穩(wěn)定基層防疫檢疫隊伍是關(guān)鍵

輪訓(xùn)中，基層防疫檢疫人員待遇問題被一再提及。學(xué)員反映，基層防疫檢疫人員待遇低，尤其是村級防疫員的責(zé)任大、工資少、無保障，年輕人不愿干，大多數(shù)仍是年齡較大的老防疫員在勉強支撐，業(yè)務(wù)水平參差不齊。學(xué)員一致呼吁，應(yīng)切實提高基層人員待遇，吸引后繼人才。

基層防疫檢疫人員是動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，他們處在動物防疫檢疫工作的最前線，他們穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到畜禽免疫密度、免疫質(zhì)量，直接關(guān)系到動物疫情的穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全。因此，加強基層防疫檢疫體系建設(shè)，提高基層人員待遇，穩(wěn)定隊伍就顯得迫在眉睫。

學(xué)員反映基層防疫檢疫人員工作環(huán)境差，缺少防護服、口罩、手套、膠靴等裝備，大部分都在沒有采取任何防護措施下開展工作，甚至連最基本的消毒工作也難以做到位，比較容易受到畜禽傷害，甚至有感染人畜共患病的風(fēng)險。學(xué)員們認(rèn)為，應(yīng)高度重視村級防疫員在免疫、檢疫、流行病學(xué)調(diào)查、畜禽撲殺和動物無害化處理工作中的個人防護工作，如購置相應(yīng)裝備，定期查體，購買相關(guān)保險等。如安徽省寧國市從2008年起就從防疫經(jīng)費擠出資金，購買意外傷害保險，為防疫員人身安全提供保障。

硬件方面，學(xué)員們希望能加強基層體系建設(shè)，解決基層服務(wù)場所和村級動物獸醫(yī)室建設(shè)等硬件問題，可以在養(yǎng)殖集中地區(qū)每2～3個村建一個獸醫(yī)室和動物產(chǎn)地檢疫報檢點，并提供相應(yīng)補助。

經(jīng)費的保障關(guān)系到基層各項工作的執(zhí)行。學(xué)員們建議，加大中央、省級以上的財力支持，緩解地方政府的財政壓力。同時，應(yīng)落實村級防疫員的養(yǎng)老保險政策。對連續(xù)工作達5年或者10年以上的，并且考核合格的防疫員落實養(yǎng)老保險政策，或者按照村干部的養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，穩(wěn)定防疫員隊伍，解決他們的后顧之憂。山東省膠州市高紅日建議，應(yīng)該參照衛(wèi)生、公安、計生、信訪等部門的做法，增加畜牧獸醫(yī)工作人員的崗位津貼和補貼，參照上年的農(nóng)民收入水平來確定他們的薪酬收入。江蘇省東臺市金山則認(rèn)為，村一級防疫員應(yīng)當(dāng)享受村干部的待遇，這樣有利于調(diào)動基層防疫員的工作積極性。山東省高青縣王福軍建議進行防疫模式改革，可以由政府補助一部分資金來購買服務(wù)，解決基層基層防疫檢疫人員短缺的問題。

針對獸醫(yī)人才隊伍老化，業(yè)務(wù)水平參差不齊這一問題，黑龍江省林甸縣于府君建議，可以由財政撥款進行人才隊伍建設(shè)。例如，對初高中畢業(yè)生進行選拔考試，組織合格者免費進行2~3年的畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識培訓(xùn)，畢業(yè)后分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行防疫工作。這樣，既解決了畜牧獸醫(yī)人才短缺問題，又能切實改善基層防疫人員的知識結(jié)構(gòu)水平。