提高水利工程施工企業財會信息質量之我見

晁京華

摘要：水利工程施工企業業務項目多、施工周期長，融資方式、資金運作流程和會計核算管理與其他企業有本質的差別。財會信息失真是目前水利工程企業亟待解決的問題。財會信息失真主要緣于企業財會管理工作存在漏洞。本文通過對水利工程企業財會信息失真原因的分析，分別從財會人才隊伍建設和財會制度建設兩方面探討有效的解決對策。

關鍵詞：水利工程施工企業 財會信息 信息質量

0 引言

作為基礎建設的水利工程，為我國國民經濟的發展做出了突出貢獻。它不僅具有防洪排澇的作用，還可以有效地抗旱和減災。近幾年，國家不斷加大水利工程建設的投入力度。對于濮陽市，濮陽新區水庫、南水北調配套工程、渠村灌區續建配套工程、第十方沉沙池、南小堤灌區續建配套工程等一大批水利工程項目陸續開工建設。在這個建設大潮中，水利工程施工企業大有可為。

當前，中國經濟正處于一個關鍵的歷史時期。從國內來看，我們面臨如何實現經濟發展方式轉變、成功跨越中等收入階段、確保中國現代化進程持續向前推進的重大任務。從世界范圍來看，全球經濟進入大調整大變革階段，金融危機持續發酵，發達經濟體經濟復蘇一波三折；新一輪產業革命、技術革命迅猛推進，戰略性新興產業發展方興未艾。在這個全球化的背景之下，我國也無法獨善其身。復雜的經濟形勢不僅對我國當前經濟的平穩健康發展產生重大影響，而且直接造成本國企業所掌握的財會信息失真，對本國的經濟發展極為不利。財會信息是反映企業經營狀況和財務運作情況的基礎模塊，準確、高效的財務信息分析能夠為企業決策提供客觀依據。水利施工企業面對國內外復雜的經濟形勢，應當遵循企業內部控制規范體系要求，加強對會計信息系統規劃、設計、開發、運行、維護過程的控制，將控制過程和控制規則融入會計信息系統，實現對違反控制規則情況的自動防范和監控，提高財會內部控制水平。提高水利工程施工企業財會信息質量對確保本國水利工程建設順利實施，保證水利工程及時有效地發揮防洪排澇，抗旱減災的作用，保證我國水利事業科學，可持續發展至關重要。

1 企業財會信息失真的原因

財會信息是指財會單位通過財務報表、財務報告或附注等形式向投資者、債權人或其他信息使用者揭示單位財務狀況和經營成果的信息。財會信息是否失真。是評價會計作為一個信息系統的工作質量與可靠程度的重要標準。財會信息失真，是指財會信息的輸出與輸入不一致產生的信息虛假，即財務報告反映的情況與原始憑證（包括依據原始憑證所作的進一步處理）不符。財會信息失真有多種表現，歸納起來看，不外兩種類型。從橫向看，信息流向失實。從縱向看，流量失實。一般來講，財會信息失真主要緣于企業財會管理工作存在缺陷，比如財會工作者工作疏漏或主管部門工作流程的問題?，F階段，財會信息失真在水利工程施工企業中已相當普遍， 在財會管理疏漏的表象下還存在深層次原因。按照財會理論，在會計管理制度中，與會計管理制度要求不符的信息均屬“信息失真”情況。而現實情況中的財會信息失真形式多種多樣。

1.1 影響主觀的因素很多，具有一定的交叉性，比如部分財會工作者缺乏準確的職業判斷能力，不能靈活運用財務政策法規，業務水平良莠不齊；現實中，財會工作者由于不熟悉會計項目造成財會信息失真的情況也屢見不鮮。財會工作者缺乏業務素質，對財會法規的約束作用缺乏正確認知，以致會計核算和會計監督不到位，直接導致財會失真。在實踐工作中，有的財會工作者因掌握的財會技能水平達不到工作要求而應付差事般草草了事，造成財會工作不能客觀反映財務工作流程。有的施工單位為了粉飾業績、制造政績，指使財會工作者謊報、虛報工況，編制的工程造價和財務報表缺少現實依據，有的還隱匿結余資金，以致后期核算使用了虛假的財務信息，造成財務數據混亂，最終導致決策失誤。

1.2 為了規范財務工作流程，肅清擾亂財務經濟制度中的違規行為，2000年7月1日我國財務部正式頒布了《中華

人民共和國會計法》修訂版。這套法規明確了財務工作者的崗位職責和法律責任，但在實行過程中企業和政府機構的關注程度不高，而且內容上存在缺陷，未明確責任歸屬，缺乏時效性。在水利工程施工企業中，管理層對財會工作的嚴肅性和實效性缺乏認識，未能按崗位需求科學調配財務部人員，管理松懈直接導致財務部門執行力弱化，財會工作者技能水平良莠不齊，導致資產負債表虛增，會計信息失真。

2 提高水利工程施工企業財會信息質量的對策

2.1 加強水利工程企業財會工作者隊伍建設。為適應公共財政改革和財務管理改革的需要，須認真貫徹執行新修訂的財會政策法規，做好單位新舊會計制度的銜接工作，同時加強財會工作者的技能培訓和職業道德教育，完善財會人員準入制度，促進財會管理的規范性。自中央出臺八項規定和國務院推出“約法三章”以來，水利施工企業的違紀現象雖多有存在，但整體趨勢有所緩解，但是依然有理由關注其成效的可持續性。而要避免其“復發”，亟須通過制度化、規范化的制度建設高素質的財會人才隊伍，完善水利施工企業的財政預算管理體制。

水利施工企業應該根據企業發展規劃合理設計財會人才培養計劃，以國家現行財會政策法規為依據，加強職業道德教育和廉潔教育，明確財會崗位的權責義務和責任歸屬。另一方面，要夯實行業繼續教育，進一步完善委托培養機制，充分倚重國家會計學院的培訓基地作用；加強對部門人員的培訓指導，不斷完善培訓課程設置，通過有效的教育培訓提高財會人員的整體業務水平。

2.2 深化管理會計制度，完善企業內部監督責任制。當前，管理會計的全面推進，是在會計領域貫徹落實全面深化改革要求的一項非常重要的內容，也是加強單位內部管理行動的繼續。水利施工企業當前所處的國際國內環境正在發生深刻變化，建立和完善現代企業制度、增強價值創造力，已經成為企業的內在需要；同時，在推進預算績效管理的新形勢下，加強內部管理也成為水利施工企業的必然選擇。通過強化管理會計應用，推動企業建立、完善現代企業制度，實現管理升級，增強核心競爭力和價值創造力，進而促進經濟整體升級；推動水利施工企業加強內部管理，建立完善、規范、透明、高效的財務內部監督機制，全面推進企業財務透明化、公開化，提高財務會計的公信力。

2.3 執行新會計準則過程中有關戶數清理、資產債務清查、內部會計核算工作。首先，要規范財經紀律，把工程建設項目招投標、資金使用等工作納入規范化、法制化軌道，以財務管理制度約束會計工作行為，切實提高財務決算報告質量。政府主管機構、財稅部門、社會中介機構等須嚴格執法，對水利工程施工企業會計核算流程強化監督執法力度，及時清查違規、違紀行為，營造高效、“清潔”的財務工作環境；另一方面，要徹底清查財務信息采集渠道，監督信息處理流程，確保會計成本核算客觀反映財稅運作過程。正確、及時的進行成本核算，對于企業開展增產節約和實現高產、優質、低消耗、多積累具有重要意義。同時會計部門要加強與同級相關職能部門的溝通。

3 結語

提高財會信息質量是解決財會信息失真問題的有效途徑。信息的采集、處理與國內的經濟環境密切相關，我國應該堅持完善財稅政策法規，不斷強化財會信息采集與處理的法律約束力度，確保財會信息真實、可靠，為水利工程企業的未來發展夯實財務基礎。

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