區(qū)域經(jīng)濟(jì)對黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展的影響

徐佳麗

摘 要：黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的劃分促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在這種背景下，職業(yè)教育也迎來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展該省對職業(yè)教育進(jìn)行了大力度的改革，并取得了矚目的成績。但仍然還存在著問題。因此，致力于研究職業(yè)教育的深度改革，在借鑒德國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了可以促進(jìn)該省職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的改革措施，希望可以為該省的職業(yè)教育發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；職業(yè)教育；德國

中圖分類號(hào)：G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）05-0059-02

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展的新要求

黑龍江省政府于省委十屆十四次會(huì)議中提出“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)，十大工程”建設(shè)的新戰(zhàn)略。“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)涵蓋了工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域，在未來的一段時(shí)間內(nèi)這些領(lǐng)域所需要大量的多層次優(yōu)秀專業(yè)人才，這對高職高專教育提出了更高的要求也帶來了全新的機(jī)遇。新形勢下，黑龍江省政府對職業(yè)教育改革給予了高度重視，并加大了投入，推動(dòng)了黑龍江省職業(yè)教育的新發(fā)展。為更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展，黑龍江省職業(yè)教育仍需進(jìn)一步解決一系列問題。

（一）辦學(xué)機(jī)制有待進(jìn)一步改革

新千年后，黑龍江省不斷深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成了以政府投入為主，以行業(yè)企業(yè)參與為輔，學(xué)校配合共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的辦學(xué)模式。實(shí)訓(xùn)基地建成和使用要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和變化及時(shí)予以更新調(diào)整同時(shí)也需要持續(xù)的后續(xù)投入，這點(diǎn)不能只依靠政府的投入，職業(yè)教育的工作著及相關(guān)管理部門必須探索更為長效的保障機(jī)制，保證職業(yè)教育的持續(xù)投入。

（二）社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育的生源問題也制約著職業(yè)教育的發(fā)展。“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念根深蒂固，多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的目的是今后在社會(huì)上當(dāng)官發(fā)財(cái)，而不屑成為一名技術(shù)工人。因此，在高考后的志愿選擇上傾向于職業(yè)學(xué)院之外的大學(xué)，即使考不上也不會(huì)選擇職業(yè)學(xué)院，導(dǎo)致了職業(yè)教育招生困難。所以，我們還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變考生家長對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。

（三）專業(yè)設(shè)置要更適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要求

目前，黑龍江省職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置沒有充分體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)來，我們應(yīng)針對不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、不同的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展重點(diǎn)設(shè)置職業(yè)教育的專業(yè)。例如，在東部煤電化基地建設(shè)區(qū)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置就應(yīng)緊緊圍繞煤電而設(shè)置，在松嫩平原三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)以農(nóng)林為主等。

（四）師資結(jié)構(gòu)也需進(jìn)一步優(yōu)化

職業(yè)教育對師資要求也較高，既需要專業(yè)的理論教師，也需要過硬技術(shù)的實(shí)踐操作指導(dǎo)教師，更需要集淵博的理論知識(shí)和過硬實(shí)踐技術(shù)于一身的全能型教師。但是，這種復(fù)合型教師的培養(yǎng)非常難，因此，亟須探討一種更適用的師資培訓(xùn)機(jī)制。德國的“雙元制”職業(yè)教育可以為我們解決以上問題提供很好的幫助。

二、德國“雙元制”職業(yè)教育對我們的啟示

德國的“雙元制”職業(yè)教育。“雙元制”職業(yè)教育是指學(xué)生或其他人員在完成基礎(chǔ)教育后，與某企業(yè)簽訂合同，既在企業(yè)上崗工作，學(xué)習(xí)職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又在職業(yè)學(xué)校里學(xué)習(xí)職業(yè)專業(yè)理論、技能和普通文化知識(shí)教育，是一種將企業(yè)與學(xué)校、理論知識(shí)與實(shí)踐技能緊密結(jié)合和，以培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)工人為目標(biāo)的職業(yè)教育制度。

（一）重視企業(yè)在職業(yè)教育中的地位和作用

德國職業(yè)教育以為企業(yè)提供合格的人才為目標(biāo)，從招生、培訓(xùn)、到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)離不開企業(yè)的參與。德國的“雙元制”有三種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一是學(xué)生所在企業(yè)，一是職業(yè)學(xué)校，一是跨企業(yè)培訓(xùn)基地。有資格的企業(yè)招收學(xué)員，在企業(yè)工作并發(fā)放一定的工資同時(shí)學(xué)員還需在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程，另外，學(xué)員在企業(yè)的某一崗位只能學(xué)習(xí)一種技能，其他技能無法學(xué)到，所以，學(xué)員還需到夸企業(yè)培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，這樣有利于理論與實(shí)踐更好的結(jié)合。

（二）“雙元制”學(xué)習(xí)年限長

雙元制職業(yè)教育學(xué)制3年，技師培訓(xùn)1.5年，技術(shù)員培訓(xùn)2年，扣除工作時(shí)間，單純地培養(yǎng)一個(gè)技術(shù)員需要6.5年的時(shí)間，培養(yǎng)一個(gè)技師也需要4.5年的時(shí)間。德國企業(yè)也熱衷于培訓(xùn)員工，每個(gè)員工都有進(jìn)修的時(shí)間，德國的職業(yè)教育是一種“終身教育”。

（三）“雙元制”有兩類教師

“雙元制”的教師包括實(shí)訓(xùn)教師和理論教師。培訓(xùn)企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師是企業(yè)的雇員，具有專職和兼職兩種，一般是完成職業(yè)培訓(xùn)后具備2—5年職業(yè)實(shí)踐的工長、學(xué)校和技術(shù)員學(xué)校的畢業(yè)生，在通過教育學(xué)、心理學(xué)考試后獲得工長資格者才能擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師。職業(yè)學(xué)校的理論教師包括專業(yè)理論課教師和普通文化課教師。此外，職業(yè)學(xué)校還有一類專業(yè)實(shí)踐課教師，主要任務(wù)是上實(shí)習(xí)課和實(shí)踐課。

三、進(jìn)一步深化黑龍江省職業(yè)教育改革的措施

借鑒德國“雙元制”，可以從以下幾個(gè)方面探討該省的職業(yè)教育改革措施。

（一）增強(qiáng)企業(yè)在職業(yè)教育中的投入

職業(yè)教育要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能及實(shí)踐操作能力不能僅依靠政府投入建設(shè)的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，還應(yīng)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源。我們可以從以下3個(gè)方面增加企業(yè)的投入。

1.政府應(yīng)給予參與職業(yè)教育培訓(xùn)的企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。如政府可以利用稅收杠桿，給參與職業(yè)教育培訓(xùn)的企業(yè)減免一定的稅收等。

2.提高企業(yè)自身對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。將職業(yè)繼續(xù)教育納入職業(yè)教育體系，著力構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，讓企業(yè)的培訓(xùn)可以獲得回報(bào)，讓企業(yè)樂于培訓(xùn)。同時(shí)，構(gòu)建公平的分配體制，讓員工的學(xué)習(xí)能夠獲得回報(bào)，提高員工參加培訓(xùn)的積極性。

3.學(xué)生不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)而是企業(yè)利潤的創(chuàng)造者。讓學(xué)生與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，學(xué)生在職業(yè)教育畢業(yè)后在該企業(yè)工作五年，待遇與其他員工一致。這樣既保證了企業(yè)的利益也保證了學(xué)生的利益，是雙贏的局面。

（二）轉(zhuǎn)變社會(huì)大眾對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

企業(yè)要不斷的提高工人的地位，使其得到應(yīng)有的尊重，增加工人的收入，并加大職業(yè)教育與高等教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的距離，使職業(yè)教育培養(yǎng)合格的技術(shù)工人。而高等教育培養(yǎng)高層次的人才，而不是現(xiàn)在這樣職業(yè)教育的畢業(yè)生與高等教育的畢業(yè)生競爭相同的職位，這就相對削弱了職業(yè)教育的競爭力，也不能充分體現(xiàn)職業(yè)教育的優(yōu)勢。

（三）吸引大量的人才投入到職業(yè)教育教師隊(duì)伍中來

職業(yè)教育需要“雙師型”的人才，但是，真正能達(dá)到雙師標(biāo)準(zhǔn)的教師則少之又少，而且培養(yǎng)一個(gè)雙師型的教師又很難，具有雙師型資格的人往往會(huì)有許多好于職業(yè)教育教師待遇的工作，職業(yè)教育留不住真正的“雙師型”人才。所以，我們應(yīng)另行開辟新的教師來源。例如，可以增加兼職教師的數(shù)量，從企業(yè)中選擇“工作能手”在正常工作以外的時(shí)間以師帶徒的方式培養(yǎng)學(xué)生；提高職業(yè)教育教師的地位和收入以吸引人才加入到職業(yè)教育中來；吸引更多的優(yōu)秀技術(shù)人員到職業(yè)教育中來兼職，為學(xué)生介紹先進(jìn)的技術(shù)。

（四）實(shí)時(shí)調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置

職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)隨著社會(huì)需求的變化做出適時(shí)的調(diào)整。可以由政府成立專門的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)對行業(yè)的發(fā)展及需求做出預(yù)判，指導(dǎo)職業(yè)教育學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、完善及人才培養(yǎng)，滿足社會(huì)需要。

毋庸置疑，黑龍江省的職業(yè)教育取得了顯著成效，但在這背后但也存在諸多不足，尚需要相關(guān)部門及教育工作者不斷的探索，使職業(yè)教育滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

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[責(zé)任編輯 高惠琦]endprint