經濟落后地區高職院校校企合作模式的選擇和創新

周啟良，張 權

(羅定職業技術學院經濟管理系，廣東 羅定 527200）

經濟落后地區高職院校校企合作模式的選擇和創新

周啟良，張 權

(羅定職業技術學院經濟管理系，廣東 羅定 527200）

校企合作是高職院校培養高素質技能型人才的根本途徑。經濟落后地區的高職院校受到企業數量與規模、經費投入不足等方面的制約，在進行校企合作時要結合自身特點，對已有的校企合作模式加以合理地選擇和創新，并切實加強自身的校企合作能力。

經濟落后地區；高職院校；校企合作模式；選擇和創新

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020）》明確提出了我國職業教育辦學體制改革，調動行業企業的積極性，建立健全“政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制”，因此如何構建行之有效的職業教育校企合作，是高等職業教育的一個非常重要的課題。[1]

顧名思義，“校企合作”是利用學校和行業（企業）兩種不同的教育環境和資源，將課堂上的學習與工作中的學習結合起來，學生將理論知識應用于實踐，然后，將工作中遇到的問題帶回學校，促進學校的教學”。[2]

盡管校企合作已經越來越廣泛地為高職院校所重視，并取得了一定的成效。但對于那些經濟落后地區的高職院校而言，由于缺乏行業企業背景，校企合作的基礎比較薄弱，難度也就更大，相關的研究還不夠深入。因此，對經濟落后地區的高職院校校企合作辦學的模式進行研究，具有非常重要的現實意義。

1 校企合作的模式

校企合作最早產生于19世紀末的德國，至今有100多年的歷史。之后，其他一些國家也結合自己的實際，創造出不同的校企合作模式。

根據企業參與方式的不同，校企合作中分為二種。一是以企業為主的校企合作模式，主要包括德國的雙元培訓制、英國的“三明治”工讀交替培訓；日本的產學合作制。二是以學校為主的合作模式，如美國的合作教育計劃、新加坡的“教學工廠”等。按照合作的深度，校企合作可分為淺層次合作模式、中層次合作模式和深層次合作模式。

根據近些年來的經驗，我國高職教育校企合作的模式及其主要特點有：實習實訓模式和產學研合作模式[3-5]，企業一般不全程參與人才培養與專業建設過程，屬于低層次校企合作模式。“校企聯合培養”模式、專業共建模式或“訂單”培養模式[6]，企業全程參與人才培養與專業建設過程，屬于中層次校企合作模式。前校后廠模式、“聯盟式”、“校企實體合作型”模式、企業辦學模式、校企共建實體模式[7,8]，企業既全程參與人才培養與專業建設，也不同程度地參與到教育產業建設中來，屬于高層次校企合作模式。準確地說，除了企業辦學模式，均屬于以學校為主的校企合作模式，其主要問題是：人才培養目標和計劃主要由學校提出和制定，并承擔大部分培養任務；企業處于一種“配合”的輔助地位，它只是根據學校提出的要求，提供相應的條件，例如投入設備和資金幫助學校建立校內實訓基地，利用企業資源建立校外實訓基地，企業專家兼職學校教師，設立獎學金、獎教金等等，來協助完成部分（主要是實踐教學環節）的培養任務，因此，企業的動力不足。[9,10]

2 經濟落后地區高職院校校企合作的困境

2.1 經濟欠發達、可合作的企業數量不多

處于經濟欠發達的地方高職院校，校企合作面臨著的一個最為突出的問題是可合作的企業為數不多，主要表現為：第一，區域內近距離知名的大型企業少，中型企業有限，而中小型企業的場所規模、生產設備、后勤設施等難以滿足高職學生的實習實訓；第二，經濟欠發達地區的高職院校辦學經費明顯不足，政府對學校的投資少，有的甚至靠學生的學費來進行運作。而區域內的中小企業經營效益有限，也難以對高職院校進行投資等方式的資助，影響了校企合作的達成；第三，校企雙方人員交流明顯受限，高職所需要的行業企業專家難以在區域內聘請，而企業由于規模和效益的影響，也不需要或不愿意與高職院校合作，擔心接受學生的實習實訓或接受高職教師到企業鍛煉會影響正常營業；第四，由于經濟欠發達地區的企業較少，工資水平遠遠低于發達地區，大多數的高職畢業生流向了發達地區，很難留在區域內工作，影響了校企合作的基本基礎。

2.2 校企合作流于形式

在目前落后山區高職院校的校企合作中，由于由于企業數量較少，而且太過注重眼前利益——認為自已出資培訓學生是一種賠本的交易，與企業的利益無直接關系，因此企業和高職院校的合作只停留在淺層次上，未能進行深入實質性的合作。有些合作沒有持續性，校企合作僅僅是臨時安排（如學生的短期實訓），學生的校外實習流于走馬觀花，不能動手操作。有些合作只是應付學校教學評估，而臨時與企業簽訂一份簡單的書面協議，舉行一個簽字儀式或實習基地掛牌儀式而已。

2.3 校企合作的熱情明顯不對稱

由于經濟欠發達地區的企業數量較少，規模小，校企業合作中出現的“校方熱、企業冷”的矛盾非常突出，高職院校的教師、領導為尋找合作對象可謂是費勁周折、成效不佳。有的高職院校學生到企業實習實訓，演變成了畸形的“學校到企業尋求實習場所，企業從學校獲得廉價勞動力”合作模式，不但學生實習實訓的目的難以達到，而且引起了學生對學校、對企業、對老師的不滿，認為自己的勞動并沒有得到相應的報酬。這樣的結果是，校方無奈、老師無奈，學生抱怨，最終學校對校企合作失去了信心和興趣，校企合作難以為繼。

2.4 校企合作后勁不足

在中國，校企合作源于學校，經濟發達地區的學校，有的有行業背景，有的受政府的支持和資助較多，可以憑著辦好職業院校熱情和行業、政府的行政力量來推動校企合作。但對于經濟欠發達地區的高職院校而言，上述的優勢不復存在，只能憑借學校領導、教師與企業的私人關系，甚至有的院校通過支付一定的費用方式，與企業建立校企合作關系，而且是實習實訓的淺層次的校企合作關系。很明顯，這是一種難以持續發展的校企合作關系，因為隨著學校和企業單位領導的更迭、學校教師與企業員工的人事變動，合作中的各種矛盾就會逐漸暴露，尤其是企業的熱情會逐漸下降，校企合作難以持續。

3 經濟落后地區高職院校校企合作的困因

3.1 地方政府對校企合作的財政、稅收等政策配套不足

雖然《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》(國發 [2002116號文)第20條中規定：“利用金融、稅收以及社會捐助等手段支持職業教育的發展。”但在實際操作中，經濟落后地區的地方政府對校企合作往往只是停留在口頭強調上，沒有什么實質性的財政、稅收等配套政策作支持。追求利潤最大化的企業，如果沒有政府引導、稅收優惠等政策的激勵，大力支持高職院校的發展就可能成為空談。加上一些企業本身對校企合作的互利雙贏的作用認識也不足，企業對校企合作就更加缺乏主動性。

3.2 高職院校自身的優勢不顯著

高職院校的人才培養以技能型人才為主，科研能力、技術咨詢服務能力較弱，而能參與企業新技術、新產品開發和技術更新的高職院校很少。經濟落后地區的高職院校，由于多年來職業教育投入的持續不足，學校實訓的場地、設施等基本條件較差，缺乏具有新技術、新產品研發功能的設備，無法形成與企業崗位職業能力相對應的獨立實踐教學體系，培養的學生在知識和技能與現代企業要求相差甚遠，不能完全適應經濟社會發展的要求，無法吸引企業參與到校企合作中來。

3.3 企業對教育重視不夠，對校企合作缺乏持久熱情

經濟落后地區的很多企業缺乏成熟的合作教育的思想，沒有把培養人才納入企業價值鏈中，只是從自身利益出發、希望相關高職院校為自己培養更多的高技能人才，而對高職教育的人才培養過程不予關注，從不參與或很少參與人才的培養。部分企業將參與校企合作視為直接或間接的利益損失，是否參與校企合作，對于企業的投入和收益均不能產生影響，甚至認為培訓學生、學生來實習實訓，不但會影響企業的日常經營，而且是一種額外的負擔。[11]

4 經濟落后地區高職院校校企合作模式的選擇與創新

高職校企合作模式的建立與選擇，既取決于高職教育的發展程度，也取決于各個地區經濟發展的水平。對于經濟落后地區的高職院校而言，由于政府投入少、企業數量與規模不夠、校企合作的熱情明顯不對稱等原因，開展校企合作不能脫離實際地完全照搬經濟發達地區的校企合作模式，而應在吸收中加以創新。

4.1 根據不同專業選擇不同的校企合作模式

認知實習模式、短期實訓模式幾乎適用于任何專業，甚至可以具體到某門課程的校企合作。目前這種層次的合作模式在經濟落后地區的高職院校也被廣泛采用，并發揮著積極作用。

頂崗實習可以使高職學生可以在真實工作環境中提高職業技能，是一種行之有效的校企合作模式，但對經濟落后地區的高職院校來說，對所有畢業生實現統一安排、并獲得累計較長的頂崗實習時間，是一項難度相當高的工作。尤其是在經濟不景氣和嚴峻的就業形勢下，完成此任務幾乎不可能。

專業共建模式可以克服“訂單”培養模式中校企業雙方嚴格受合同約束的弱點，適用的專業范圍也很廣，經濟落后地區的高職院校可以采用這種模式。而“訂單”培養模式，雖然比較適合操作性強、人數需求量大的工科專業，但由于經濟落后地區的企業數量和規模等原因，這種模式很難完全照搬。

前校后廠模式、“聯盟式”、“校企實體合作型”模式、企業辦學模式、校企共建實體模式，對于那些工科專業比較合適，但由于投入較大、科學技術含量高等各種原因，經濟落后地區的高校院校很難開展。

總體而言，經濟落后地區的高職院校要充分考慮自己的地域與經濟發展的特點，積極地開展各專業的低層次的校企業合作模式；對于一些重點專業以專業共建模式等中層次的校企合作來開展；對于高層次的校企合作，要尤其慎重，不要照搬照抄、急于求成，否則會因為目標過高而得不償失。

4.2 對已有的校企合作模式進行創新

4.2.1 短期實訓模式和“頂崗實習”模式的創新

高職院校某些專業的人數較多時，如果統一安排短期實訓，則需要多個企業才能容納。而經濟落后地區的企業數量少，并且不同企業對實習生的需求時間和數量不同，統一安排短期實訓將會造成部分學生在企業實訓、部分學生在校無事可做的后果，使教學安排難以協調。為此在校企業合作時，應當充分考慮學生實習的延續性和實習點的適當壓縮，我們可以采用“雙軌制”的課程設置模式，將教學班級設成甲、乙兩個班，甲班在學校進行理論學習時，乙班到企業進行短期實訓；乙班結束實習后，返校上課，甲班再到企業進行崗位實習。這樣，比起甲、乙兩個班同時到企業進行短期實訓，減少了一半的實習點，而又同時保證了學生在企業實訓的時間。

同樣地，學生整批出去“頂崗實習”，意味著要更多的企業參與，而且要把企業吸納實習生的時間段協調在一起，造成校企業合作的難以協調。經濟落后地區的高職院校可以采取“2+1”模式，即最后一年，學生到企業進行“頂崗實習”。組織形式由學校統一安排改為分散與學校指導結合的實習模式，首先由學生利用自己的人際關系，找到實習的企業，實在找不到實習企業的同學，則由學校幫助聯系、安排。在“頂崗實習”的過程中，學校指定各個實習指導教師分別負責管理幾位學生，要求他們經常聯系在外實習的學生。同時，要求學生結合自己的實習企業的實際情況，按時、按質地完成相關的任務，如畢業論文要求寫自己實習企業真實發生的案例、解決的方法和過程等。這樣學生通過人際關系，越出經濟落后地區的范圍到經濟發達地區聯系實習單位，解決經濟落后地區的實習企業少的問題，也能讓學生開動腦筋，提高自己的人際交往水平、做到理論聯系實際。同時，學校也可以通過學生聯絡他們的實習企業，與那些愿意鑒定校企合作協議的企業進行長期合作，甚至進行訂單培養。廣東省羅定職業技術學院經濟管理系就是通過這種方式，與深圳景光物流有限公司、中聯地產等企業建立了長期的校企合作關系，并開始籌劃制定“訂單式”的培養計劃。

2.2.2 “訂單”培養模式的創新

傳統的“訂單”模式，通過校企雙方鑒定協議甚至是合同來明確訂單中的學生數量和姓名，制定的培養計劃、設置課程等都必須符合企業的人才要求，學生畢業時，企業必須“照單全收”，但經濟落后地區的企業由于數量和規模等因素的限制，需要的學生人數少，傳統的“訂單”模式將無法實施。況且傳統的“訂單”模式的缺點是校企業雙方都受到嚴格的約束，而市場對人才的要求時刻在發生變化，“照單全收”對企業和學校特別是學生來說都是一種風險。

為此，經濟落后地區的高職院校可采取“開放式訂單”培養模式，規定不事先確定學生的入選名單，企業可以在學生畢業時，按照當時的市場情況只接受一定比例優秀畢業生；課程的設置，由企業和學校雙方共同確定的方式進行。

4.2.3 產學研合作模式的創新

校外實訓基地的建設、項目研發等內容的校企合作，需要校企雙方大量的投入，這種投入對學校而言，尤其是經濟落后地區的高職院校而言，在沒有國家或地方政府的大量的投入情況下，僅靠學校自身學費收入是不可能完成的。對于以盈利為目的企業而言，由于其建設投入大、商業效益少，所以得不到企業，尤其是業領頭企業的支持，校企合作就很難完成。而且經濟落后地區的高職院校很難在當地的企業中，聘請到合適的專業技術人員來任兼職教師，而到經濟發達地區的企業中聘請則因為路程、時間安排和費用等等問題難以實現；經濟落后地區的企業由于觀念上的問題，也很少派員工到高職院校來進行理論培訓、學歷晉升，因此校企之間的人員交流也是比較少的。

鑒于校外實訓基地、研究開發和人員交流等困難，經濟落后地區的高職院校可以和企業，尤其是經濟發達地區的知名企業合作開發實習實訓的模擬軟件。由于合作企業社會知名度高，其工藝技術與經營管理的標準能夠影響行業標準，軟件的開發以合作企業的實際運營為標準，模擬企業不同崗位工作實景的業務流程，學生通過團體合作，模擬整個企業運作流程，也可以就單獨崗位進行模擬實訓，并且每個業務崗位都配有虛擬應答支持。實訓教師可以通過后臺管理系統隨時了解實訓情況，以及通過自動評價系統，記錄每個學生的實訓成績、分析教學效果。開發一套成熟的模擬軟件，相對建設完整的校外實訓基地、研究開發而言，所需要投入的人力物力更少，也可以較好地克服經濟落后地區與企業之間人員交流的困難。學生通過與知名企業“零距離”的接觸，提高自己的專業技能，教學效果因此得到提高的同時，也能培養出適合企業生產的人才。如廣東省羅定職業技術學院連鎖經營管理專業、物流管理專業利用廈門億學軟件公司開發的軟件，通過對超市運營、物流配送的實際業務進行模擬，提高了學生學習的興趣和實踐技能，教學效果有顯著的進步。[12]

4.2.4 加強高職院校自身的校企合作能力

由于經濟落后地區的經濟實力不可能瞬間改變，職業院校也可能過分指望政府給予過多的財政支持。而企業是個利益最大化的經濟體，如果校企合作給企業帶來的效益很少，盡管政府出面，企業的合作意愿也還是不佳。所以經濟落后地區的高職院校不能總是強調政府、企業支持職業教育的責任和義務，而應更多地思考如何挖掘自身的優勢，來為企業提供技術、管理等方面的支持和服務，以提高企業參與校企合作的積極性。

目前，經濟落后地區高職院校的教師一個重大的缺陷是沒有很多的企業工作經驗，很多的教師只是在高校讀書時，受過實踐教學的訓練，畢業后就直接分配從事教學工作，沒任何企業的實戰經驗，對于企業的服務能力普遍較弱，不能真正幫助企業攻克難關，很難吸收企業來合作。所以，今后經濟落后地區的高職院校在師資培訓方面，應該重力培養“雙師型”的師資隊伍，鼓勵和支助年青教師分期分批地到企業進行鍛煉和實踐，踏踏實實地參與企業的專業技術、管理工作或產品研發，使教師真正掌握新工藝和新技術、生產經營的管理規范，并能提出自己的見解和改進方案，并給企業能帶來切實的收益。只有這樣，企業才能愿意與學校合作，共同進行項目的研發，到學校聘請教師作為技術服務專家等等。

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[3]徐麗華.校企合作中企業參與的制約因素與保障措施[J].職教論壇，2007（36）：23－24.

[4]楊國強，陳淵.論職業教育中的校企合作模式[J].教育與職業，2011（32）：166－168.

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[7]張俊玲.我國高職教育校企合作案例評述——以20所職業院校典型案例為例[J].職教論壇，2013（3）：21－24.

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責任編輯：張隆輝

G718.5

A

1672-2094(2014)05-0127-04

2014-06-24

羅定職業技術學院2012年課題《經濟落后地區高職院校校企合作模式的研究》（KY2012040）；廣東省云浮市社會科學聯合會2013年課題《山區高職院校校企合作的問題與對策研究》（2013云社研[17號]）。

周啟良(1973-)，男，江西撫州市人，羅定職業技術學院經濟管理系講師，碩士。研究方向：高職教學改革、國際投資與國際貿易。

張 權(1971-)，男，貴州興仁縣人，羅定職業技術學院經濟管理系講師，碩士。研究方向：人力資源管理、物流管理。