農業合作化運動以及對合作社經營模式等內容的探索，為當前解決“三農”問題提供了理論支撐和實踐參考。

1．走合作化道路，發展合作經濟，增加農民收入

1952年全國土改基本結束，小農經濟仍然嚴重，分散經營，生產落后，自然災害頻發，經濟社會的發展面臨著嚴峻的考驗。如何解決面臨著的困境，鄧子恢提出了走農業合作化道路的思想。他認為，把農民組織起來團結起來，走合作化道路，是走向社會主義乃至實現共同富裕的必由之路。“我們黨的任務，在于領導農民走新的道路，走組織起來的道路，走互助合作共同上升大家富裕的道路［1］343”。在當時領導農業合作化的工作中，鄧子恢一再強調中國農業必須走合作化道路。他認為，中國農業走合作化道路，一方面是黨在農村的根本工作任務就是采取生產、供銷、信用等合作以及對農產品的統購統銷，實現對農村的社會主義改造。第二是鞏固工農聯盟。他認為，鞏固工農聯盟，必須幫助農民解決商業資本和高利貸的剝削問題，通過組織起來走合作道路是可以解決這個問題，而且還有利于農業生產的快速發展。第三是發展工業的需要。鄧子恢認為，現代化的工業必須要有現代化的農業相配合，必須改變小生產、小私有的農業生產，實現大規模機械化農業，才能趕上工業發展的步伐。如何走農業合作化道路?鄧子恢在充分調研和實地考察的基礎上，結合當時中國的具體國情，提出了一系列具有普遍指導意義的思想觀點，至今仍有重要的參考價值。①具體建設步驟:通過生產合作、供銷合作、信貸合作等形式，按照社會主義原則，發展農業互助組，引導小農經濟走向社會主義;采用半社會主義性質的農業初級合作社這種過渡組織形式，實現個體經濟轉變成集體經濟;建立高級合作社。這是社會主義性質的合作社，農民可以把生產資料作價入股入社，最終分配實行按勞分配。②堅持自愿平等互利原則。③發展與鞏固相結合，不搞一轟而起，也防急躁冒進。④因地制宜，照顧地區差異。他的這些思想和主張富有開創性，對推進農業合作化道路，實現農業的社會主義改造都起了巨大的推動作用。

2．農業合作經濟政策

鄧子恢認為，走農業合作化道路，發展農業生產，必須制定出一系列的農業經濟政策，通過政策的導向作用，調動生產積極性。在他的講話和報告中，闡述較多的農業經濟政策主要是堅持集體所有制經濟為主體、其他所有制并存以及合理公平分配等。

（1）堅持集體所有制經濟為主體，其他多種所有制并存。農業合作化時期，鄧子恢提出要發展農村經濟，必須堅持集體所有制經濟為主體、其他所有制并存的思想。中國農村地域遼闊，農業生產力比較落后，發展又不平衡，采用單一的所有制，不利于農業經濟的發展。鄧子恢用打麻將來比喻單一所有制的弊端，他說，如果打麻將打“清一色”，很難和牌;如果打“混一色”，很容易和牌。發展農村經濟也是相同道理，堅持集體所有制經濟為主，允許其他多種形式存在，有利于調動各方生產積極性，那么農村經濟就會發展快的。針對農業合作化過程中普遍存在的只能有集體和全民所有制存在的思想，鄧子恢指出:“保存10%的個體農民有什么不好呢?就妨害社會主義嗎［2］70?”在后來的多次講話中，他反復強調在處理生產資料時要把“主要公有，次要私有”作為合作經濟的準則。

（2）價格政策。鄧子恢認為，發展農業生產，不僅要做好政治和經濟工作，還要做好教育和物質鼓勵工作，解決這個問題的主要手段就是價格政策。他說，采用正確合理的價格政策，不僅可以逐步縮小工業產品和農業產品的差距，而且對調動農民的生產積極性、促進農業生產力的發展是非常重要的。在《在社會主義基礎上進一步鞏固工農聯》一文中，鄧子恢指出，要全面發展農業生產，就需要有正確的價格政策。價格合理，就有刺激生產的作用;反之，價格不合理，農民無利可圖，對生產發展就有反作用。在收購農產品時，他主張調節不合理的收購價格，簡化繁瑣的收購手續，使農民和合作社都能得到利益。在《幾年來國營農、牧場的巨大成就和今后的基本任務》文章中，他進一步指出，即使是國營農場，也要遵守價格法則，價格法則對生產仍然有一定的支配作用。各個部門要要從產品的生產成本、歷史價格和糧食的比價等方面深入調研，尋求對策，逐步解決價格問題。

（3）分配政策。分配問題是生產關系的一個重要方面，解決得好就有利于生產力的發展;反之，就會阻礙生產力的發展。鄧子恢明白這個道理，在多種場合談論到這個問題，并提出了一系列獨特而又精辟的見解:一是“中間不動兩頭平”的土地分配原則。鄧子恢在領導土改時創造性地提出“中間不動兩頭平”的土地分配原則，不僅能充分調動貧雇農群眾積極性，而且又不侵害中農的利益，既團結了群眾，又打擊了敵人，這對于制定和完善黨的土地改革政策和推動各解放區的土地改革工作都起了積極的作用。二是合作社要堅持“少扣多分”的方針。農民加入合作社就是為了增加收入，所以鄧子恢主張合作社要“少扣多分”，保證社員每年的收入都能有所增加。三是正確處理好各方利益關系。鄧子恢認為，在收益分配上要正確處理好集體與個人、長遠與眼前的利益關系，主張個人利益應該服從集休利益，當前利益應該服從長遠利益，使兩者有機結合起來。四是反對平均主義。他認為必須反對合作社的吃大鍋飯現象，如果強行執行平均分配，吃大鍋飯，是違反客觀規律的。五是在分配上要堅持公平合理的原則。鄧子恢提出在分配利益時一方面執行按勞分配、多勞多得，另一方面在堅持按勞分配的基礎上實行互助互濟，適當照顧，這既體現了公平與效率，又照顧了孤寡殘疾弱勢社員。

3．集體經濟中實行生產責任制

公有制經濟到底應該采取何種管理體制，馬克思、恩格斯并沒有給出具體的回答。斯大林領導的蘇聯集體農莊剛剛出現聯產承包的萌芽就被扼殺在搖籃里。然而鄧子恢從我國實際情況出發，大膽地提出了聯產承包責任制思想。其聯產承包責任制思想主要體現在農業合作經濟和國營農場兩個領域。

（1）農村合作經濟的聯產承包責任制。20世紀50年代初期，鄧子恢在探索農業增產增收、合作社互助鞏固途徑時就主張建立生產責任制。他說，生產責任制是合作社新的管理體制，這種新的管理體制是“統一經營、分級管理、明確分工、個人負責［1］330”，能極大提高勞動生產率，確保合作社實現增產增收，合作經濟得到鞏固發展。在后來的農業生產實踐中，他提出的以“家庭”作為單位的農業生產責任制得到充分證實，是一項行之有效的增收制度，為以后農村改革和農業生產責任制的繼續探索奠定了堅實的基礎。

（2）國營農場的聯產承包責任制。1957年，在探索如何提高國營農牧場勞動效率時鄧子恢指出，現有農場可以采取一部分保留固定工資，一部分實行包工包產的形式調動生產積極性。至于新建的農場，鄧子恢認為職工工資應該實行包工包產制度。20世紀60年代，他在考察國營農場生產管理體制時明確提出國營農場也可以效仿農村集體經濟實行聯產承包責任制的做法，實行承包制，“包工又包料，才能發揮生產效率?！边@些思想在后來我國國營農場管理體制改革的實踐中得到了繼承、運用和發展。

4．合作社發展多種經營

在合作社的生產經營問題上，鄧子恢主張以優先發展糧食生產為重點，統籌協調發展林、牧、漁、工、商、運、服等其他各種經濟，走多種經營、全面發展的合作化道路。

（1）以糧食生產為重點。鄧子恢深知糧食生產的重要性，在主持農村工作期間曾強調，糧食是人每天都必不可少的生活資料，它不僅能解決人的吃飯問題，而且可以用來發展畜牧業以及其他副食產品。糧食問題不僅涉及到人的衣食住行，還影響到社會的穩定。1955年，我國農村形勢緊張，鄧子恢分析其原因時指出:“合作化方面的毛病是最根本的，而糧食問題是當前最突出的［1］487?！?957年，鄧子恢進一步指出，農業生產經營過程中必須要以增產糧食生產為重點，各地合作社要抓緊糧食生產，如果放松了糧食生產，困難就大得多。為了保證和滿足國家和合作社以及社員的需要，鄧子恢提出，我們既要堅持以糧食生產為重點，也可適當地種植其他一些雜糧，這不僅可以解決人畜、燃料等問題，還可以避免和減少許多困難和費用。

（2）實行多種經營。鄧子恢認為，堅持以糧食生產為重點的同時，農業生產還應開展多種經營。1957年，他在全國農業勞模大會上指出，各地要根據具體情況發展棉花以及其他一些經濟作物，同時還要發展林、漁、畜牧以及副業等生產，這些產品都是國家和人民所必需的。他還進一步指出:“實行了多種經營，使農林牧適當結合，不僅使全體社員生活提高了，而且把他那里的貧瘠山區變成了繁榮富裕的鄉村［3］?！背嗽谵r業方面實行多種經營外，鄧子恢還提出要發展工、商、運、服等經濟的思想。他說，我們要改變合作社只能發展農業的舊觀點，要促進各鄉、社工業以及其他產業的發展，要使鄉村擁有現代化的工業、商業和交通運輸、文化教育以及服務性行業。

二、鄧子恢合作經濟思想的當代意義

中國是一個農業大國，農民占全國人口的大多數，農村占國土面積的絕大部分?！叭r”問題始終是我國現代化建設歷程中的首要問題。解決好農村發展問題，就等于解決了中國問題。對鄧子恢的農業合作經濟思想的研究，不僅具有重大的理論價值，更重要的是反思他的成功與不足，汲取他的思想精髓，這對于我們在新的歷史時期進一步探索符合中國國情的農業現代化發展之路和全面深化農村改革都有著重大的現實意義。

1．合作化之路是我國農業現代化的重要途徑

改革開放以來，我國實行了家庭聯產承包責任制，促進了農村生產力的巨大發展。同時，隨著改革開放和市場經濟體制的建立，我國農村市場化進程得到了加速，農村和農村經濟進入了新的發展階段。但是，新的發展階段必然伴隨著新的發展問題，如何加快我國農業組織化進程就是一個突出的問題。鄧子恢認為，走合作化道路就是為了促進農業生產力的發展和增加農民收入，這兩點都是與農業現代化的實現分不開的。要增加農業增產，就需走農業合作化道路，在此基礎上推進生產技術的改進以逐步實現農業現代化。同時他還認為農業現代化和工業現代是相輔相成的。農業合作化的發展需要工業提供的技術、工具等支持，而這個過程就是農業現代實現的過程?？梢?，鄧子恢在實踐中對農業合作化和農業現代化關系的積極探索，為當前我們進一步探索農業合作化與現代化發展提供了重要參考。

2．新型農業合作經濟模式

新型農業合作化正在我國悄悄興起，而新型農業合作經濟模式就是解決“三農”難題的重要途徑。當前我們正在深化農村改革，如何把土地承包制、土地規模經營以及土地流轉結合起來呢?鄧子恢在探索合作經濟模式時強調過，發展合作經濟不能拘泥于一種模式，應該采用多樣化的經營模式。農民在走合作化道路時，可以把自己承包的土地或者其他生產資料折合成一定的股份加入合作社，最終的利益分配可以采用以土地比例或按勞分配等多種形式。他的這些思想在我國農業現代化的偉大征途中依然熠熠生輝，為我們進一步深化農村土地改革，探索合作經濟發展模式，增加農民財產性收入提供了價值參考。

3．統籌兼顧，照顧大多數人的利益

鄧子恢在農村工作期間，十分注重合作社各種利益的協調和處理。他在談到如何處理各方利益關系時指出，社員個人利益要服從國家和集體的利益，眼前利益要服從長遠利益，在做到能維護國家、集體利益以及服從長遠利益時，要適當照顧個人和眼前利益。鄧子恢的這種倡導和做法，不僅能保證合作社的正常運作和發展，而且保證大多數社員的利益，能更加激發社員自覺地維護國家、集體的利益，有利于合作社的團結。至于合作社內部的利益分配關系，鄧子恢提出要統籌兼顧，協調和照顧好各方利益，保證好大多數人合理的利益。他的經驗告訴我們，當前的社會主義和諧社會建設，我們必須合理統籌規劃和斟酌考量各方利益，在保證國家和集體利益的情況下，要保障絕大多數人民的利益，為多數人謀利益。只有做到這些，我們才能激發起絕大多人的積極性和創造性，才能促進經濟的發展和社會的和諧，形成安定團結的政治局面。

4．以生產責任制為核心的合作經營管理制度

鄧子恢在主持農業合作經濟發展的工作中，很重視經濟管理制度的建設。他認為這是發展農村合作社、壯大集體經濟的關鍵。在合作經濟管理體制上，他認為要實行權力下放，要分權給合作社;在分配制度上，采取靈活的方式，少扣多分，調動積極性;在生產經營上，大的要集中，小的要分散;在生產資料處理上，首先要考慮公有，其次考慮私有;在生產管理上，采用多種形式的生產責任制。他提出的這些經營管理制度建設的思想，在中國農業合作經濟發展史上具有跨時代的意義，為我們實現中國特色社會主義農業現代化打開了大門，開辟了道路，為我們在新的歷史時期進一步深化農村改革加速農村經濟發展提供了思路。

［1］鄧子恢．鄧子恢文集［M］．北京:人民出版社，1996．

［2］王貴宸．鄧子恢農業合作思想學術討論會論文集［C］．北京:農業出版社，1989:70．

［3］鄧子恢．在全國農業勞動模范代表會議上的報告［N］．人民日報，1957－02－22(02)．

On the Deng Zihui's Thought of Cooperative Economy and It's Contemporary Significance

WANG Tong-chao
(The Party School of Changfeng County Conmuttee Of CPC，Hefei 231100，China)

Deng Zihui is an expert in agricultural economy in China，the founder of China's cooperative economic theory．He creates the thought of cooperative economic theory when he was in charge of rural economy which is full of creativity．Research and analysis of Deng Zihui's cooperative economy thought，has great theoretical value and practical significance for us to deepen rural reform，increase farmers'income and property．

Deng Zihui;cooperative economic theory;agricultural economy

F323.8

A

1672－9617(2014)03－0333－04

(責任編輯 伯靈 校對 伊人鳳)

2014－02－13

王統超(1973－)，男，安徽合肥人，講師，碩士研究生。