環境貿易壁壘對出口企業競爭力的影響及對策

王劍文，顧 越

（1.金陵科技學院商學院，江蘇 南京 211169；2.金陵科技學院國際商務研究所，江蘇 南京 211169）

0 引言

隨著發達國家科技水平的提高，環境意識的提升，傳統貿易壁壘逐漸淡出，環境貿易壁壘成為發達國家貿易保護的主要手段，發展中國家的出口深受環境貿易壁壘的影響。我國出口企業每年因環境貿易壁壘而遭受巨大的損失。因此，如何有效應對環境貿易壁壘將成為發展中國家乃至全球的熱點。本文從環境貿易壁壘的基本概念出發，分析環境貿易壁壘對我國出口企業的影響，并提出出口企業應對的有效措施。

1 環境貿易壁壘的基本概述

環境貿易壁壘產生于20 世紀80 年代，興起于20 世紀90年代，作為一種主要的非關稅貿易壁壘，是新貿易保護主義與環境保護運動相結合的產物。環境貿易壁壘又稱綠色貿易壁壘，是發達國家為了保護本國有限的資源、生態環境以及人類健康，通過頒布一系列法規、條例，以及制定苛刻的環保技術和包裝要求，繁瑣的檢驗認證和審批制度，并且征收環境保護稅，來實現保護本國貿易限制進口的目的。

目前，發達國家根據自身的技術優勢，設置嚴苛的標準及指標，遏制進口，保護本國貿易。環境貿易壁壘主要有以下6種表現形式。

1.1 綠色關稅

綠色關稅又稱生態稅，是環境貿易壁壘初期的表現形式，即發達國家為限制或者禁止一些污染環境、破壞生態的產品進口而征收的一些附加稅。主要包括：①對產品所征的稅，這里的產品主要是指一些對生態環境有潛在危害的產品，比如香煙以及某些化學品；②對使用環境資源所征的稅，比如對廢水、廢氣的排放；③對生產過程中所投入的物質所征的稅，即對生產過程中所使用的對環境有危害的物質所征收的稅。

1.2 綠色技術標準

綠色技術標準是發達國家設置的較嚴格的標準，其目的是限制發展中國家產品的進口。發達國家利用技術優勢，設置符合自身技術水平的標準，要求發展中國家的進口產品符合其標準，對發展中國家的出口構成巨大阻礙。綠色技術標準的設置是不平等的，這使發展中國家原本具有優勢的出口產品在國際市場上失去優勢。如歐盟設置的ISO14000 環境標準，要求發展中國家的大多消費品無論是生產還是最后的維護都必須符合其設置的標準，極大地打擊了發展中國家產品的出口。

1.3 綠色檢疫

綠色檢疫是指發展中國家產品出口必須符合其規定的檢疫標準，尤其是動植物的衛生檢疫。GATT 烏拉圭回合通過了《衛生與動植物衛生措施協議》，該協議規定了一系列衛生與動植物衛生檢疫的國際標準。這對于發展中國家產品的出口增加了成本，使其喪失原本的低價優勢。

1.4 綠色環境標志

綠色環境標志是一國政府部門或者民間組織通過對某一產品的生產到最終回收利用的檢驗，證明其符合環境保護標準所頒布的放置于產品包裝上的一種標志。綠色環境標志是對企業產品符合環境標準的一種證明。具有證明性、權威性、專證性、時限性、比例限定性。目前，發達國家中有50%的消費者更愿意購買貼有綠色環境標志的產品，對于發展中國家來說，綠色環境標志是其進入國際市場的通行證。

1.5 綠色包裝

綠色包裝是指以無公害物質為原料制造的包裝，該包裝同樣也是從生產到最終回收都對環境無損害。綠色包裝可回收利用，易降解，符合可持續發展的要求。綠色包裝雖然加大了包裝成本的投入，但對發展中國家有利，既解決了發展中國家垃圾處理問題，又保護了發展中國家的生態環境。

1.6 綠色補貼

為了保護國內的生態環境及資源，發達國家將其污染較嚴重的產品轉移到發展中國家生產，這就降低了其環境成本，而使發展中國家的環境成本加大，很多企業無法支付治理環境的巨額費用，不得不要求政府補貼。但是發達國家不承認這種補貼，認為其不符合《補貼與反補貼協議》，從而導致限制發展中國家的產品進口。

2 環境貿易壁壘對出口企業競爭力的影響

2.1 對出口企業價格競爭力的影響

2.1.1 消極影響

發達國家制定了一系列嚴格苛刻的標準、協議、法律法規，要求進口的產品無論是生產、加工、包裝，儲藏運輸乃至最終的回收報廢處理都必須滿足“無污染、無公害”的要求，這無疑降低了我國產品在國際市場中的價格競爭力。其次，由于我國商檢部門對很多產品缺乏檢測標準以及相應的檢測設備，使得我國出口企業必須自掏腰包，進口相關檢測設備，加大環保資本投入，引進先進技術，獲取檢驗檢疫認證，以及其他各項環保費用，這無疑增加了企業的成本。企業為了獲取利潤，勢必要將這些費用計入產品價格，這就使得我國因低成本而在價格上具有的優勢完全喪失。再次，許多國家、商檢部門對我國出口企業提供的檢測結果不予認可，要求我國出口企業提供其指定機構的檢測標準，而這些機構檢測的費用相當昂貴，這同樣使得我國出口產品在國際市場上失去比較優勢。

2.1.2 積極影響

雖然發達國家實施的嚴苛環境保護標準使得我國出口產品的價格優勢大大減弱，但從長遠來看，能夠促使企業苦練內功，努力提高產品的環保科技含量，對于我國出口企業的可持續發展，完善出口企業的產品結構，產品綠色化，推動我國企業加快技術創新，有效提高企業產品的核心競爭力和國際競爭力都有一定的積極作用，有利于企業突破環境貿易壁壘的制約，以達到貿易與環境雙贏的結果。

2.2 對出口企業流程競爭力的影響

2.2.1 消極影響

越來越多的發達國家不再滿足于產成品的環保要求，還對產品的全部流程進行檢驗，規定生產、加工、包裝、儲藏、運輸、貿易至最終報廢都必須要完全符合“綠色生產”的要求。這不僅要求生產環境的綠色安全性，同時要求全流程的“綠色性”。與發達國家相比，我國的技術相對落后，設備不先進，我國出口企業在生產流程方面本身就存在相對的劣勢，這就使得我國出口企業由于生產流程的不達標而不斷受到發達國家的“環境貿易壁壘”。

2.2.2 積極影響

綠色生產有利于企業改進生產技術，優化產品結構和生產方式，促進綠色產品的生產，從根本上將產品“綠色化”，使發展中國家出口企業生產的產品更能符合目標國的要求，推進出口企業產業結構的調整，促進資源優化配置，推進我國相關生產技術的規范化發展，防止國外高污染工業轉移到我國，有利于保護生態環境，進一步促進對外貿易生產的標準化，給我國出口企業帶來更多的益處。

此外，還有利于促進我國出口企業推行ISO14001 等國際認證，出口企業通過認證后，證明該企業產品在環境管理方面達到了國際水平，能夠確保對企業各過程、產品及活動中的各類污染物控制達到相關要求，有助于企業樹立良好的社會形象。

2.3 對出口企業員工競爭力的影響

2.3.1 消極影響

在我國出口產品中，勞動及資本密集型產品比重比較大，技術密集型產品的比重較低，這使得我國產品成為大多數發達國家環境貿易壁壘的限制對象。隨著發達國家對環保與健康、安全的意識增強，對于產品生產流程的環保要求增加，實質上也對生產產品的員工的要求提高。在國際市場中，我國一直以廉價勞動力而具有優勢，而發達國家制定的各項法律法規，使我國的勞動力優勢面臨巨大的挑戰，這就要求出口企業加大對員工培訓的支出，完善對員工的技術以及相關知識和能力的培訓，努力提高員工自身的素質以及能力，加強對員工環保意識的宣傳，引進高素質高技術水準的人才。

2.3.2 積極影響

面對越來越嚴苛的環境貿易壁壘，我國出口企業不得不加大人力資本投入，促使企業樹立綠色生產觀念，實施更為嚴格的行政管理體制。另一方面，促進我國企業進行國際貿易和環境保護的綜合研究，改善我國環保污染和生態惡化，增強我國出口企業員工的核心競爭力和出口產品的國際競爭力。、

3 出口企業應對環境貿易壁壘的對策

3.1 建立合理經營理念，提高自身國際競爭力

西方發達國家對環保綠色產品的需求非常廣泛，而發展中國家由于資金、消費水平等因素限制，還無法真正實現對所有消費需求的環保綠化。如目前我國只能對部分食品、家電產品、通訊產品等進行部分綠化；而發達國家已經通過各種途徑和手段，包括立法等，來推行和實現全部產品的綠色消費，從而培養了極為廣泛的市場需求基礎，為綠色營銷活動的開展打下了堅實的根基。以綠色食品為例，英國、德國綠色食品的需求完全不能自給，英國每年要進口該食品消費總量的80%，德國則高達98%。這表明，綠色產品的市場潛力非常巨大，市場需求非常廣泛。

面對這樣的市場需求，出口企業必須樹立綠色營銷理念，加大綠色營銷意識的宣傳，為了真正實施綠色營銷，出口企業從綠色交通工具的選擇，綠色倉庫的建立，到綠色裝卸、運輸、貯存、管理辦法的制定與實施，認真做好綠色營銷渠道的一系列基礎工作。從而提高自身的國際競爭力，獲取更多的貿易機會，提高自身在國際市場中的地位。

3.2 采用國際標準，努力取得環境標志認證

我國許多企業特別是很多中小企業對環保的意識處于起步階段，對取得綠色標志認證以及采取國際環境標準的重要意義沒有深認識。環境標志認證是進入國際市場的通行證。我國出口企業應及時了解國際標準，積極為本企業產品申請環境標志認證，如ISO14000 和ISO14001 系列標準和質量認證，努力把握國際貿易機會。

面對發達國家日趨嚴格的環境要求，企業應深入研究世貿組織對環境與貿易的標準和認證，及時了解國際上有關環境與貿易的最新動向以及發展趨勢，積極預測國外可能出現的貿易保護主義對企業出口商品的環境要求，及時地掌握海關、商檢等部門的相關信息，提高綠色風險防范能力。

3.3 調整出口產品結構，加強技術創新，實施綠色可持續發展戰略

環境貿易壁壘本質就是高技術壁壘，是發達國家利用自身技術優勢限制發展中國家產品進口所實施的措施。因此對出口企業來說，要想從根本上解決發達國家設置的環境貿易壁壘，使本企業產品順利進入發達國家市場，就必須加強技術創新，追求綠色環保高技術生產，開發和生產綠色產品，提高綠色環保產品的質量和水平，努力學習國外有關開發生產綠色產品的先進技術和成功經驗，加強與外國相關機構的交流與合作。同時，還要根據國際市場對環保產品的需求，及時調整出口產品結構，淘汰高污染、高成本、低技術產品生產，大力引進國外先進的治污技術和清潔生產技術，實現綠色化生產，使產品更具綠色化，從而避免目標國環境貿易壁壘的制約。

我國出口企業應當對產品的設計、原材料的選購、生產、銷售以及廢棄物的回收再生和產品包裝、運輸儲存及最終的處理這一全過程加強環境控制，以適應國際環保質量管理系列標準的要求，提高企業產品在國際市場中的競爭力，擴大產品的出口，從根本上提高企業產品自身的環保質量和水平，掃除綠色貿易壁壘對企業產品出口的障礙。

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