改革進(jìn)行時(shí) 深化需攻堅(jiān)

王玉平

改革開放、建立現(xiàn)代企業(yè)制度正是為了使國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，具有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需求和條件的能力，能夠積極投身于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洪流之中，不斷保持和壯大企業(yè)的活力和生命力。

中國(guó)的改革開放，經(jīng)過三十多年的揚(yáng)帆遠(yuǎn)行，已經(jīng)駛?cè)肓思ち饔縿?dòng)、暗礁密布的深水區(qū)。環(huán)顧發(fā)展環(huán)境，展望改革方向，前進(jìn)的道路上充滿了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記說：“改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘?！庇辛诉@種不懼艱難險(xiǎn)阻，勇于深化改革開放的巨大政治勇氣與歷史擔(dān)當(dāng)，去革除體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力，順應(yīng)人民群眾的殷切期待。

改革開放初期，勞動(dòng)力豐裕、資本短缺的特征決定了我國(guó)要走勞動(dòng)密集型、外延式擴(kuò)張為主的增長(zhǎng)道路，通過政府動(dòng)員和相對(duì)價(jià)格調(diào)整，將資源配置到高增長(zhǎng)、高收益的部門和行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張。但在高速增長(zhǎng)了三十多年后的今天，國(guó)家的要素特征和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，資本不再短缺，勞動(dòng)力供求關(guān)系正在改變，消費(fèi)與投資、城鄉(xiāng)、區(qū)域等結(jié)構(gòu)型矛盾不可回避。高速增長(zhǎng)的日子一去不返，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐因素已不再是生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，而是資本和勞動(dòng)要素更加有效地使用和相應(yīng)的體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到宏觀環(huán)境的影響，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但經(jīng)過多年的社會(huì)主義市場(chǎng)化改革，企業(yè)已經(jīng)成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，都要根據(jù)市場(chǎng)需求決定做什么、怎么做。特別是在一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制將更充分地發(fā)揮作用。只有闖過“調(diào)結(jié)構(gòu)”伴隨的陣痛甚至是”傷筋動(dòng)骨“，才能浴火重生。所以，隨著增長(zhǎng)速度放緩，企業(yè)分化、重組、集中的趨勢(shì)將會(huì)加強(qiáng)。我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，將取決于能否形成一批具有穩(wěn)定持續(xù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)，特別是技術(shù)含量較高行業(yè)處在龍頭位置上的創(chuàng)新型大企業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。再則，這一輪改革已經(jīng)圍繞政府與市場(chǎng)關(guān)系，必將不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，既保證市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，又充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。形成有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制和政策環(huán)境。最重要是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有利創(chuàng)新的環(huán)境條件，切實(shí)做到不同所有制的企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源。企業(yè)如何適應(yīng)這種改革帶來的變化和享受改革紅利。

進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)必須成為具有市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及充分的創(chuàng)新能力的市場(chǎng)主體，否則就會(huì)因無法滿足和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的需求而被市場(chǎng)機(jī)制淘汰出局。改革開放、建立現(xiàn)代企業(yè)制度正是為了使國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，具有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需求和條件的能力，能夠積極投身于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洪流之中，不斷保持和壯大企業(yè)的活力和生命力。30多年的改革開放取得了輝煌成就，上海裝備制造業(yè)充分享受到改革開放的紅利，一些企業(yè)得到了快速發(fā)展。上海三菱電梯自1993年起，連續(xù)20年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國(guó)電梯行業(yè)榜首，2010年銷量突破4萬臺(tái)，2012年年產(chǎn)銷量突破6萬臺(tái)，銷售過百億，成為中國(guó)電梯行業(yè)首家進(jìn)入“百億俱樂部”的企業(yè)，是單廠年產(chǎn)銷量世界第一的電梯企業(yè)。為什么這個(gè)企業(yè)能保持持續(xù)快速增長(zhǎng)？改革創(chuàng)新不停、企業(yè)發(fā)展不止是成功的原因之一。在企業(yè)發(fā)展過程中，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，從“用戶的需要就是上海三菱的追求”到“以顧客為中心，向創(chuàng)造更和諧的生活空間”企業(yè)理念的發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)平臺(tái)，形成人才成長(zhǎng)機(jī)制，大力開發(fā)和引進(jìn)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，保持和鞏固“上上下下的享受”成為用戶的第一需求；加大實(shí)施從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型力度，加快向安裝、維保產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的銷售已占全部銷售的20%，利潤(rùn)超億元。鞏固和完善全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立地區(qū)級(jí)分公司和區(qū)域一體化服務(wù)中心，全國(guó)各地54家分公司確保了市場(chǎng)份額不斷提升，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到了保證作用。上海三菱是眾多享受改革開放紅利的企業(yè)之一，同時(shí)，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解放思想，敢于創(chuàng)新，不斷攀越新高峰的成果。

但是，改革不可能畢其功于一役。形勢(shì)在發(fā)展，改革又以嶄新面貌成為擺在我們面前的重大課題：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡尚未完全實(shí)現(xiàn)，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，深化改革開放的任務(wù)還很艱巨。就一個(gè)局部來說也存在值得重視的問題。國(guó)有企業(yè)改革是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漸進(jìn)式改革。此前的相當(dāng)一部分企業(yè)改革主要是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)下，從受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重、市場(chǎng)意識(shí)薄弱的領(lǐng)域作為突破口，建立起新的體制或機(jī)制，然后帶動(dòng)其他領(lǐng)域。這種改革方式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了負(fù)面作用，即當(dāng)改革達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效時(shí)就停了下來，片面的把改革和發(fā)展對(duì)立起來、把改革和管理對(duì)立起來，誤認(rèn)為改革完成了，企業(yè)改革已經(jīng)結(jié)束。另外，改革越向深層次推進(jìn)，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益關(guān)系就越復(fù)雜。隨著時(shí)間的推移，之前遺留下來的深層次問題逐漸固化，它們與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，使得改革日益呈現(xiàn)全局性、綜合性、艱難性特征。說到底，改革的進(jìn)程就是調(diào)整人們利益關(guān)系的過程。改革初期，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，人們的利益訴求基本一致，改革收益明顯并具有普惠性質(zhì)，改革舉措容易凝聚人心。但隨著改革開放的深入，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動(dòng)，社會(huì)成員之間的利益競(jìng)爭(zhēng)趨向激烈，人民群眾的利益訴求日益多元，一項(xiàng)改革方案的推出與實(shí)施很難符合各個(gè)群體的全部利益訴求，很可能是有人受益，有人少受益、有些人不受益甚至受損。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于改革的不到位和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的不完善，一些弱勢(shì)群體擁有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源匱乏，獲得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)減少，享受到的改革發(fā)展成果較少，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)型和變革過程中利益容易受到損害。改革的深入，一方面必然創(chuàng)造出新的紅利，另一方面也會(huì)對(duì)現(xiàn)存利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行再調(diào)整。這樣的改革是需要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的膽識(shí)和勇氣，否則，畏難退縮，改革就會(huì)半途而廢。2008年，某一產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要打造成為百億銷售的大集團(tuán)，采取了內(nèi)外并舉的改革措施，對(duì)外并購(gòu)國(guó)際大公司；對(duì)內(nèi)抓住出血點(diǎn)（虧損企業(yè)）調(diào)整退出，重新優(yōu)化組合，集中資源發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。在一個(gè)明確要大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中要?jiǎng)冸x企業(yè)和人員，難度多大可想而知。該集團(tuán)按照不同類型的企業(yè)采用不同的改革調(diào)整措施，從上到下統(tǒng)一思想，從上到下明確改革目標(biāo)，從上到下落實(shí)實(shí)施措施。經(jīng)過一年左右的努力，調(diào)整了幾個(gè)廠，縮短了資產(chǎn)鏈，分流了近千人。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，是深化改革還是滿足現(xiàn)狀，是擺在面前的一個(gè)問題。這個(gè)時(shí)候，外部的并購(gòu)已經(jīng)完成，似乎發(fā)展已成為該集團(tuán)的主旋律。在這種背景下，該集團(tuán)的重點(diǎn)工作從改革轉(zhuǎn)向了發(fā)展。到了2013年，該集團(tuán)建制撤消，縮減成為一個(gè)事業(yè)部。究其原因：一是國(guó)有企業(yè)改革是漸進(jìn)式、以點(diǎn)帶面的改革，該集團(tuán)的改革只是解決了“出血點(diǎn)”，但對(duì)一些深層次的矛盾和問題，有的根本沒有觸及、或觸及并未解決，也就是這些矛盾和問題的以后爆發(fā)，引發(fā)該集團(tuán)在發(fā)展中掉落的一個(gè)重要原因。二是在思想上誤以為發(fā)展容易改革難，阻礙了改革的深化。據(jù)了解，集團(tuán)對(duì)存在的一些深層次的矛盾和問題不是不知道，解決這些問題要比解決“出血點(diǎn)”難得多，所以在以后的發(fā)展中也沒有再采取改革調(diào)整的措施，期待以發(fā)展的成效掩蓋這些矛盾和問題，以至于之前遺留下來的深層次問題逐漸固化，它們與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，短短五年，“百億集團(tuán)”的夢(mèng)想隕落。這個(gè)集團(tuán)給我們的啟迪是不言而喻的，改革只有“進(jìn)行時(shí)”，深化企業(yè)改革必須突破思想“圍墻”。改革一定要堅(jiān)持，改革的目的是促進(jìn)發(fā)展，但發(fā)展不是不要改革，阻礙發(fā)展的一定要調(diào)整。改革不能繞路走，也沒有成規(guī)可循。改革越是深化，風(fēng)險(xiǎn)與阻力就越大，但這不是停頓下來的理由。因?yàn)?，停滯不前，不僅會(huì)使以往的改革成果消失殆盡，更會(huì)使拖延改革帶來的問題叢生累積，斷送企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。深化改革，不進(jìn)則退，如果把改革與發(fā)展對(duì)立起來，如果有困難、問題就不敢改革，如果從上到下都片面的“求穩(wěn)怕亂”，那么該集團(tuán)的“半截子”改革及帶來的后果就是最好的警示。

改革開放是一場(chǎng)深刻的革命，沒有捷徑可走，更不能幻想順?biāo)橈L(fēng)到達(dá)彼岸。全面深化改革觸及深層次矛盾和重大利益調(diào)整，需要更大政治勇氣和智慧。政治勇氣是推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展的重要保障，智慧是確保改革持續(xù)深入發(fā)展的不竭動(dòng)力。沒有勇氣，膽子不大，改革就會(huì)寸步難行；沒有智慧，步子不穩(wěn)，改革又會(huì)矛盾重重。膽子大要求我們?cè)趹?zhàn)略上藐視改革中遇到的困難和障礙，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、迎難而上。深水區(qū)的改革既要觸動(dòng)利益，又要觸及靈魂，必須勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘。步子穩(wěn)要求我們?cè)趹?zhàn)術(shù)上重視改革中遇到的困難和障礙，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)、化解矛盾。面對(duì)復(fù)雜繁重的改革任務(wù)，既不能畏首畏尾、裹足不前，也不可掉以輕心、盲目蠻干，必須把大膽探索的精神和務(wù)實(shí)沉穩(wěn)的態(tài)度結(jié)合起來，以多謀善斷的決策部署和扎實(shí)的工作措施，把改革不斷引向深入。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的決心和一抓到底的工作力度。領(lǐng)導(dǎo)者要敢于打破常規(guī)，以敏銳眼光和滿腔熱情帶頭改革、走在改革的前列。我想起了一個(gè)股份公司老總前幾年的“吃盒飯”名言。08年下半年，這個(gè)股份公司調(diào)兵遣將，要深化改革調(diào)整。試想，在一個(gè)發(fā)展型企業(yè)居多的股份公司推進(jìn)改革，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都在想如何發(fā)展、快速發(fā)展，誰在考慮調(diào)整退出？這位老總親自坐鎮(zhèn)，組織強(qiáng)有力的工作班子，從計(jì)劃開始，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落實(shí)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目溝通、一個(gè)個(gè)措施落實(shí)，即使這樣，近年底了，完成年度預(yù)算目標(biāo)還差一截，這位老總把下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)找來，“完不成任務(wù)，大家都要加班，我和你們一起吃盒飯”。一句“吃盒飯”，促進(jìn)了各個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，提振了工作團(tuán)隊(duì)的更加勤奮，帶來了改革調(diào)整工作的積極推進(jìn)。推而廣之，在困難和問題面前，我們應(yīng)當(dāng)以高度的歷史使命感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢七M(jìn)改革，對(duì)那些制約大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的障礙，要敢于碰硬，攻堅(jiān)克難；營(yíng)造有利于改革的氛圍，增加在深化改革特別是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上的共識(shí)；狠下決心，要有完不成就“吃盒飯”、不達(dá)目的不罷休的精神狀態(tài)。

今天的改革開放，同以往相比，面對(duì)著更大的壓力、更多的阻力，面臨著許多新的、不曾遇到過的風(fēng)險(xiǎn)。但是，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)共生。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。深化改革，要有堅(jiān)定不移的“進(jìn)行時(shí)”，牢記沒有“結(jié)束時(shí)”。

（作者系上海電氣集團(tuán)股份有限公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部經(jīng)理）