山西與袁世凱政府的關(guān)系
——以1914—1916年金永在晉時(shí)期為例

張屏

山西與袁世凱政府的關(guān)系
——以1914—1916年金永在晉時(shí)期為例

張屏

辛亥革命后，以袁世凱為首的北洋軍閥奪取了全國(guó)政權(quán)，為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，削弱地方勢(shì)力，袁世凱派親信對(duì)各省進(jìn)行監(jiān)督和統(tǒng)治。山西是北方重鎮(zhèn)，自然首當(dāng)其沖。金永來晉，插手山西政務(wù)，給以閻錫山為首的山西地方派勢(shì)力造成不小的沖擊。金永作為袁氏政府和山西的中間人，通過他的所作所為為我們了解這一時(shí)期山西地方派與袁世凱政府的關(guān)系提供了基本素材。

金永 袁世凱 山西地方派 勢(shì)力角逐

近些年來，人們對(duì)民國(guó)時(shí)期的中國(guó)十分關(guān)注，關(guān)于這一時(shí)期中央與地方勢(shì)力關(guān)系的論述很多，對(duì)一些重要人物的研究也日臻完善。近來閱讀景占魁先生的《閻錫山傳》，不僅對(duì)閻錫山這位山西土皇帝的認(rèn)識(shí)又深了一層，對(duì)他和各個(gè)中央政權(quán)之間的博弈也看得更清楚了一些：彼此虛與委蛇、趨利避害。在這你來我往的斗爭(zhēng)中，作為他們的中間人，其作用就顯得尤為重要了，通過觀察這些人的所作所為，對(duì)某一時(shí)期地方與中央之間的關(guān)系就可略知一二。以袁世凱北洋政府統(tǒng)治時(shí)期為例，袁世凱派親信金永入主山西（1914—1916），此時(shí)閻錫山與袁世凱、山西與中央的關(guān)系就很微妙。

辛亥革命后，宣統(tǒng)三年九月八日（1911年10月29日），太原新軍起義，成立軍政府，閻錫山出任山西都督。山西是北方重鎮(zhèn)，表里山河，易守難攻，自古為兵家必爭(zhēng)之地。山西革命的成功，給清政府以巨大的壓力，雖歷經(jīng)坎坷，卻也支持了南方革命的勝利，就全國(guó)革命形勢(shì)而言，功不可沒。孫中山先生在后來應(yīng)邀來晉時(shí)對(duì)山西革命也是不乏贊揚(yáng)之詞：“去歲武昌起義，不半載競(jìng)告成功，此實(shí)山西之力，閻君百川之功，不惟山西人當(dāng)感載閻君，即十八行省亦當(dāng)致謝，何也？廣東為革命之原初省份，然屢次失敗，滿清政府防衛(wèi)甚嚴(yán)，不能稍有施展，其他可想而知。使非山西起義，斷絕南北交通，天下事未可知也。”[1]孫中山先生的演說，充分肯定山西在辛亥革命中的作用和閻錫山的功績(jī)，但袁世凱就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)后，處在北洋軍閥的四面環(huán)抱之中的山西就岌岌可危了。

果然，袁世凱一上臺(tái)，就表現(xiàn)得劍拔弩張，咄咄逼人：在中央實(shí)行極端集權(quán)，以行獨(dú)裁統(tǒng)治；在地方則搞軍民分治，以削弱都督職權(quán)（因各省都督多由革命黨人擔(dān)任）。由于山西地理上與北京鄰近，又屬較早起義的省份，特別是袁氏帝制運(yùn)動(dòng)期間，由于全國(guó)起義省份除山西之外均已消滅，山西自然成了舊軍的眼中釘，處處掣肘，事事設(shè)防。后來，袁世凱派親信金永來晉，試圖削弱閻錫山在山西的勢(shì)力，加強(qiáng)對(duì)山西的控制即驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

一、金永來晉的背景

金永，字堅(jiān)道，浙江杭縣（錢塘）人，八旗子弟，曾任吉林省雙城知府，經(jīng)徐世昌推薦，頗得袁世凱的信任，1914年5月金永升任山西巡按使。

袁世凱可謂老謀深算，利用當(dāng)時(shí)山西內(nèi)務(wù)司司長(zhǎng)崔廷獻(xiàn)[2]因故離職的機(jī)會(huì)，先將金永委任為山西內(nèi)務(wù)司司長(zhǎng)。這是因?yàn)樵绖P知道崔廷獻(xiàn)雖是山西政界要員之一，但并不是閻錫山的核心圈子里的心腹人物，以金永代替崔廷獻(xiàn)，不會(huì)引起閻的不滿和反對(duì)。而據(jù)閻錫山后來回憶：“金永到晉，初任內(nèi)務(wù)司長(zhǎng)，但一般人皆知其必主省政無疑，果于改制伊始，即實(shí)現(xiàn)之。”[3]可見，袁世凱的心思路人皆知。后來，袁世凱為進(jìn)一步完成中央集權(quán)，廢省存道，使道與中央成為直接關(guān)系，撤銷各省民政長(zhǎng)，改設(shè)巡按使[4]，金永便乘著這股東風(fēng)扶搖直上成為山西第一任巡按使，為袁世凱駐守山西。

二、金永的統(tǒng)治作為

金永來到山西，驕悍自大，頤指氣使，儼然一副“欽差大臣”的架勢(shì)。他不僅管轄山西民政各官及巡防警備隊(duì)，而且受袁世凱的特別委任監(jiān)督財(cái)政及司法行政。金永主要為袁世凱做了以下幾件事：

1.捕殺革命黨人和群眾。

由于袁世凱授意金永務(wù)必將原同盟會(huì)會(huì)員捕拿凈盡，所以殘暴的金永肆無忌憚地捕殺同盟會(huì)會(huì)員，將李鳴鳳、景定成（梅九）的好友郭朗清槍決[5]，繼將續(xù)桐溪的部下侯營(yíng)長(zhǎng)，先行槍決以示威，又派人到北京逮捕續(xù)桐溪，以鏟除反對(duì)帝制的革命巨子。幸續(xù)君機(jī)警過人，始得逃脫虎口。他不僅濫捕濫殺了許多革命黨人，而且毫無顧忌地任意殘殺無辜的群眾。將祁、太、平、介素喜拳術(shù)的青年人，不知?dú)⒑α硕嗌伲鹩婪囱笱蟮靡獾刈悦鼮榻鹜缿鬧6]。

2.威懾和監(jiān)督閻錫山，建立警備隊(duì)。

金永為對(duì)付握有軍權(quán)的閻錫山，首先成立了3個(gè)警備隊(duì)（隊(duì)相當(dāng)于團(tuán)），后又陸續(xù)擴(kuò)大到步隊(duì)10營(yíng)、馬隊(duì)4營(yíng)，成立警備隊(duì)總司令部，加給各縣知事警備隊(duì)司令部提調(diào)頭銜[7]。而且這些官長(zhǎng)士兵，大部分來自東三省，以東北人為多，山東河北兩省次之。如統(tǒng)領(lǐng)豐羽鵬即吉林人；分統(tǒng)孫秉彝雖籍隸天津，但久在東北治軍[8]。這樣金永建成了一支忠于自己的、足以與閻錫山相抗衡的武裝力量。他借兵力充足遇事公然抵抗閻錫山，閻亦只得退讓緩和；甚至不斷派其警備隊(duì)到閻錫山督署挑斗，使太原城內(nèi)風(fēng)聲鶴唳，幾成草木皆兵之勢(shì)。

3.搜刮民脂民膏。

金永為聚斂財(cái)富，借口私藏槍械，或污蔑圖謀不軌，任意沒收富戶與商戶的財(cái)產(chǎn)。如祁縣的渠二禿

子，平遙縣的尹二少，都是山西省著名巨富，家藏有看家快槍若干支，遂借口私藏槍械，將其全部沒收以飽金永私藏[9]。

4.壓制地方士紳。

金永專心擁護(hù)袁世凱稱帝，憑恃武力脅迫在省人士在省議會(huì)投贊成君主政體的票，作為勸進(jìn)袁世凱的材料。在省的士紳，除稱疾逃避外，亦無人敢抵抗。據(jù)知情人回憶，那時(shí)山西的情況，暗無天日，民不聊生，人人自危。金永對(duì)山西的舊政界人士，除留用如警界的靳鞏等極少數(shù)認(rèn)賊作父、卑鄙無恥者作爪牙外，其余一網(wǎng)打盡，甚至加以罪名以陷害之，如平定縣知事吉廷彥、紳士張汝桐等[10]。

5.插手教育。

更讓人不可理解的是指責(zé)省立法政專門學(xué)校為訟棍學(xué)校，肄業(yè)期滿，不準(zhǔn)畢業(yè)。據(jù)俞家驥先生后來回憶，1915年省立法政學(xué)校舉行畢業(yè)考試，因?qū)W生國(guó)文成績(jī)不好，不許畢業(yè)，校長(zhǎng)們爭(zhēng)之無效[11]。為了擴(kuò)大他的影響力，如此插手教育著實(shí)讓人費(fèi)解。

從金永身上，我們可以看到袁世凱為加強(qiáng)對(duì)山西的控制所做的努力。金永一心想要在山西站穩(wěn)腳跟，為袁氏江山盡一份心力。但由于在山西時(shí)間太短，根基未穩(wěn)就匆匆離開，作為一省主管，他并沒有給山西人民帶來什么福利，反而是那些急功近利的措施給人民生活造成困擾，留下飛揚(yáng)跋扈的印象和酷吏的惡名。而且，作為袁世凱的私人代表，一榮俱榮，一損俱損，他的政治生命也隨著袁世凱的去世、袁氏江山的轟然倒塌而宣告結(jié)束。

三、金永與閻錫山的關(guān)系

金永是袁世凱派駐山西的代表，是上方的欽差大臣，閻錫山自然不敢開罪。事實(shí)上他們之間不無意見，私下里甚至恨不得處之而后快，但投鼠忌器，表面上仍是禮遇有加。閻錫山對(duì)袁世凱的用意十分清楚，對(duì)金永的種種胡作非為也并非不知，但他老謀深算，考慮到自己的處境，有意在金永面前表現(xiàn)的對(duì)權(quán)力不感興趣，并假裝無能，任其肆意而為。每每談及袁世凱，也總是謙恭逢迎之詞。他還“作出對(duì)軍事漠不關(guān)心的姿態(tài)，一切委托都軍府參謀長(zhǎng)黃國(guó)梁處理。當(dāng)閻錫山的部屬向閻請(qǐng)示軍事問題時(shí)，閻常常以‘找紹齋（黃國(guó)梁的字）去’作答，久而久之，給人們?cè)斐伞恢悬S國(guó)梁，不知有閻錫山’的印象”[12]。雙方如有事情商宜，多由冀寧道道尹朱善元[13]奔走傳達(dá)、轉(zhuǎn)述，雙方不直接接觸，彼此收斂，自然減少了沖突的機(jī)會(huì)。于是，在金永看來閻錫山是一個(gè)懦弱無能、昏聵庸碌之輩，且對(duì)袁世凱忠心無貳。

其實(shí)在與閻錫山的明爭(zhēng)暗斗中，金永明顯略遜一籌。換句話說，閻錫山的心計(jì)，遠(yuǎn)在金永之上，甚至有時(shí)利用金永的職權(quán)以誅除異己分子。例如浮山的陳彩章、汾陽(yáng)的石憲文、安邑的張之仲，先后被金捕殺[14]。所以很有金永替閻錫山充當(dāng)劊子手的說法。

總之，袁世凱在世時(shí)，雙方基于利益的考量彼此都較為節(jié)制；等到袁世凱死后，沖突之聲甚囂塵上，但為時(shí)很短，金永就離開了，更談不上矛盾沖突了。據(jù)俞家驥先生回憶：“臨行前夕，金擬謁閻話別，其親信力阻其行，金不以為然，翌日竟驅(qū)車馳赴軍署，與閻長(zhǎng)談很久，彼此攜手送出大堂而別。聞那時(shí)兩側(cè)軍警，皆荷槍實(shí)彈，如臨大敵。但結(jié)果毫無動(dòng)作。并聞閻次晨曾遣代表詣?wù)局滤停⒚莛佢B儀云。”[15]坦白的說，依據(jù)上述金永在晉的所作所為，他能全身而退實(shí)在是僥幸。

四、山西與袁氏政府的關(guān)系

閻錫山并不是真心實(shí)意的想要效忠于袁世凱，為其鞍前馬后也好，為其搖旗吶喊也罷，他最終是為了自己的統(tǒng)治，用他的話說就是“保境安民”。事實(shí)也是如此，他一方面對(duì)袁世凱虛與委蛇，另一方面又與南方反袁的革命黨人互通聲氣。等袁世凱大勢(shì)已去，閻錫山就翻臉了，命令大軍向北開進(jìn)，隨后給袁世凱發(fā)電報(bào)：“我軍北駛，已抵保定。”

從袁世凱來看，他想利用山西實(shí)力派的依附和支持鞏固自己的統(tǒng)治，同時(shí)又對(duì)他們極不信任，害怕他們尾大不掉，威脅自己的統(tǒng)治，所以，經(jīng)常采取一些手段限制他們的發(fā)展，如派金永來晉進(jìn)行監(jiān)督和治理。從山西地方派來看，則始終將袁氏政府作為擴(kuò)大自己權(quán)力和利益的工具，在袁世凱勢(shì)力強(qiáng)大的時(shí)候，就竭盡奉承巴結(jié)，宣誓效忠，而骨子里卻并不真心擁戴；一旦袁氏統(tǒng)治出現(xiàn)危機(jī)，就立刻倒戈反袁，出兵討伐。

總而言之，辛亥革命之后，各地均涌現(xiàn)出一批地方實(shí)力派精英，他們占據(jù)一方，與中央政府若即若離。在彼此的政治較量中，我們結(jié)識(shí)了一批像金永這樣的中間人，并從他們身上清楚的看到民國(guó)時(shí)期中國(guó)的政治特色，看到中央權(quán)力弱化后地方勢(shì)力大方異彩的民國(guó)風(fēng)度。

[1]孫中山全集(第二卷).中華書局,1982.470.

[2]崔廷獻(xiàn)(1875—1942)，山西壽陽(yáng)縣人，早年遠(yuǎn)赴日本法政大學(xué)學(xué)習(xí)，信奉“三民主義”，是“晉政界中入國(guó)民黨最早”之一。1911年武昌起義后，任山西任內(nèi)務(wù)司司長(zhǎng)兼財(cái)政司司長(zhǎng)，并代行民政長(zhǎng)事。

[3]閻錫山回憶錄.山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán),三晉出版社, 2012.97.

[4]巡按使，1914年袁世凱改各省的行政長(zhǎng)官民政長(zhǎng)為巡按使。雖然在事實(shí)上是接替了原來的民政長(zhǎng)，但在名分上則不是行政官，而是監(jiān)察官，特于委派之時(shí)，由中央分別令賦以監(jiān)督財(cái)政與監(jiān)督司法之權(quán)耳。1916年袁世凱死后，北洋政府改為省長(zhǎng)。

[5]袁世凱對(duì)山西的控制·山西通史.太原:山西人民出版社,2001.

[6][9]山西文史資料全編.太原:《山西文史資料》編輯部,1998.

[7][11][14][15]俞家驥第一次來信·山西文史資料全編.太原:《山西文史資料》編輯部,1998.

[8]俞家驥第二次來信·山西文史資料全編.太原:《山西文史資料》編輯部,1998.

[10]山西文史資料全編.太原:《山西文史資料》編輯部,1998.

[12]景占魁.閻錫山傳.北京:中國(guó)社會(huì)出版社,2008. 68.

[13]因?yàn)橹鞛殚愸v忻州時(shí)所賞拔，倚任很深；與金同為浙江人，善于辭令，故一切斡旋，多經(jīng)其手，故沒有顯著的沖突。

張 屏 山西大學(xué)歷史文化學(xué)院 碩士研究生

（責(zé)編 高生記）