海南省中高職銜接教育的探索與實踐

嚴麗麗　魏應彬　陳修煥　李維濤

摘 要： 中高職協調發展是建立現代職教體系的基礎，中高職有效銜接是促進協調發展的核心任務，如何使中高職教育有效銜接是當前職業教育面臨的共同難題。本文闡述了海南軟件職業技術學院近年開展中高職銜接教育的基本情況，以及在中高職銜接教育實施過程中存在的問題，并提出了相應的建議，以期為海南省中高職銜接教育發展提供參考和借鑒。

關鍵詞： 海南省 中高職銜接 海南軟件職業技術學院

一、引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：“我國要建立中高職協調發展的現代職業教育體系。”《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成[2011]9號）（以下簡稱《意見》）進一步提出：“中高等職業教育應該‘實施銜接，系統培養高素質技能型人才。”《意見》出臺的兩個月前，教育部在天津舉行的“促進中等和高等職業教育協調發展”座談會暨動員和工作部署會上，魯昕副部長明確指出：“中高職協調發展是建立現代職教體系的基礎”，“中高職有效銜接是促進協調發展的核心任務并要以十個銜接為切入點”，“堅持科研先行，將中高職實踐中的突出問題轉化為立項課題，開展全局性的系統化、針對性研究”。《意見》出臺后不久，海南高職高專教育研究會年會暨中等和高等職業教育協調發展研討會在海南定安南麗湖舉行，我院代表與省內11所高職院校、14所中職院校的主要負責人及教務、招生部門負責人等100余人參加了此次會議，會上參會院校就我省中高職如何協調發展進行了集體探討。

2011—2012年是海南省中高職銜接教育探索的“試水區”，我院在深入學習國家教育部、海南省省教育廳相關文件的基礎上，認真查閱了許多有關中高等職業教育院校人才培養模式和人才培養規格的文獻資料，并先后考察了海南省部分中等職業學校和高等職業院校人才培養模式和人才規格的實施情況，結合我省職業教育的發展實際，對海南省中等和高等職業教育人才培養模式、人才培養規格、課程體系、教學內容、實習實訓等方面的對接進行了初步研究，并在省教育廳高教處領導的大力支持下，2012年獲批“會計電算化”等七個與中職對口銜接的兩年制專業，同年，我院申報“海南省中高職銜接教育的探索和實踐（編號：Hjjg2013-59）”課題，被納入2012年度海南省高等學校科研項目·重點研究課題范疇，借此契機，以期鼓勵我院對海南省中高職銜接教育發展過程中的難點問題進行先行先試。

作為我省中高職銜接教育“試驗區”，我院從2012年起，在學生單招錄取、中高職銜接人才培養方案、培養模式、校校合作機制等方面進行大膽的嘗試。現將我院針對中高職兩年制銜接教育已開展的工作、存在的問題及建議等逐一闡述。

二、圍繞中高職銜接教育已開展的工作

（一）中高職銜接教育學制模式選擇

不同的學制模式不僅表現在人才培養年限的不同，還表現在人才培養目標、培養規格及課程設置等方面均有差異，因此，兩年制中高職銜接專業采取何種銜接學制模式，決定了銜接教育的實施方略。2012年是初次探索中高職銜接教育，我院選擇“3+2”學制模式，面向中職畢業生進行招考宣傳，在宣傳過程中，我院通過對中職在校生的問卷調查、中職畢業生的追蹤調查等手段，發現絕大多數想繼續深造的中職生，期望在中職第三年就進入高職院校就讀，又因我省單招考試安排在上半年，因此，我院初期試點中高職銜接專業的學制模式為“3+2”和“2+2+1”。第一種“3+2”學制模式，比較簡明，表示完成中職學業后進行2年制高職學習。第二種“2+2+1”學制模式的涵義是：第一個“2”為中職生前2年在中職學校學習，第二個“2”為進入高職學習2年，“1”指將中職為期1年、高職為期半年的頂崗實習“合2為1”進行頂崗實習。“2+2+1”模式依然符合中職3年高職2年，保持為期5年的教學年限，符合國家教育法規。

（二）中高職銜接教育招生概況

2012年，我院在全省范圍進行中高職銜接招生宣傳工作，并在多所中職學校的協助下，約有34名中職畢業生、72名高中畢業生，共計106名學生進入我院2年制對接專業預備班學習，2013年參加單招考試，共錄取71名學生，其中，高中畢業生58名，中職畢業生13名。鑒于在招生調研過程中，發現我省中職學生畢業后繼續深造愿望不強烈，絕大多數有繼續深造意愿的中職生期望能在中職畢業實習期間提前進入高職院校預讀。因此，2013年，我院嘗試對已完成中職兩年學業的中職學生敞開預讀之門，并在海南省商業學校、海南省銀行學校等多所與我院簽署合作辦學協議的省中職學校的共同協調下，2013年秋季有272名中職三年級學生進預備班學習，準備參加2014年單招考試，這種招生模式的嘗試突破了“中規中矩”的傳統，但必須以與合作中職學校做好充分協調及方方面面銜接準備工作為前提。

（三）對中高職銜接就讀學生的管理

1.學籍管理

對中職畢業單招錄取并實施“3+2”學制的銜接學生，其學籍隨同當年普通高招學生一并進行高職學籍注冊及管理。對在中職第三年就讀預備班實施“2+2+1”學制模式的學生，第三年依然屬中職學籍，依據我院與學生所在中職學校簽訂協議，負責對學生實行管理，由合作中職學校負責辦理學籍注冊工作。畢業時，中職學校辦理其畢業的相關手續，并協助我院組織學生參加單獨招生考試。

2.日常管理

“3+2”模式單招錄取學生進校就讀后，一律按學院當前有關制度實施班級管理制，對招生人數規模達20人（含）以上，獨立成班管理，配備一名班主任、一名專業指導教師、一名職業指導教師、一名心理指導教師，招生人數低于20人的與3年制普招學生合班統一管理，不管是獨立班級或插班管理的班級，教學中均實施各專業2年制人才培養方案。“2+2+1”模式就讀預備班學生的管理方式、人員配備、教學實施與“3+2”模式一致，所不同的是，第一年預備班就讀結束后參加第二年上半年單招考試，未被錄取的學生將直接就業，錄取的學生將繼續最后1年的高職專業學習。“3+2”和“2+2+1”兩種學制模式，第五年學生參加為期半年的頂崗實習，由我院進行管理、指導和監督，推進學生就業。

3.學費、撥款及助學等政策的對接

對于實施“3+2”學制模式的學生，享受與高招錄取學生一樣的學費標準及助學政策待遇。對于實施“2+2+1”學制模式的學生，進入預備班就讀的第一年學生繼續享受我省中職免學費及政府生均公用經費撥款等政策待遇。因第三年依然屬于中職學籍，故學院從第四、第五年對單招錄取學生收取兩年學費，同時為便于學生順利完成學業，學生第三在我院就讀期間享受高職一年級的獎助學金等相關待遇，第四、第五年享受與普通高招生同等獎助學金待遇。

4.人才培養方案修訂

我院自七個中高職銜接專業獲批后，與海南省商業學校、海南省銀行學校、海口市第一職業中學等多家中職學校就銜接專業人才培養方案、課程體系等方面進行探討，對原有會計電算化、電子商務等兩年制專業的課程體系、職業資格認證等方面進行修訂，尤其是對中高職銜接專業人才培養方案中的課程體系重新進行梳理和整合，以使中高職教育有效銜接。比如，會計電算化專業，近兩年我院信息管理系領導、專業教師與合作中職學校經過多次商討和修訂，依據合作中職學校的教學特點，合作雙方對我院兩年制會計電算化專業課程體系中的同名課程、課程標準、課程實踐教學等方面進行過反復協商，完成課程體系（教學計劃）的調整和修訂，并且依據合作協議條款，對課程體系實施年修訂制，以實現課程的有效銜接。

5.與中職學校試行創新合作模式

為了與中職學校做好教學條件、師資隊伍等方面銜接，我院不定期派出教授和專家為合作中職學校進行專題講座，科普知識報告；定期邀請合作中職學校領導、教師到我院進行交流，接收合作中職學校教師進行技能培訓及參與科研項目研究。對部分實踐教學條件較弱的合作中職學校，由我院承擔中職學校競賽學生的培訓和指導等。在申報校級教學研究項目時，對邀請中職學校教師參與項目研究的課題優先獲批。

三、中高職銜接過程中存在的問題及建議

（一）存在的問題

1.從我省已開展中高職銜接單招院校的實施情況看，各院校沒有從自身專業優勢角度發揮人才培養優勢，省級特色專業的輻射效應不明顯，大家各自為政開展招生工作，招生專業沒有統籌兼顧。

2.開展中高職銜接工作，需要各中高職院校共同努力探索，但更需要教育省廳上級部門的共同協調和指導。然而，目前我省還未成立中高職銜接任何中間協調機構，無法對銜接工作中的存在問題進行協調。

3.中職學生在中職第三年秋季（中職第三年第一學期）提前進入高職預備班，第二年再參加單招錄取工作，產生兩個突出問題：①個別學生學習一年后單招未被錄取，致使浪費了一年頂崗實習機會，不利其就業；②給中高職院校學籍、成績管理工作帶來諸多不便。

4.從目前與我院合作的幾所中職學校的教學計劃來看，絕大多數是終極教育模式，教學計劃中沒有安排與高職銜接的彈性課程，因此，對有繼續深造意愿學生的培養非常不利。

5.從目前的情況來看，中高職院校的合作是以犧牲高職院校部分經濟利益為前提的（高職院校只收取兩年學費，但要負責更多的工作）。

（二）對海南省中高職銜接教育實施的建議

隨著我省中高職銜接教育逐步邁入“深水區”，部分難點問題的解決需要頂層設計、統籌兼顧。下文針對以上提出的問題擬提五點建議。

1.我省開展中高職銜接招生的院校，在教育廳相關職能部門的指導下，從專業優勢的角度進行統籌兼顧，在下達銜接單招指標時，盡可能地依據該高職院校的專業優勢進行統籌，同時兼顧其他院校服務當地人才培養需求的因素，以發揮各院校的辦學優勢。

2.在海南省教育廳的領導和支持下，成立由高教處指導牽頭、海南省若干所中高職院校參與的海南省中高職銜接教育協調機構，對我省開展中高職銜接教育的探索與實踐中存在疑難問題進行協調，旨在不斷完善中高職教育銜接的機制，更好地推進我省中等和高等職業教育協調發展。

3.建議由省教育廳高教處牽頭、中高職院校共同制定提前入讀預備班學生的選拔方案，被選拔上的學生直接備案高職學籍，第三年學習結束時不再參加單獨招生考試，以解決目前的學籍管理難題和單招未被錄取學生的耽誤就業問題。

4.中職學校在省教育廳高教處、職成處的共同指導下及合作高職院校的參與下，制定與高職銜接專業的彈性課程體系及彈性課程標準，確保所有與高職銜接的專業都設有與高職對接的基礎課程。

5.省政府財政部門，對先行先試中高職銜接教育的院校適當下撥試行期的生均經費，以鼓勵先行先試單位大膽嘗試，為我省中高職有效銜接教育事業踏出一條符合省情的道路。

四、結語

跨入21世紀，我省需要建立科學合理的職業教育立交橋，中高職有效銜接是處于職業教育立交橋建設工程的核心地位。海南省委書記羅保銘曾指出“發展職業教育是海南省當前急迫而重要的任務，海南正處于工業化、城鎮化、現代化建設加快發展的關鍵時期，人才不足特別是高技能人才缺乏，是海南省面臨的一個突出問題，大力發展職業教育，既是適應海南省三大產業加快發展對技能型人才迫切需要的有效途徑，又是促進就業、解決三農問題、轉移農村勞動力的重要通道，更是確保海南可持續發展、構建和諧海南的迫切需要”。隨著國際旅游島建設這一國家發展戰略的實施和推進，初、中級技能人員的需求趨于飽和，而對高端技能型人才的需求則日益加大，這些人才一部分是高校畢業生，更大一部分則是升入高職接受銜接教育的中職學生。因此，海南的職業教育必將在探索中高職教育協調發展這一新的歷史時期，承擔海南教育事業發展大突破的歷史使命。然而，我省地方經濟發展狀況不同，地方院校的校情不同，因此，如何開展中高職有效銜接，需要在省教育行政主管部門的牽頭和指導下，各院校及行業企業的積極參與下共同探索和解決銜接中的難題，更希望依據我省省情（經濟特區）的特殊性，率先在政府層面進行頂層設計，以破解當前我省中高職銜接教育探索過程存在的疑難問題。

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資助項目：2013年海南省高等學校科學研究項目（教育教學改革類重點項目，項目號：Hjjg2013-59）。