轉變人才培養機制 統籌糧食與食品安全
——訪全國政協委員張改平

本刊實習記者 彭國瑞

轉變人才培養機制 統籌糧食與食品安全
——訪全國政協委員張改平

本刊實習記者 彭國瑞

張改平，男，1960年生，河南省內黃縣人，研究員，博士生導師，中國工程院院士，河南農業大學校長，第十二屆全國政協委員。主要從事動物病毒致病機制、動物重大疫病快速監測技術和食品安全快速檢測技術等方面的研究。

教育體制、糧食供給和食品安全等問題牽動著每一個中國人的心弦，更關系著我國未來發展穩定的大局，這些問題的解決勢必成為當前全面深化改革的重點，自然也是2014年兩會代表、委員們熱議的焦點。作為農業界全國政協委員，張改平院士在兩會期間接受了本刊記者的獨家專訪，就全國政協十二屆二次會議上討論的相關議題談了一些自己的看法。

⊙ 擴大高校自主權，化解教育不公平

近年來有關我國博士研究生過剩、質量滑坡、缺乏創新的批評聲不絕于耳，許多人要求減少博士研究生的招生人數。身為大學校長的張改平對這一問題深切關注，他認為當前我國博士研究生的招生培養不是簡單的過剩，表現出多、濫、費、缺等多種問題交織的現象，其本質是教育資源配置的不公平。

以河南省為例，作為我國人口大省和中部發展重地，全省沒有一所教育部直屬高校。2013年分配給河南省全省高校的博士研究生招生指標僅為410人，與之形成巨大反差的是，僅北京大學這一所教育部直屬高校，2013年可以招收的博士研究生就超過1 900人，約為河南所有高校博士研究生招生指標總數的5倍。

這種招生指標的極不均衡分配，導致一些本來不具備足夠培養條件的名牌大學和國家直屬科研機構，占據了大量招生名額，處在不得不招收博士研究生的尷尬境地，出現了“導師不認識學生、學生沒見過導師”，博士研究生泛濫和質量下降的現象。與之相反的是，很多有能力培養博士研究生的地方高校和科研機構卻沒能分配到足夠的招生名額，導致了教育資源的浪費和匱乏共存的局面。

同時，因為多數畢業于教育部直屬名牌高校的博士研究生，往往傾向于留在其高校所在地的大城市就業，甚至有不少博士研究生熱衷于躋身公務員行列，所以表現出博士研究生就業難、人才過剩的假象。此外，還有相當一部分博士研究生畢業后出國服務于海外，而那些迫切需要博士研究生的中小型城市、各類創新企業，卻少有博士研究生問津。因缺乏人才，這些城市和企業的科技創新能力長期得不到提高，在一定程度上加劇了地區發展的不平衡，導致了企業核心競爭力的衰弱。

對于這種高層次人才貌似過剩、實則奇缺的現象，張改平強調說，“現在一些人不分情況地要求從總量上進一步限制博士研究生的招生規模是以錯糾錯，實際上地方經濟的發展更多是靠當地自己培養的人才，所以應當擴大地方高校自主辦學的權利，放開對其招生規模的限制，由學校根據博士生導師的培養能力自主分配招生人數。教育主管部門應從畢業生的質量上監管高校的博士研究生培養工作，而不是在數量上進行控制。只有這樣，才能有效解決當前博士研究生培養的弊病，在一定程度上緩解教育的不公平，實現博士研究生人才合理流向各類企業和中小城市，從整體上提高我國的科技創新能力，推動中西部地區的協調發展。”

⊙ 統籌兼顧，實現糧食安全的可持續性保障

糧食安全事關重大，2014年中央一號文件提出“抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略，把飯碗牢牢端在自己手上”。但是有相當一部分人錯誤地將大豆、玉米等主要飼料用糧與糧食割裂開來，認為小麥、水稻等主要用于供應人們日常生活的“口糧”才是糧食，而我國進口的主要用于飼料的大豆和玉米不是糧食，因此國家不存在嚴重的糧食安全問題。為了保證“口糧”安全，現有政策更多地傾向于對小麥、水稻等糧食作物生產進行獎勵和對相關研究進行大力扶持。

對此，張改平指出，飼料最終是什么？飼料最終是我們生活必需的肉蛋奶。退一步講，只強調口糧足量供給，但是沒了飼料、沒有了肉蛋奶能行嗎？再比如說，在現代生活所必需的水果蔬菜方面，我們生產出了大量優良產品，但是吃到人們口中的水果卻不足2/3，蔬菜的比例就更低，其他或是因為病蟲害，或是因為采摘、運輸和貯藏等技術落后而壞掉了。動物性食品也是如此，在美國平均每頭母豬年出欄育肥豬28～30頭，而我國這一數據差不多只有美國的一半。另外，因飼養管理不當、飼料轉換率低、動物疫病等不利因素，造成的土地和糧食的浪費十分驚人。

事實上，飼料的供給、農產品的浪費全部都要從18億畝的基本農田中來，所以不能單純地將糧食安全中的“糧食”認為就是口糧。糧食安全牽涉到整個農產品的供給，其所涵蓋的不僅有小麥、水稻，還應包括飼料作物、經濟作物、農產品的存儲運輸、高效生產和動物疾病防控等方方面面，農產品供給中任何環節的高效，都是對糧食安全的保障。片面地支持“口糧”類糧食作物生產和科技創新，而對其他農業門類缺乏支持，對糧食安全的保障將是不可持續的。試想，如果能將我國水果和蔬菜的浪費降到5%，多出來的土地則可以用來種植水稻和小麥；如果動物飼養生產性能得到提高，便可以大大減少對大豆、玉米的需求，這樣也就解決了糧食安全的問題。因此，突破原有的思維定式，將糧食安全問題放在一個大的食物框架下進行探討，全面統籌農產品各門類的投入，提高各個環節的效率，只有這樣我們的飯碗才能端得牢，人民才能吃得好，吃得安心。

⊙ 食品安全不能只靠檢測，過程控制才是關鍵

張改平帶領的科研團隊在全國率先建立了完善動物性食品安全檢測的理論、技術以及產品，研制出5大類40多種違禁藥物的快速檢測試紙系列產品，實現了動物性食品藥物殘留的快速、簡便、低成本檢測，為我國食品安全監控提供了有力的技術保障。但當談到食品安全時，張改平這樣說，食品安全絕不是靠檢測檢出來的，檢測只是食品安全的輔助手段，檢測可以讓我們對不可預期的東西做到心中有數，使之得到控制。

可現在不少地方存在著這樣的錯誤認識，將檢測作為解決保證食品安全唯一的或是最重要的手段。如對“瘦肉精”的監管，過度依賴檢測，生豬從養殖、出欄到流通，再到銷售，幾乎環環都檢，特別是供應上海、北京、香港等地的生豬，甚至達到了頭頭都檢、關關必檢。甚至曾有人建議張改平將其研制的食品安全檢測產品推廣到超市，以滿足現在人們對食品安全擔憂的檢測需求，方便大家對所購買的食品進行隨時隨地檢測。他說：“殊不知我們可以買到檢三聚氰胺、‘瘦肉精’的檢測試劑盒，那還有可能出現‘六聚氰胺’、‘七聚氰胺’，另外還有各種毒素，這么多有害物質我們能檢得過來嗎？如果去超市就能隨意買到各種檢測試劑盒，人們買了什么都去檢測一下，看一看安全不安全，那將是我們民族的悲哀，也是人類的悲哀。這樣做有違一個科學家的良知。”

要保證食品的安全，不是所有我們要吃的東西都要檢測，也不是食品供給的每一個環節都要檢測，控制過程的安全才是最重要的。如果食品生產和流通的整個過程都能得到安全控制，使公眾相信其安全性，那么我們不去檢測，也會放心食用所購買的食物。比如畜產品生產，就可以探索一條科學使用添加劑和藥物的技術規范，做到動物長到多大的時候喂多少，到什么時候該喂，到什么時候該停，停多長時間能達到國家標準。至于是否達標，可以進行批量檢測，最終保證到消費者手里的是符合國家標準的安全食品，這樣既能有效提高生產效益，又能保證食品的安全。

“改革開放30多年來，我們國家不僅是教育、農業和食品，其實各行各業的方方面面都處在探索和學習的過程中，這個過程可能會有些痛苦，有些波折，出現這樣那樣的問題也都是正常的。人大和政協的職能之一就是不斷地解決這些問題。”張改平院士如是說。

⊙ 結語

作為大學校長，張改平在扎實開展農業科學研究的同時，特別傾力于高校的人才培養。他這樣勉勵年輕人：“每一個人都應該有自己的想法，應該有一種一定要把某件事情做到最高境界的決心和熱情。期望過了多少年之后你所從事的某個領域，因為你的存在有了里程碑式的進步，你做到了別人沒有做到的，是這個領域的開創者。”這也是對銳意創新精神的進一步闡釋。試想，如果我們每個人都能這樣想、這樣做，我們面臨的問題就可以一一得到解決，人們的生活也會變得更幸福，我們距離“中國夢”的實現也就不遠了。