中國革命金融發展史（上）

一、農民運動與早期金融機構

1.農民運動

1921年至1927年期間，中國共產黨以土地革命為契機，在有條件的地方開始發動農民投身革命，開展反對地主肆意加租、創辦農校、成立仲裁部為農民主持公道等一系列斗爭，對農民具有極大的吸引力。

2.金融政策與統一戰線

1）、建立農民銀行：1925年，《中國共產黨告全國農民書》明確提出了“由各鄉村自治機關用地方公款辦理鄉村農民無息借貸局”的要求。

2）、發行貨幣：為了禁止軍票和濫發紙幣，提倡用農民自己組織的金融機構發行的貨幣實行商品交易和納稅。

3）、實行低利借貸：1927年毛澤東等人在《對農民宣言》中提出：“各省要把設立農民銀行列為專條，并規定以年利5%的貸款給予農民。

二、土地革命與打擊高利貸

1.農村的高利貸

土地革命時期，社會上幾乎沒有民提供金融支持的金融機構。當農民的生活和生產陷入困頓時，只能靠借用高利貸渡過難關。當時中國的高利貸種類很多，基本分為貨幣借貸和實物借貸兩種形式。

2.革命根據地

1927年4月12日，大革命從高潮走向失敗。中國共產黨通過總結大革命失敗的教訓，確定了實行土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，組織發動了秋收起義、廣州起義和其他各地的起義，井岡山等地建立了第一批農村革命根據地，從此出現了與國民黨政權相對峙的蘇維埃紅色政權。

從“八七會議”開始，中國共產黨從建立小塊農村革命根據地開始，逐漸形成了連片的革命根據地。主要有：中央革命根據地（井岡山）、湘鄂西、海陸豐、鄂豫皖、瓊崖、閩浙贛、湘鄂贛、湘贛、左右江、川陜、湘鄂川黔等根據地。

3、革命根據地金融

革命根據的建立受到國民黨政權頻繁的軍事”圍剿“和嚴密的經濟封鎖，同時廣大農村的金融業務幾乎處于空白，只能依靠高利貸和典當物品來獲得周轉資金。共產黨所領導的紅色政權通過反對高利貸、減租減息動員更多的群眾參加革命

4、革命根據地金融機構的創建

第一階段：1927年～1932年。1931年中華蘇維埃嚴禁私人銀行和錢莊在革命根據地營業。在全國共有8個革命根據地建立了金融機構并同時發行了96種貨幣，廣泛開展金融業務活動，活躍的金融業務對促進生產發展、改善根據地軍民的生活水平發揮了積極有益的作用。

第二階段：1933年至1937年。隨著第五次“反圍剿”的失敗，革命進入低潮，已經建立的革命根據地陸續喪失。1934年，大部分革命根據地的銀行被迫中止業務活動，停止了貨幣發行和流通，隨后，中央紅軍被迫開始長征。

三、中華蘇維埃共和國國家銀行

1931年11月7日，中共在江西省南部建立了第一個全國性的革命政權：中華蘇維埃共和國臨時中央政府。該政權以瑞金為中心，擁有21座縣城，5萬平方公里土地，人口約250萬。

蘇維埃政權的金融政策

為了使革命斗爭更順利的開展，中國共產黨根據當時的政治、軍事、經濟形勢，對當時的金融工作提出的政策主要有：

1、取消和廢止一切高利貸，取締當鋪，為發展生產可適當實行低利借貸；

2、成立國家銀行及其分支機構，支持公營事業、合作社、手工業者、小商人發展經濟為窮苦群眾謀利益；

3、發行蘇維埃貨幣。對已經發行的舊貨幣加強管理，開展貨幣兌換業務；

4、實行統一的貨幣制度和貨幣政策；

5、對私人銀行和私人錢莊由蘇維埃派代表進行監督，禁止其發行貨幣及從事其他非法活動，將帝國主義、官僚資本主義銀行收歸國有。

中華蘇維埃共和國國家銀行的誕生

1.國家銀行的誕生

1931年11月27日，蘇維埃中央政府執行委員會第一次會議討論，決定立即著手籌建國家銀行和中央造幣廠；任命毛澤民為行長，同時調集曹菊如（主管業務）、黃亞光（為新貨幣設計貨幣圖樣）共同為籌建銀行和發行貨幣做準備。1932年2月1日，中華蘇維埃共和國國家銀行在瑞金葉坪成立，同年3月，正式開始對外營業。

2.中華蘇維埃銀行的5位創始人

毛澤民：國家銀行行長。出身農民，4年私塾。工作經歷：小學庶務（管理日常經費和伙食），安源煤礦工人俱樂部經濟股長，安源路礦工人消費合作社總經理，中共中央（上海）出版發行部經理，《漢口民國日報》總經理，閩粵贛軍區經濟部長。

曹菊如：國家銀行會計科科長。出身店員家庭，小學文化。工作經歷：在南洋當過店員，后任閩西工農銀行會計科科長。

賴永烈：國家銀行業務科科長。工作經歷：店員，紅軍戰士，永定縣農民銀行創始人。

莫均濤：國家銀行總務科科長。出身店員，12歲輟學做童工。工作經歷：漢口鑄造廠翻砂工，英資銀行信件傳遞員，紅軍戰士。

錢希均：國家銀行會計。出身農民，上海平民女校學習。工作經歷：中共中央出版部發行科科長、交通員。

長征勝利后的中華蘇維埃共和國國家銀行

1935年11月，到達陜北后的國家銀行將名稱改為“中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行”，同時將陜甘晉蘇維埃銀行并入本行。由林伯渠任行長，曹菊如任副行長。1937年2月又改為“陜甘寧邊區銀行”。