輸變電工程造價問題及控制策略探析

李曉蕾/山西元工電力工程設(shè)計有限公司

輸變電工程造價問題及控制策略探析

李曉蕾/山西元工電力工程設(shè)計有限公司

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，行業(yè)之間用電量，大幅度增加，輸變電工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。所以，在工程造價上，必須嚴(yán)格控制和管理，同時，更要加強對工程造價的重視工作，使資金實現(xiàn)最大、最優(yōu)化的使用狀態(tài)。但就我國當(dāng)前傳統(tǒng)的輸變電工程造價管理來看，存在一些問題和狀況如，缺乏系統(tǒng)管理、造價控制措施不健全、造假問題不能及時解決等。造價管理和控制是一項嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜的工作，所牽扯單位部門多、范圍廣，影響工程造價的因素也多種多樣。基于此種情況，要有針對性的制定合乎發(fā)展的措施和策略。具體詳細(xì)地分析影響因素在輸變電工程中避免出現(xiàn)造價問題。本文對在輸變電工程中出現(xiàn)的造價問題進(jìn)行簡要分析后同時提出了相應(yīng)的解決辦法和對策。

輸變電；工程造價；問題；控制；措施

引言：在電力工程建設(shè)中，輸變電工程是核心組成部分，電力部門必須制定科學(xué)性強，合理適用的造價控制，才能真正提升電力工程建設(shè)企業(yè)，提高自身市場競爭力，同時也為迅速發(fā)展奠定堅定基礎(chǔ)。但是，工程在施工階段，往往會由于某些突發(fā)因素，而影響造價問題，會出現(xiàn)資金不合理使用、工期延后等造成的資金浪費，但整體來看，工程造價控制必須在“三保”（即保證施工質(zhì)量，保證施工環(huán)境，保證施工技術(shù)）情況下完成造價成本控制，而輸變電工程的造價控制，主要是為了節(jié)省開支，提高資金利用率，從而進(jìn)一步降低工程施工過程中不必要的財產(chǎn)損失。

一、輸變電工程造價控制存在的問題

（一）工程造價控制執(zhí)行力度薄弱

在工程造價控制中，執(zhí)行力薄弱是輸變電工程造價控制的最大障礙，嚴(yán)重影響造價控制的目的，而造成這種現(xiàn)象的主要原因在于電力工程施工單位不重視工程造價控制，而整個造價控制嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性的管理，不依據(jù)專業(yè)和科學(xué)的發(fā)展，沿用傳統(tǒng)的控制方法，不能與時俱進(jìn)，還停留在舊的觀念和意識上，與社會快速發(fā)展和要求背道而馳。

（二）工程造價控制機構(gòu)設(shè)置不合理

造價控制機構(gòu)設(shè)置上還存在著較為嚴(yán)重的問題，降低了工程造價的準(zhǔn)確度，機構(gòu)設(shè)置上不科學(xué)不合理，在問題處理上很難達(dá)成共識，會出現(xiàn)一意孤行。一言堂的局面無法統(tǒng)一管理。

（三）缺乏統(tǒng)一明確的工程造價控制目標(biāo)

統(tǒng)一明確的工程造價目標(biāo)，是提高工程造價效率的重要影響因素。因此必須要制定完善的、系統(tǒng)的、明確的工程造價控制目標(biāo)，才能最大限度的實現(xiàn)工程造價的目的和意義。但是由于統(tǒng)一的工程造價目標(biāo)需要結(jié)合理論和實踐，同時還要掌握豐富的經(jīng)驗才能確定，并且目前大多數(shù)電力工程在制定造價目標(biāo)時，沒有從實事求是的角度出發(fā)，所以無法正確的，有針對性的制定科學(xué)合理的造價控制目標(biāo)。

二、輸變電工程造價控制的有效對策

（一）建立健全工程造價控制制度

制定科學(xué)實用的工程造價控制制度，是完成工程的有力保障，也是順利施工的重要依據(jù)，更為提高輸變電工程造價控制的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第一，建立績效考核制度和獎懲制度，才能有效地提高施工人員的工作積極性，并端正施工人員的工作態(tài)度，從而進(jìn)一步降低工程的安全隱患，節(jié)省不必要的經(jīng)濟(jì)損失；第二，建立完善的監(jiān)督管理制度，及時地發(fā)現(xiàn)工程造價控制過程中存在的問題，制定相應(yīng)的解決措施；第三，建立明確的責(zé)任追究制度，根據(jù)各部門的職責(zé)分配相應(yīng)的任務(wù)，對拖延工程進(jìn)度的個人和組織，給予相應(yīng)的懲罰，并追究相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任，從而更好地協(xié)調(diào)各個施工部門之間的關(guān)系。

（二）制定明確統(tǒng)一的工程造價控制目標(biāo)管理體系

制定統(tǒng)一科學(xué)明確的造價控制目標(biāo)，是提高造價控制效率的重要保障，同時也節(jié)省了人力、物力資源，使電力工程單位實現(xiàn)利益最大化。主要通過以下幾個程序進(jìn)行：（1）在選擇材料時，要保證質(zhì)優(yōu)價廉就地選擇，減少運輸費用；（2）在選擇線路時，要選擇曲折系數(shù)小，距離短的線路；（3）制定完善的造價控制目標(biāo)管理條例和管理體系；（4）根據(jù)輸變電工程特點，制定詳細(xì)預(yù)算和賬目清單。便于工程竣工核算時作參考數(shù)據(jù)；（5）不同施工階段，要制定不同造價控制目標(biāo)和階段性設(shè)計圖紙，只有這樣才能保證在工程質(zhì)量安全的同時降低造價資金。

（三）強化工程造價控制執(zhí)行力度

由于大多數(shù)電力部門的工程造價控制處于“名存實亡”狀態(tài)，所以嚴(yán)重制約了造價控制的可持續(xù)發(fā)展。并且造價控制執(zhí)行力度薄弱直接影響整個工程的造價管理，因此要想提高造價控制執(zhí)行力度，就必須要加強領(lǐng)導(dǎo)階層對造價控制的重視，并制定優(yōu)化造價控制優(yōu)化方案，才能有進(jìn)步提高工程造價控制的影響力。其次要加強對造價控制的宣傳，才能提高工作人員正確的認(rèn)識造價控制。此外還要創(chuàng)新造價控制方法，才能更好地適應(yīng)輸變電工程的造價控制要求。并且造價控制涉及到電力單位的各個部門，所以必須要加強各個部門之間的相互交流和溝通，才能最大限度的提高造價控制的執(zhí)行力度。最后，還要制定相應(yīng)的造價控制規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求執(zhí)行任務(wù)，同時還要賦予造價控制管理部門相應(yīng)的權(quán)利，才能為強化造價控制執(zhí)行力度創(chuàng)造條件。

（四）建立完善的造價控制安全管理機制和創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制

根據(jù)輸變電工程施工的需要，同時考慮到對地形地貌的要求，本著節(jié)省地質(zhì)勘測費用，節(jié)省造價，所以要以培養(yǎng)新型全能人才為出發(fā)點，以開展多樣化、全方位的培養(yǎng)模式，以理論與實踐相結(jié)合，來降低工程造價，提高工程造價控制信服力，奠定堅實基礎(chǔ)，同時，安全問題要時刻放在首位。要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的安全管理體系，避免不必要的工程造價損失，杜絕安全隱患的發(fā)生，一切按標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格操作，并進(jìn)行科學(xué)合理的施工。

三、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生產(chǎn)生活中用電量也越來越大，對電的依賴性也越來越強，多項電網(wǎng)建設(shè)項目大規(guī)模投產(chǎn)運行，只有不斷完善和改進(jìn)造價控制，傳統(tǒng)的運行模式，改善停滯不前的發(fā)展現(xiàn)狀。而影響工程造價控制的因素很多，同時，這也是一項技術(shù)性強、政策性強、專業(yè)性強的工作，必須要有專業(yè)管理人員，深入了解施工現(xiàn)場的現(xiàn)狀，掌握豐富的專業(yè)知識，對所涉及到的市場行情清晰掌握，熟悉各類合同條款，能從根本上實現(xiàn)提高工程造價的實際價值。因此，本文從全方位、多角度闡述了輸變電工程造價控制存在的問題，提出了有效的控制策略，闡明了工程造價控制是保證工程順利發(fā)展重要措施，是提高資金使用效率的重要依據(jù)。因此，只有加強工程造價控制，才能為電網(wǎng)項目的整體建設(shè)水平奠定基礎(chǔ)。

[1]姚慧敏.輸變電工程造價與控制措施的相關(guān)探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2014年11期.

[2]紀(jì)琛偉.110KV輸變電工程的不同階段的工程造價控制 [J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2012年14期.