高校黨內統計數據信息質量要求

寶 峰

（河海大學，江蘇 南京 210098）

0 引言

黨內統計是高校黨建工作中一項重要的經常性工作，是一種特定形式的黨內監督和調查研究工作，是新時期高校黨建工作的一項重要內容。黨內統計信息質量要求是對黨內統計報表中所填報統計數據和說明信息的基本要求，是使黨內統計數據信息對各級黨組織決策時有效而必須具備的基本特征。黨內統計數據信息涵蓋：統計報表中的數量指標、比例指標、時點指標和時段指標，以及統計報表的附注和說明。信息質量要求主要包括數據信息的真實性、可理解性、相關性、可比較性、重要性和時效性等。

1 真實性

高校組織部門應確保提交的黨內統計信息真實可靠、準確細致，實事求是地反映基層黨組織和黨員隊伍建設中的狀況。真實可靠的數據信息才能確保統計報告的準確性和有效性，否則就會成為應付上級工作任務的形式主義，就會給上級黨組織和相關黨務部門的研究決策工作造成嚴重不利影響。

在工作中必須杜絕某些高校組織部門為了達到預先設定的目標或應付上級的工作任務，人為地調整甚至是杜撰部分數據指標和附注說明，如有些高校為了達到黨員比例、發展黨員數量、流動黨員管理、預備黨員后續教育、高知群體發展黨員等數據達到上級要求，在統計工作中弄虛作假來平滑和修改某些數據指標。這樣的數據信息就會干擾上級黨的領導機關的決策，甚至會造成較大的損失。所以在統計工作中要以黨組織和黨員隊伍建設中實際發生的變動情況，實事求是地分析、匯總和填報到統計報告中。與黨組織決策相關的重要解釋信息也必須在統計報告附注中予以充分說明，以保證數據信息真實完整。

2 可理解性

各高校應該在黨內統計報告中向上級黨組織和相關黨務部門提供清晰易懂、便于使用的數據信息。

2.1 提供清晰易懂、概念明確的數據信息

為了更好地實現黨內統計報告的使用目標和統計數據信息的參考價值，提升黨內統計數據信息在決策中的實際效用，使統計數據信息的內容、意義和內涵，以及不同數據指標之間的關系得到使用者的充分理解，并滿足各級黨組織的決策需要，高校組織部門在編制黨內統計報表時應提供清晰易懂、概念明確的數據信息。

2.2 提高研究和分析數據信息的能力

高校組織部門必須在黨內統計報表的附注中充分說明哪些概念難于理解或者界定較為復雜且對上級組織部門的工作決策相關的數據信息，以增強數據信息的可理解性。同時，考慮到黨內統計報表材料具有一定的專業性，我們要加強使用黨內統計報表的工作人員關于黨建工作知識和統計相關內容的培訓，以提高其研究和分析數據信息的能力。

3 相關性

上級黨的領導機關等決策者在工作中需要合理評估高校黨組織和黨員隊伍建設的歷史情況和現狀，以及預測今后的發展趨勢。所以高校組織部門提供的數據信息必須與上級黨的領導機關的工作決策是相關的。

3.1 決策與預測

只有那些既可以幫助上級黨的領導機關等決策者合理評估高校黨建工作歷史情況和現狀，反映前期工作中的決策有效性，同時又可以幫助黨組織根據統計報告所提供的數據信息預測高校今后的黨建發展趨勢的統計數據信息才是有用的、有效的、可預測的和具有反饋價值的，才能有助于黨組織進一步開展決策工作和提高決策水平。

3.2 真實性與相關性

為滿足上級黨的領導機關等決策者的工作需要，高校組織部門必須在統計數據真實性的基礎上，做到盡可能地相關。在具體分析和匯總相關數據信息的過程中，我們要充分考慮決策者數據信息需求的類型、范圍、格式以及研究決策的模式，并將統計數據信息的真實性和相關性緊密聯系起來，兩者不可偏廢。

4 可比較性

同一高校的不同時段或者同一時段的不同高校之間的黨內統計數據信息只有在可以比較的情況下才可能在上級黨的領導機關或相關黨務部門的決策工作中提供良好的參考價值。

4.1 同一高校不同時段可比較

對于同一高校黨組織不同時段發生的性質相似的增加、減少或者變更的情況，統計匯總時我們必須采用前后一致的統計口徑。只有這樣才能便于使用者了解所在單位的黨組織和黨員隊伍建設的發展趨勢，并能夠比較同一高校在不同時段的黨內統計信息，合理地研究分析過去和現在的狀況，有效預測今后一段時間內的發展趨勢，從而做出正確的黨內決策。后續工作中的統計口徑不得隨意改變，以符合數據信息的可比較性要求。除非，為了得到更可靠、相關和重要的數據信息，報經上級黨的領導機關研究批準后可以改變相應的統計口徑，且必須在統計報告的附注中詳細說明有關統計口徑變更的緣由和具體情況。

4.2 同一時段不同高校可比較

我們必須采用一致的統計口徑，對同一時段不同高校發生的性質相似的增加、減少或者變更的情況進行統計匯總，這樣才能便于使用者評價同一時段不同高校的黨組織和黨員隊伍建設情況。除非，上級黨的領導機關為了得到更可靠、更相關和重要的數據信息，統一要求各高校同時改變相應的統計口徑。

5 重要性

重要性要求高校提供的黨內統計數據信息必須能夠反映與黨組織和黨員隊伍建設有關的所有重要變化和事項。在實際工作中凡是能夠有效影響各級黨組織做出正確工作決策的數據指標和信息說明都是具有重要性的。高校組織部門應根據其黨組織和黨員隊伍建設發展的實際情況和現有的黨內統計資料，多方面加以判斷，以設置最佳的黨內統計項目。

6 時效性

高校必須設立固定的黨內統計時間節點，及時對其黨組織和黨員隊伍建設中發生的增加、減少或者變更的情況，進行記錄、整理和統計。如果延期或者提前編制出黨內統計數據信息，即使這些數據和附注說明是真實、相關、重要和可比較的，也會大大降低其在黨建工作決策中的參考價值，有時甚至會干擾到正常的工作決策。我們貫徹及時性要做好以下工作：

6.1 及時收集統計信息

要及時收集統計信息，即在黨組織和黨員隊伍發生變化或者調整后，及時收集整理各種黨組織變更、設立和撤銷，黨員轉入、轉出，發展黨員，黨員轉正、入黨積極分子培訓等文件和資料，及時將相關數據錄入到基層黨組織基本信息管理系統，以做好基礎數據儲備。

6.2 及時處理統計信息

要及時處理統計信息，即按照一致的統計口徑，及時對相關統計數據和信息進行分析整理和檢查匯總，并編制黨內統計報表。

6.3 及時上報黨內統計報表和說明

要及時上報黨內統計報表和說明，即按照季度、半年、全年等時間段，及時將編制的統計報表上報給上級黨的領導機關和相關黨務部門，有助于各級組織及時使用和決策。

黨內統計能及時掌握基層黨組織和黨員隊伍建設的發展情況以及存在的問題，為各級黨的領導機關提供重要的決策依據。新形勢和新任務對高校黨內統計工作提出了新的更高要求，我們必須加強重視、穩定隊伍、重點培訓、提高素質、細致分析、規范統計、開展評比，繼續提高黨內統計數據信息質量，使黨內統計更有效地服務于新時期高校黨建工作的大局。

［1］王春林.加強黨內統計工作的基礎建設［J］.黨建研究，2011（9）.

［2］侯玉蘭.做好高校黨內統計工作的思考［J］.學習月刊，2010（7）.