建設美麗中國必須大力實施“能源綠化”工程

文/卜昌森

2014年2月，7天，50多個城市，143萬平方公里，影響數億人，大范圍、長時間、高濃度的霧霾天氣再次襲擾中華大地。面對嚴峻形勢，加強生態環境保護尤其是大氣污染防治，已成為全國人民空前的共識。順應人民重大關切，李克強總理在今年的 《政府工作報告》中提出：“要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”。傳統的綠化工程，以植樹、種草、養花為主要手段，所要解決的主要是植被覆蓋率低、水土流失、荒漠化等問題。如今，國人急切希望解決空氣、水、土地污染問題，大力實施“能源綠化”工程已是當務之急。

一、“能源綠化”工程的涵義

“十八大”提出了 “兩個一百年”和建設“美麗中國”兩大目標，為“中國夢”賦予了富強、美麗雙重含義。“富強夢”要求能源企業保障國家能源安全穩定供應，“美麗夢”要求能源企業履行保護生態環境的使命。

所謂“能源綠化”工程，就是以煤炭、石油等“非綠色能源”為重點對象，樹立綠色發展理念，構建有效的運行體系和工作機制，在能源生產、加工、運輸和消費的全過程，采取“綠化”措施，同時滿足最大限度減少對生態環境損害和能源安全穩定供應雙重需求，保證美麗、富強中國夢實現的系統工程。

按照使用過程中排放污染源的多少，可以將能源分為三類：一是純綠色能源，主要是不排放顆粒物和氣體污染物、氣體轉化物的太陽能、風能等可再生能源；二是相對綠色能源，主要是基本不排放顆粒物同時排放氣體污染物、氣體轉化物很少的天然氣等；三是非綠色能源，主要是排放顆粒物同時排放氣體污染物、氣體轉化物的煤炭、石油等。需要指出的是，“非綠色能源”和“綠色能源”是相對的。因為，任何能源在其生產、加工、運輸和消費的某一個或幾個環節中，都對生態環境存在程度不同的損害。

二、“能源綠化”工程的必要性和可行性

只有以煤炭、石油等“非綠色能源”為重點，大力實施能源綠化工程，才能有效解決好“既要安全穩定保證能源供應，又要綠色清潔保護生態環境”這一“兩難”課題。

一方面，煤炭、石油在保障能源安全穩定供應中的作用難以替代，由于國內純綠色和相對綠色能源供應能力不足，不能單純依靠天然氣、可再生能源解決能源對生態環境的損傷，而國外進口天然氣缺乏足夠的安全保障能力。另一方面，煤炭、石油“綠化”已具有很強的操作性。石油煉化水平不斷提高，為2014年、2017年分別全面實現油品達到國Ⅳ、國Ⅴ標準奠定了基礎；煤炭綠色開采、洗選生產和利用技術及設備取得明顯進展，煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制氣等清潔高效利用示范工程成功實現商業化運營，礦區生態治理與恢復能力大幅提高；新一代水煤漿發電技術、高效煤粉工業鍋爐取得突破性進展，2014年煤電脫硫比重可達100%、火電脫硝技術可達70%；碳捕集與封存技術日趨成熟，碳合同與交易市場日趨完善，煤炭和石油的“綠化”已經具有較為清晰的技術和市場路線。

三、“能源綠化”工程的運行體系和工作機制

“能源綠化”是一項涉及面廣、影響深遠的系統工程，必須構建政府、企業、消費者協同運行的運行體系和工作機制，才能完成“能源綠化”工程的目標和任務。

在政府層面，應確定“雙綠”并重戰略指導方針，辯證地處理安全與環境保護、綠色能源與“能源綠化”的關系，在大力發展綠色能源的同時，大力推動“能源綠化”；科學制定 “能源綠化”發展規劃，對“能源綠化”的思路、目標、原則、重點工作、實施路線圖和支持措施等進行系統安排；加大宣傳教育力度，向全社會講清楚發展綠色能源和實施能源“綠化”好處、代價及對經濟發展、百姓收入和生活便利的影響；建立鼓勵支持 “能源綠化”的政策法規體系和監督執行體系，重點是建立完善支持和鼓勵能源綠色生產、綠色利用、綠化服務、綠色消費的政策，構建“能源綠化”的執法監督、績效考核和責任追究體系。

在企業層面，要樹立擱置爭議、共同治理理念。不同類型能源企業均應坦然承認燃煤、燃油等是霧霾等環境污染主要貢獻源的事實，擱置“誰是最大貢獻源”的位次爭議，馬上行動，共同致力于霧霾等大氣污染治理。強化“分清重點、從我做起”的責任意識。煤炭企業切實履行實施“綠煤”戰略職責，鍋爐生產企切實履行研制和生產煤粉鍋爐、水煤漿等高效清潔鍋爐的職責，發電企業和燃煤工業鍋爐使用企業切實履行脫硫、脫硝、除塵等職責；石油企業切實履行提高油品質量的職責，汽車生產商切實履行提高發動機性能、改進汽車尾氣凈化系統的職責；環保節能服務企業切實履行提供優質 “能源綠化”服務職責。建立健全企業內部“能源綠化”工作落實機制。加大“能源綠化”技術研發和應用力度。

在消費者層面，應培養使用綠色能源和“綠化后能源”的自覺和習慣，堅決抵制非綠色或非綠化能源的推廣和使用。另一方面，應提高環保成本分擔意識，明白無論發展綠色能源，還是實施能源綠化，都要付出更多的成本，都需要企業、政府、消費者共同承擔。

四、山東能源“能源綠化”工程的實施情況

實施“能源綠化”工程，固然需要國家和社會各界的支持，但工程的中樞環節在能源企業。鑒于此，按照打造“綠色能源綜合解決方案供應商”的愿景，山東能源集團主要從三個方面進行積極的探索和努力。

1.大力推進“綠煤”戰略

作為以煤為主的能源企業，山東能源集團在煤炭行業率先提出并實施了“綠煤”戰略，著力從煤炭的開采、洗選、運輸、轉化、利用的全生命周期入手，采取 “綠化”措施，讓黑色的煤炭“綠”起來。“綠煤”的定義，不但意味著煤炭的綠色開采、綠色利用，同時也意味著堅決不要“帶血的煤”，全力推進煤炭產業的本質安全發展。因此，我們講的“綠煤”，更包含著一份對職工群眾生命安全的承諾和堅守。具體而言，主要從三個方面積極推進“綠煤”戰略。

推進“黑色煤炭綠色開采”。推廣實施 “矸石充填置換煤炭技術”等綠色開采技術，新采煤區的地表沉陷接近于“零”，杜絕了新矸石山形成，消滅了歷史遺留的部分矸石山。堅持煤與伴生物共同開發，形成了具有企業特色的 “產煤不見煤、排矸不提矸、污水不外排、垃圾不落地”的綠色低碳礦山運營模式，煤泥綜合利用率達到100%,煤矸石綜合利用率達到100%以上,并實現100%達標排放。

推進“高碳產業低碳利用”。持續加大原煤洗選力度，實現賣“原煤”向賣“精煤”轉變；研發推廣煤炭地下氣化技術，實現“物理采煤”向“化學采煤”的轉變；大力發展低溫、高效、潔凈燃燒的新型水煤漿產業，實現“固體煤炭”向“液體煤炭”的轉變；有序發展現代煤化工產業，實現煤炭由“燃料”向“原料”的轉變。

推進“高危行業安全發展”。能源企業特別是礦山企業都是高危行業。安全是發展的生命線，更要堅守“紅線”。山東能源集團始終把安全作為最重要的形象來維護、最重要的目標來落實、最重要的價值來實現，探索形成了“雙基三高四型”（基層、基礎，高科技裝備、高技術支撐、高質量標準化，安全文化引領型、作業環境人本型、生產服務專業型、管理網絡智能型）的安全管理模式，有力地保障了安全生產。組建三年來，百萬噸死亡率平均為0.022，居全國同行業領先水平，與發達國家水平相當（美國等發達國家的產煤百萬噸死亡率大致在 0.02～0.03）。

2.積極發展綠色能源

有序推進頁巖氣開發。堅持積極、穩妥、有序推進的原則，明確了戰略上積極介入、頁巖氣與頁巖油綜合開發，策略上先參股后控股、分階段逐步擴大產業規模的基本思路，先后與頁巖氣資源地政府和國土資源部油氣地勘司、戰略中心、金王集團等單位領導和專家進行了技術可行性、技術合作、產業合作方面的交流與洽談，選擇頁巖氣資源富集區參與了第二輪頁巖氣探礦權出讓招標，以期獲得最大收益。

積極探索可再生能源。確定了以風能和太陽能為重要發展方向，建設具有一定規模與價值創造能力的新能源板塊的發展目標，力爭2015年在國內實現2個風能項目投資，在海外實現2個風能、2個太陽能項目投資，2020年前全球再實現3個典型風能、3個太陽能項目的運營，新能源板塊營業收入力爭50億元，實現利潤10～13億元。

3.努力開展綠化服務

提供全方位生產服務。山東能源集團堅持“立足煤、研究煤、拓展煤、超越煤”的理念，通過與濟鋼集團、萊鋼集團、武鋼集團等戰略客戶聯合攻關，為其提供能源解決方案服務，實現了從生產煤向研究煤的高效清潔利用、從賣煤炭向賣配方的轉變；組建礦業管理集團，向煤炭企業特別是非煤涉礦企業提供從勘探、設計、建井到裝備、運營全方位的“管家式”服務；利用財務公司、商業銀行等金融平臺，為用戶提供金融租賃、貸款擔保等金融服務。

推進設備再制造產業發展。圍繞打造礦山機械設備再制造為核心的裝備制造業產業集群,提升資源綜合利用深度和廣度,年利用廢舊礦山機械核心零部件10000噸，綜合節能率60%、節材70%，減排CO21萬多噸，建成了國家級設備再制造示范基地。

籌劃進軍城市能源服務。以協助政府進行規劃為平臺和基礎，結合本部經濟建設需要，在山東省內探索建立 “政府聯合規劃＋新能源項目＋多聯供業務”的業務模式，力爭2015年在1～2個地級市與政府建立城市綜合能源服務合作關系，并打造若干標桿性項目，2020年成為山東區域的城市綜合能源服務引領者，打造具有山東能源獨特優勢的“旗幟”業務，逐步培育為新的業務增長點以及山東本部經濟的重要組成部分。