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從“鄧小平理論”談中國的國家發展戰略

2014-04-12 00:00:00李真
管理學家·學術版 2014年10期

一、鄧小平理論推動了中國過去三十年的成功發展

通過對鄧小平文選的學習,我在其中看到了很多有關中國當時所處國際環境的分析、當時所處的發展階段、采用什么樣的發展模式,以及改革、發展與穩定的關系等很多重要論斷,比如,“和平與發展是當今國際社會的兩大主題”、“我國仍然處于社會主義初級階段”、“摸著石頭過河”、“三步走的發展戰略”、“市場與計劃都是經濟發展的手段”、“科學技術是第一生產力”、“我國當前的主要任務是解放和發展生產力”等等,從中我看到了鄧小平對國家的發展戰略問題所進行的理論分析與總結,為我國長期的全面發展指明了方向。

提起發展戰略,很多人都可以說出一連串各種各樣的戰略:可持續發展戰略、科教興國戰略、走新型工業化道路、推進城鎮化戰略、西部大開發戰略、和平崛起到和平發展戰略、人才強國戰略等等,究竟什么才是真正的國家發展戰略?這些戰略之間究竟是什么關系?鄧小平理論對這些戰略的提出起到了什么作用?以及目前國際國內戰略環境的改變,對今后我國的發展戰略產生哪些重要影響?這是我們這篇文章要討論的問題。

首先,戰略定位、發展模式、組織能力是構成發展戰略的三個主要因素,三者之間互相促進,互相作用,只有三者之間的協調配合,才能推動國家的發展與進步,任何一個要素的短板,都會對發展造成嚴重影響,甚至導致發展的倒退。而所謂的可持續發展戰略、人才強國戰略、戰略三步走等,也只是從“發展模式”、“組織能力”和“戰略定位”等不同要素角度的提法。

在新中國成立前后、以及建國后六十年的發展過程中,凡是實現了三者協調配合的時期,就會獲得大的發展,凡是忽視了某方面要素的時期,就會出現發展的停滯。毛澤東提出了新的“農村包圍城市”、“槍桿子里出政權”、“群眾路線”等發展模式,成功的糾正了黨內錯誤的發展路線;“論持久戰”、“人民戰爭”、“游擊戰”等,也遠比蔣介石的一系列錯誤戰略高明;建國后,“大躍進”、“跑步進入共產主義”、“一大二公”等左傾的戰略定位與發展模式,也極大的影響了我國社會主義建設的步伐;小平同志提出了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論,重新撥亂反正,準確的研判了我國所處的國內外戰略環境、客觀的提出了我國的戰略定位、發展模式,并在八九動亂后,堅定黨的領導,保證了組織能力要素繼續發揮強大的作用,與蘇聯的解體形成了鮮明的對比。

二、要清醒認識我國目前面臨的復雜的國際國內環境

經過三十年的快速發展,我國的綜合國力迅速提高,針對國內與國際兩個環境的不斷改變,我國分別提出了可持續發展戰略與和平發展戰略,從發展模式來看,這是非常符合實際的,然而,由于環境的改變,戰略定位與組織能力卻面臨著不斷的挑戰。

國際方面,隨著美歐自貿區、TPP、以及國際貿易保護主義抬頭,世界經濟、金融危機的周期性爆發,國際經濟與貿易格局可能發生重大改變;而隨著美國戰略東移,美日等國暗中將中國的崛起視為挑戰和威脅;另外,二十多年來西方國家操縱的一系列顏色革命,屢屢得手,其利用最新互聯網技術,在意識形態領域的滲透力度也不斷加強, 對我國的整體發展安全提出了重大挑戰。

隨著工業化與城鎮化戰略的發展,我國農業勞動力人口快速下降,工人階級的數量空前提高,隨著我國資產階級力量的快速崛起,兩大階級已經成為我國最主要的兩大利益集團,勞資雙方的矛盾勢必不斷加深,未來甚至有激化的可能。目前,我國居民的基尼系數持續保持高位,貧富差距不斷拉大,我國的國際國內環境有可能發生重大改變。

三十多年的發展過程中,組織能力要素的作用持續下降,黨的領導與群眾路線不斷受到干擾和挑戰,在占80%以上就業人口的私營企業、外資企業,黨的領導作用已非常薄弱,而農村上億基督教徒的快速崛起,新疆廣大黑紗遮面的維族姑娘,都無可辯駁的證明了在最廣大的基層,黨的影響力逐漸衰弱的客觀現實。如何能更好的體現三個代表思想,獲得最廣大人民群眾的信任和支持,重新凝聚起強大的組織動員能力,是保持我國發展戰略穩定的重要基礎。

豐富和完善鄧小平理論,指導國家發展的新戰略

(一)對戰略定位的重新認識

我國將提前二三十年完成三步走戰略,成為中等發達國家,基本實現現代化,應該是一個基本的客觀現實,正是由于正確的發展戰略,我國在過去三十年取得了輝煌的發展成就,遠遠超出了當年的預計,對此,我們應該堅持實事求是的原則,保持清醒認識,不能犯教條主義錯誤,同時,也要準確認識我國當前面臨的復雜戰略環境,并在此基礎上,對新的戰略定位進行預研,對我國進入中等發達國家以后的新的戰略三步走進行積極探索,繼續維護我國寬松的內外部發展環境,又要避免引起國際社會的誤解。

習主席去年訪美,主動提出了構建中美新型大國關系的概念,事實上放棄了多年來韜光養晦的發展理念,對中國的國際定位提出了新的思路。雖然中美在地區安全、軍事沖突、網絡安全、全球治理等諸多方面,還缺乏合作的基礎和共識,但是,新興大國關系的提出,仍然讓美國等國際社會明確了中國的發展戰略與決心,為雙方避免誤判、求同存異、積極探索未來合作關系奠定了良好的基礎。

(二)積極探索發展模式的創新

根據多家國際權威機構的量化分析,中國在未來十年內將發生兩個重要的質變,一是經濟總量將超過美國,重返世界第一,人均GDP將超過一萬五千美元以上,提前成為中等發達國家;二是中國的總人口將達到頂峰并快速回落,人口紅利即將消失,快速步入老齡化。

經濟總量第一,將意味著我國粗放型、高能耗、投資驅動型的經濟發展模式徹底終結,由GDP導向向幸福導向的真正轉變;而勞動力人口的下降,人口紅利的消失,將預示著我國的發展目標將從保就業保增長,維持勞動密集型產業的發展,向技術、金密集型產業的升級、向科技創新的轉變,對我國的發展模式,將產生重大影響;我國即將進入工業化后期發展階段,信息產業、生物醫藥等新興高科技行業的發展越來越成為我國最重要的發展方向。

小平同志關于解放和發展生產力的理論,是我國應該長期堅持的目標,而資本對解放和發展生產力,仍將在很長時間起到重要的作用,因此,勞資兩大階級的對立也將長期存在,探索一種新型的發展模式,既能大力促進生產力的發展,又能發揮調和社會矛盾的積極作用,將是一個全新的命題;而讓一部分人先富起來,先富帶后富,最終實現共同富裕,也將是一個需要長期探索的課題。雖然在操作層面需要謹慎,需要摸著石頭過河,但是在理論探索層面,應該大膽地試、大膽地闖。

(三)不斷豐富和完善“中國夢”的內涵,全面加強組織能力建設

組織能力體現在黨的領導、群眾路線、統一戰線、文化建設等多個層面。堅持黨的領導是實現“中國夢”的必要條件。黨的十八大著眼于提升人民的幸福指數,將“堅持維護社會公平正義”、“堅持走共同富裕道路”、“堅持促進社會和諧”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,將“保障和改善民生”作為社會建設的重點。只有堅定黨的領導,才能順利實現共同富裕,完成中華民族復興的偉大夢想。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是我們取得革命勝利、社會主義建設和改革開放巨大成就的法寶,在全國人民同心共筑中國夢的新形勢下,群眾路線也是實現中國夢的法寶。全心全意為人民服務,堅持走群眾路線,切實改進工作作風,贏得人民群眾的信任和擁護,是提升組織動員能力的重要保證。

中國夢”是包括統一戰線成員在內全體炎黃子孫的偉大夢想,實現中華民族的偉大復興是每個華夏兒女的光榮使命,不同階層、團體、崗位、身份的人們,包括港澳臺同胞、海外僑胞,都是中國夢的力量源泉,充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、資源豐富的獨特優勢,最大限度增進思想共識,匯聚每個人的夢想成就偉大的中國夢,形成推動社會發展、提升組織能力的強大正能量。

文化繁榮興盛是中華民族偉大復興的應有之義,建設文化強國是實現“中國夢”的重要支撐。文化是一種軟實力。加快發展文化產業是社會主義市場經濟條件下更好滿足人民多樣化精神文化需求,繁榮社會主義文化的重要途徑,是提高國家文化軟實力的重要舉措。

組織能力,體現的是一種執行力,再好的政策規劃、發展戰略,如果缺乏強有力的組織領導、組織動員與組織協作,終將難以實現。中國共產黨自成立以來,依靠強大的組織能力,取得了一個接一個的偉大勝利,在未來國家戰略發展中,組織能力必將會繼續發揮巨大的威力,展現體制力量的強大優勢。

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