突出“四化”職能深化工會群安工作

文/黃春立

作為煤炭企業工會組織，維護職工合法權益，首先就是要維護職工的生命安全和身體健康。開灤能源化工股份呂家坨礦業分公司工會始終把安全工作放在首位，扎扎實實地開展形式多樣的群眾性安全監督檢查活動，突出全員化、人文化、制度化、網絡化“四化”職能，努力做到安全工作群監、群查、群防、群治，進一步加固了礦井安全大堤。

全員化

員工是安全生產的主體，也是安全生產的實踐者和受益者。煤礦生產的特殊性，決定了員工自主管理、自主保安的重要性。呂家坨礦工會旗幟鮮明地提出“群眾安全群眾做，我的安全我負責”的群眾安全觀。通過廣播、電視、板報、標語等多種形式的宣傳灌輸，消除員工“抓安全是各級領導和安全管理人員的事”的錯誤觀念，增強全體員工安全生產的主動性和自覺性，促使礦井員工人人關注安全，關愛生命，認真遵守“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，不讓別人傷害別人”的原則，牢固樹立“他人安全我有責、我的安全我負責、公司安全我盡責，出了問題我擔責”的思想，把搞好安全生產作為全體員工義不容辭的責任，自覺地想安全、保安全，人人爭當本崗位安全生產的第一責任者、安全制度的自覺執行者、安全管理的主動參與者。同時，呂家坨礦還在井口群安工作信息站設立了全員匯報臺賬，對提出有價值安全隱患和合理化建議的員工進行獎勵，調動了全員廣泛參與安全管理的積極性。

人文化

人文化是指各級群監員在安全教育管理中，要以人為本，重視人的價值，尊重人的尊嚴，關心人的利益。呂家坨礦工會堅持激勵為主的原則，建立了安全文化立項攻關獎勵辦法、群眾安全合理化建議獎勵辦法、“三違”處罰金返還政策、無“三違”員工幸運抽獎機制和安全把關人、培塑先進單位、本質型安全人、安全班組等典型評選激勵機制，激發員工搞好安全自主管理的積極性。同時，創新“三違”幫教機制，突出親情化管理，積極做好“三違”員工思想工作，組織人員對他們進行細致講解，分析“三違”帶來的嚴重后果，及時疏導他們心中的疑慮，使他們在受到處罰的同時，感受到各級管理人員的苦心，從而使他們能安心工作，保證安全生產。

此外，呂家坨礦工會為不斷創新和提升區科班組的安全管理水平，組織各單位立足自身崗位實際，從增強員工安全意識、規范兩個行為、提高工程質量、強化安全監督檢查等方面入手，本著“循序漸進、自主創新、彰顯特色、不求一致、務求實效”的原則，深入開展獨具特色的群眾性安全管理精品工程創建活動。如員工崗位“誦訣踐訣”活動、全員輪值群監員活動、安全把關人和安全誠信員工評選活動、群監員“雙全雙專”管理活動、小組班后反思追問十分鐘活動等。

制度化

沒有規矩不成方圓。群眾安全管理工作亦是如此。沒有制度的約束，安全管理行為就會呈現出很強的隨意性，甚至陷入混亂。群監員隊伍作為群眾安全管理工作的主力軍，要想充分發揮這支隊伍的骨干作用，就必須著力構建一套閉合的、關聯的、科學的制度體系。呂家坨礦工會結合實際，制定了一整套群監員管理體系。一是聘任制度。明確聘任群監員的范圍、條件和程序。二是崗位責任制度。明確群監員的職權和義務，包括《群監員工作實施細則》《群監員考核細則》《群監員監督檢查制度》《事故隱患排查制度》等。三是教育培訓制度。要求每月由工會主席或安全區長組織，對群監員進行一次教育培訓，旨在提高其安全意識和工作責任心，使之更好地發揮并行使安全監督檢查職能。四是考核管理制度。建立健全群監員動態管理檔案，嚴格考核其崗位操作標準執行情況、開工安全確認情況、隱患排查情況、上井匯報、建議填報情況等，考核結果與其收入掛鉤，并作為增補或調整群監員的主要依據，以激發群監員的工作積極性。五是經驗交流制度。根據實際情況，定期或不定期總結、交流、推廣群監員先進工作經驗。六是表彰獎勵制度。優先選派優秀群監員參加企業組織的職工休（療）養、外出學習考察活動，定期或不定期對做出突出貢獻的群監員進行表彰獎勵。

網絡化

呂家坨礦工會堅持人本管理思想，踐行“保障員工平安健康就是最大的維權”的理念，積極搭建群安網絡管理平臺，不斷創新群安工作載體，形成了“隱患排查及時、處理渠道暢通、整改措施得力”的閉合管理系統，有效提升了群眾安全管理效能。

為加強對群安工作的組織領導能力，本著“黨委領導、工會牽頭、安監指導、黨政工團齊抓共管”的原則，對現有的人力資源、工作職能和管理系統進行整合，形成了以公司群安工作領導小組為決策層，公司群安辦公室為管理層，區科群安辦公室為執行層，上下聯動、全員參與的“大群安”工作格局，實現群安工作的統一部署、統一組織、統一檢查、統一獎懲。

在加大井口群安工作信息站、為基層區科工會主席配備電腦等硬件配套設施投入的基礎上，組織群安辦公室的主要成員和公司計算機網絡技術人員利用數據庫技術、NET平臺技術等，研制開發集數據歸檔管理和定期分析為一體的專門軟件，利用計算機作為主要傳媒工具，在公司局域網，搭建了“群安網絡化管理平臺”。平臺搭建完成后，井口群安工作信息站值班人員可將基層班組群監員發現的隱患直接上傳到公司局域網上，群安辦公司隨時掌握基層區科對隱患問題的整改情況，不僅取消了區科紙質臺賬，還縮短了隱患發現到整改落實的時間。

業務保安部門每天通過“群安網絡管理平臺”上的信息隨時關注安全隱患，安排各區域安管員深入現場重點督導隱患問題的整改情況，從根本上實現了群眾組織與業務保安部門安全管理工作的緊密融合。同時，呂家坨礦工會還出臺了《群安工作“雙四一”管理辦法》，并采取基層單位自查、互查，群安網絡部門聯查等多種形式，加強檢查督導，嚴格獎懲兌現，以提升各層次群安工作主體的執行力，保證群安網絡化管理平臺的規范運行。自建立“群安網絡管理平臺”以來，呂家坨礦已先后有34名群監員被調整出隊伍之外，11名工會主席、5名安全區長因批簽、處理不及時等原因被“處罰積分”。“三違”員工人數下降了35.2%，輕傷負傷率下降了24.2%，杜絕了重傷及二級以上非傷事故。

實踐證明，進一步加強群眾性安全工作，充分發揮他們在企業安全生產中的積極作用，堅持、鞏固和發展工會在群眾安全工作中形成的行之有效的工作模式，才能促進企業持續健康發展。