經濟轉型升級的理論創新

唐輝亮 舒曉婷

一、新民主主義經濟向高度集中的計劃經濟體制轉型期的理論創新。

新中國建立以來，以孫冶方、馬寅初等為代表的一批學者在20世紀50年代末至60年代初關于商品生產、價值規律、按勞分配、速度與比例、經濟核算、經濟效果、社會主義再生產等問題進行的探索和思考，對中國社會主義經濟理論的發展起到了積極的推動作用，這些創新性的研究成為探索中國特色社會主義道路和中國特色社會主義經濟理論的起點。其中孫冶方的《把計劃放在價值規律的基礎上》和《從“總產值”談起》兩篇文章被學術界認為是中國學者對于經濟增長方式問題的最早探索。

二、計劃經濟體制向有計劃商品經濟轉型期的理論創新。

黨的十一屆三中全會以后，學者們突破傳統計劃經濟理論的束縛，理論研究重心轉向了對中國現實經濟運行過程的分析，轉向了對改革和發展問題的研究和探討，他們關于商品經濟理論、雙重轉型模式理論、企業改革理論、價格理論等方面的經濟改革理論對中國經濟發展方式轉變起著重要的指導作用，為中國經濟的漸進式轉型以及經濟轉型的“兩個根本性”轉型奠定了理論基礎。1984年的《中共中央關于經濟體制改革的決定》提出的有計劃商品經濟理論推動了城市經濟體制改革的全面展開，由此企業改革、價格改革、宏觀經濟改革、收入分配制度改革、對外經濟體制改革的研究也迅速發展，由此中國經濟發展轉型模式的選擇展開了企業改革主線論(以厲以寧等為代表)還是價格改革主線(以張卓元等為代表)的思路爭論，最終中國選擇了價格改革主線論的思路，形成了“價格雙軌制”的穩中求進的模式。

三、社會主義市場經濟體制發展轉型階段的理論創新。

1992年中共十四大提出了經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，從1993年到2006年這一階段主要的理論研究和思考則主要圍繞社會主義市場經濟的實質與特征、國有經濟的地位與作用、現代企業制度的內涵和形式、社會主義條件下深化對勞動和勞動價值理論的認識、按勞分配與按生產要素分配的關系、經濟全球化的實質、對外開放的戰略以及走新型工業化道路等問題，并對市場機制與宏觀調控、經濟發展與經濟增長、經濟波動與經濟周期、產業結構優化調整等問題進行了開拓性的研究(王洛林等，2000;江小涓，2002)。在市場經濟發展過程中，環境污染、資源消耗和浪費的問題日益暴露，轉變經濟增長方式由粗放型增長向集約型增長方式轉變的呼聲越來越高，學者們對經濟增長方式轉變進行了廣泛深入地研究。主要研究成果包括有關經濟增長從粗放型向集約型轉變和經濟體制改革(劉國光等，2001;吳敬璉，2005;林毅夫，2007;張卓元，2010)、經濟結構轉變與經濟發展研究(劉志彪等，2002;錢方明，2009)、產業結構升級與經濟發展(黃茂興等，2009)，技術進步與經濟發展(王小魯，2009)，節能減排(蔡昉等，2008)等。這些研究對促進經濟增長方式轉變和產業結構升級起到了較好的指導作用。

基于全球價值鏈分工體系的深化發展，近年來國內學者對產業升級進行了大量的研究。例如，張耀輝(2005)指出產業升級真正含義應是高附加值產業替代低附加值產業的過程，其實質是產業創新與產業替代的過程，產業創新是產業升級的主要方面;劉志彪(2011)認為在高度融入國際分工體系、以低端要素嵌入GVC(全球價值鏈)的新形勢下，中國出口導向型制造業雖然能夠較快實現工藝流程升級和產品升級，但面臨著功能升級、鏈條升級以及集群升級等中、高層次的產業升級困境。這些以價值鏈為思路的研究雖然沒有形成一個獨立的理論體系，但為中國的經濟轉升級提供了較好的理論指導。

四、以科學發展觀為主題、以加快經濟發展方式轉變為主線階段的理論創新。

中共十七大以后，科學發展觀的戰略思想進一步深化了對發展道路、發展模式、發展動力、發展目標和發展要求等方面的理論探索，促進了對自主創新、建設創新國家、以人為本以及全面可持續發展等方面的理論探討。在中共十七大以及十八大報告中進一步強調了提高科技創新能力和建設創新型國家，把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的中心環節，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，有力地推動了自主創新和建立創新型國家理論的發展。因此這一時期的理論創新主要圍繞加快經濟發展方式轉變和加大創新型國家建設來展開，以進一步保障和改善民生、優化經濟結構、完善國家創新體系、推進節能減排為重點。

另外，理論界對如何提高轉變經濟方式的效率提出了很多有益的觀點，例如，吳敬璉認為轉變經濟增長方式的唯一出路在于政府轉型。對如何有效推進經濟發展方式轉變，學者指出需進一步明確轉型升級的突破口以及重要抓手，例如姚先國(2011)指出實施人才集聚戰略是實現經濟轉型升級的突破口。對如何突破經濟發展方式轉變的難點，經濟界進行廣泛的討論與深入的研究，例如，張卓元(2010)指出了“轉變經濟發展方式的難點有三:一是追求經濟的短期高速增長;二是重要領域和關鍵環節改革難啟動;三是政策調整阻力重重”。