建體系 抓基礎 強管理“三管齊下”促安全

文/陳良棟

山東能源新礦集團華豐煤礦作為一個具有百年開采歷史的老礦，立足深部開采、災害多、地壓大、系統環節復雜等礦井實際，重預防，強基礎，嚴管理，不斷提升安全生產水平，礦井安全生產形勢保持了持續穩定，企業安全生產周期不斷延長。

一、體系育安，尋求安全治本之策

縱深推進礦井集約化生產。對采掘設計布局進行不斷優化，推行先進的集約化生產方式，以提速、提效、提質，減面、減人、減設備，管理信息化、系統自動化、崗位無人化“三提三減三化”工作為重點，不斷提高礦井安全高效生產能力。研究提高采區運輸效率、緩沖能力、生產效率的方案和措施，從設計入手提高原煤運輸能力和存儲緩沖能力，規劃采區雙倉布置方案；解決采煤提速瓶頸，切實提高煤機速度和運輸設備速度，提高采區皮帶運煤量和大皮帶運輸量；合理選擇工作面三機配套，樹立“掘進主動帶動全盤”的理念，上裝備、提效率，推進快速掘進建設，促進采掘平衡；推廣適應性高、功率大、性能優良的巖石綜掘機和高效半煤巖綜掘機作業線，采用前探梁液壓支架進行臨時支護，保證巷道掘進期間安全；引進應用濕式噴漿機，改善施工環境，提高后部施工效率；應用平巷側卸式裝巖機替代扒裝機裝矸，提高掘進迎頭排矸安全性，實現安全高效。優化綜采、綜放工作面施工工藝，改進生產組織，工作面實行“兩班生產”，提高人均效率；通過裝備升級、系統優化、精簡機構、優化勞動組織等方式，最大限度精簡崗位個數和井下作業人員。

完善技術支撐體系建設。實施 “科技興安”戰略，積極與高等院校和科研院所開展合作研究，科技攻關，持續抓好沖擊地壓、火、水等重大災害治理，提升了礦井科技保障能力。在國內煤炭行業里首創了負煤柱施工工藝，創新負煤柱掘進技術，在以往將四層掘進工作面布置在上一個工作面下平巷下方并留設3~5米煤柱的基礎上，創新巷道布置方式，將掘進工作面布置在上一工作面采空區下方，既回收了煤炭資源，節約了支護材料投入，又較好解決了地壓對巷道的影響，促進了沖擊地壓防治，取得了明顯的安全效益和經濟效益。

切實保障員工職業健康。制訂了職業安全健康工作計劃和實施方案，建立健全了各項職業安全健康管理制度，明確了具體分工職責，確保了職業安全健康管理工作的順利進行。開展了《職業病防治法》宣傳等一系列活動，大大增強了廣大職工防范職業病的意識；定期對廣大職工進行職業安全健康教育和培訓，使廣大職工了解職業病防治常識；建立了公告制度，及時向廣大職工公布有關職業病產生的原因、后果、預防方法。同時，建立健全了職業危害事故預報預警預防處置機制，編制了全礦職業危害事故急救援預案，制定了職業危害事故防范措施，提高了廣大職工防治職業病的水平。

二、基礎保安，提升隊伍安全保障能力

強化區隊班組管理。加強區隊值班、班前會、班后會管理，在全礦所有基層區隊開展班前會評比活動，切實把提高班前會質量作為事前預防的重要載體抓實抓細抓好，促使區隊管理實現“嚴過程、嚴制度、嚴問責”，保障了礦井安全生產。以創建安全自控班組為主線，充分利用月度班組長例會等載體，著力提高班組建設成效，不斷創新管理機制、育人機制和激勵機制，建立科學有效的精細化管理制度，實現班組文化素質達標、技能水平達標、經營成果達標、安全質量達標、精細管理達標、和諧民主達標；以完善班組長動態退出機制為重點，以提高安全生產、職業道德、技術業務、經營管理素質為目的，推行班組長民主推選、競爭上崗制度，充分調動廣大班組長的積極性，為企業安全發展、科學發展提供可靠保障。

狠抓質量標準化建設。堅持不干返工活，在全礦叫響“施工一次到位、杜絕重復浪費”的口號，做到所有工程“一次成優”，最大限度地節約材料。按照“樸素的質量標準化、本質安全的質量標準化、以人為本的質量標準化”的工作要求，建立健全了安全質量標準化保證體系，突出現場環境綜合治理，每季度制定下發礦井安全質量標準化達標規劃，明確目標，嚴格要求，確保實效；縱深推進了“亮點、標桿工程”、標準化采區和“精品工程”建設活動，從環境治理、管線吊掛、設備面貌治理入手，實施革新改造，建成了一批標桿工程、亮點工程和“安全標準崗、文明示范崗”。強化施工現場的作業環境，完善施工現場安全管理制度，進一步規范了井下作業環境和設備管理，完善標準，嚴格落實到位，促使員工上標準崗，干標準活，實現工作有標準、員工有責任、運行有控制。2013年4月，華豐煤礦榮獲了“國家級安全質量標準化煤礦”稱號。

創新安全教育培訓。抓好“三項教育”，提升全員安全素質。一是“案例教育”。運用“典型案例”全方位、多層面剖析事故發生的原因，指出事故的危害，有針對性地提出防范措施，進一步增強員工的安全意識。二是“安全心理教育（疏導）”。重視對員工的人文關懷和心理疏導，保護員工的身心安全與健康，通過教育輔導、愛心安全座談等形式，讓 “心理疏導”進入班前（后）課堂，消除員工思想隱患，使其保持良好的工作心態、輕裝上陣。三是“現身說法教育”。通過“讓身邊的人講述身邊的事，用身邊的事教育身邊的人”，起到舉一反三、警示預防的效果，提醒員工時刻牢記安全，規范自己的行為，搞好自主保安和互助保安，杜絕違章蠻干，養成上標準崗、干標準活的良好習慣。

三、管理強安，提高安全管控水平

創新安全監察方式。根據每個工作面檢查重點的不同，存在的不同隱患和職工違章行為，量身定做頭面的“模型化”檢查表，使每個安監員對工作面存在的隱患、檢查重點一目了然，根據“模型化”檢查表的內容對照現場進行安全檢查，提高了安監員檢查質量和監察技能，為消除隱患制止違章起到積極作用，確保了工作面施工安全。

持續完善監察機制。實行了工序安全監察辦法、系統網絡檢查辦法、動態工程質量驗收制度、安全監察通報制度、安全隱患醒示等制度，重點抓好了六個結合：專業檢查和動態檢查相結合，系統檢查和頭面檢查相結合，常規檢查和突擊檢查相結合，隱患排查和隱患整改閉合管理相結合，全面檢查和專項重點檢查相結合，施工工序檢查與工序定級驗收相結合。

健全安全評價及風險評價體系。完善了安全評價及風險評價體系，強化監督監察，細化量化評價單元，形成了對隱患、預防、控制三位一體的評價和整治閉環管理體系。每項工程開工前必須進行安全風險預評價，同時對安全評價、風險評價進行量化考核，實現安全監督監察工作由現場檢查、動態檢查的傳統方式向督察隱患的轉移。