深入貫徹全面深化改革加快推進電器工業由制造大國向強國邁進

/中國電器工業協會常務副會長 楊啟明/

“要推動電器工業由制造大國向強國發展，最根本的條件是要有雄厚的產業規模，優化的產業結構，良好的質量效益和持續的發展能力。最有效的措施是進一步深化改革、改善發展環境，推行創新驅動戰略，充分發揮后發優勢。最關鍵的戰略是創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化。”

一、2013年電器工業主要工作回顧

2013年電工行業受到國家經濟運行下行壓力影響，上半年產銷增速放緩，經濟效益令人擔憂，外貿進出口持續下滑。全行業圍繞“十二五”規劃，以轉變發展方式為主線，按照“抓主攻高端、促結構調整”的總體部署，凝聚力量，攻堅克難，堅持科技創新，推進結構調整，發展現代制造服務業，下半年總體形成了穩中求進、穩中有進、穩中向好趨勢，基本保持了電工行業健康穩定發展。

（一）2013電器工業經濟運行總體概況

過去一年，我國經濟基本保持平穩運行態勢，實現了穩中有進的預期目標。2013年電工行業經濟運行呈現“總體實現平穩增長；利潤增速逐步回升；產品產量有增有減；產品價格低位運行；資產投資趨于理性；國際貿易優于上年”的特點。

一是總體實現平穩增長。2013年電工行業主營業務收入4.9萬億元，同比增長12.07%。主營業務收入增長速度前半年有所波動，自6月份開始，同比增幅基本呈現持續上升的勢頭。電工行業全年上交稅金總額1485.95億元，同比增長13.61%。上交稅金總額同比增幅一季度之后始終保持在12%~15%之間，增長幅度略高于主營業務收入。

二是利潤增速逐步回升。2013年電工行業實現利潤總額2819.84億元，同比增長9.80%；行業虧損面為11.89%，比上年同期擴大了0.73個百分點，虧損額為335.00億元，增加了39.93億元。總體上，反映盈利能力的多項經濟指標與上年基本持平，雖然虧損面和虧損額的絕對數量還在增大，但增大的趨勢已經趨緩。

三是產品產量有增有減。截止2013年12月，電工行業重點統計的11種產品中，除個別產品高速增長以外，大多數產品產量增長緩慢，甚至接近一半的產品是負增長。市場需求仍不樂觀。

四是產品價格低位運行。從電工行業28類重點產品來看，其中價格指數連續在100%以下運行的有12類，占比42.86%，包括電站鍋爐、水輪機、互感器、隔離開關及斷續開關等重要電工產品。

五是資產投資趨于理性。在市場機制作用下，電工行業固定資產投資增速逐漸趨于理性。全年固定資產投資完成額為8013.22億元，同比增長僅為10.75%。固定資產投資增長較低，一方面有轉型升級和結構調整因素，另一方面也反映出企業面對市場風險投資行為更加謹慎。

六是國際貿易優于上年。2013年電工行業進出口總額1568.98億美元，同比增長7.96%，增幅比2012年同期增加了4.86個百分點。進口額563.79億美元，同比增長5.78%，增幅比上年同期增加了8.83個百分點。出口額1005.19億美元，同比增長9.22%，增幅比2012年同期增加了2.19個百分點。

（二）落實機械工業主攻高端、轉型升級工作部署，推進電器工業產業結構調整

一是電器工業結構調整初顯成效。發電設備行業高參數大容量機組自主設計制造成績突出，已占年度總產量的75%以上。發電設備結構不斷優化，清潔發電設備占比逐年提高，水電、風電、核電分別達到17.1%、13.1%、4.9%。其中新增水電機組2993萬千瓦，全國水電裝機規模達2.8億千瓦，同比增長12.3%，居世界第一；新增風電機組1300萬千瓦，全國風電并網裝機容量達到7548萬千瓦，同比增長24.5%，成為世界第一風電大國；新增光伏發電裝機950萬千瓦，光伏發電總裝機達到1600萬千瓦。

二是重大裝備技術攻關研制取得成效。我國火電裝備設計、制造能力已處于世界前列，至今已經累計生產80臺套百萬千瓦級超（超）臨界機組。在解決新疆準東高鈉煤的燃燒方面鍋爐制造廠、研究院所、大專院校、用戶做了大量工作，取得可喜成績，其中哈鍋在新疆特變的2臺350MW超臨界機組鍋爐摻燒準東高鈉煤比例已達到80%，運行穩定。東鍋提供的、完全具有自主知識產權、世界最大容量（600MW級）國內首臺超臨界循環流化床鍋爐已在白馬電廠投入商業運行；由上電、哈電研制的百萬級二次再熱機組預計2015年投產；哈電研制的800MW機組在向家壩水電站，東電、哈電自主研制的770MW機組在溪洛渡水電站已投運；東電國產化高水頭300MW仙游抽水蓄能電站1#機組已并網發電，填補了國內國產化抽水蓄能機組的空白。重大工程標準化示范項目的1000kV晉東南至荊門特高壓交流輸變電工程，國內電工裝備企業掌握了特高壓變壓器、開關、高抗、串補等全部關鍵裝備的制造技術，特高壓交直流設備國產化率均超過90%。

三是重點企業轉型升級成效顯著。中國西電集團通過更新改造基礎設施，建成數字化設計、工藝平臺和產品全生命周期管理模式，實現了從數字化車間到數字化工廠的轉變。阿爾斯通武鍋定制開發了一款先進的智能數字化設計與制造系統，形成了鍋爐的設計、制造、采購、成本控制、項目管理的全數字化智能系統。上海電氣集團依托主業，拓展印度、越南等海外產品服務領域，開展節能環保電站項目，推進現代制造服務業發展轉變；正泰集團借助集團品牌、資金等資源和產業鏈系統集成優勢，從低壓到高壓、從元件到成套、從成套到系統、從傳統產業到新興產業，帶動了原有電器產業的轉型升級，形成了為輸、變、配電服務的產業鏈。同時推進太陽能產業鏈的發展，在海內外投資建設光伏發電站及建筑一體化應用項目。

（三）行業創新體系不斷完善，自主創新能力進一步增強

一是行業共性技術創新體系不斷完善。電工行業在已承擔25個國家工程研究中心、國家能源研發（試驗）中心、重點實驗室基礎上，2013年國家能源局批復輸變電開關設備、絕緣子、避雷器、電力電容器、電線電纜及材料、低壓電機及電機設備（系統）、變壓器等7個國家能源技術裝備評定中心。工信部批復電動工具、電機電器、電線電纜、高壓輸配電設備、繼電保護及自動化設備等7個工業產品質量控制和技術評價實驗室。進一步完善了電工行業創新體系。

二是自主創新能力得到了明顯提高。汽輪機行業積極參與國家三部委核電常規島重大專項，推進CAP1400汽輪機長葉片、焊接轉子等關鍵零部件研發。東方電氣研制的EPR1750MW核電常規島已產成并發運。西電西開電氣、西高院研制的160kA發電機出口斷路器成套裝置、800kV直流敞開式復合電器以及550kV、63kA單斷口斷路器等產品填補了國內國際空白。特變電工衡變公司自主研制的國內容量最大百萬機組用三相一體式發電機變壓器500kVA/1140kV產品，為核電領域應用超大容量變壓器市場奠定了基礎。

三是電器工業科技創新獲得多項重大獎勵。2013年電工行業參與的6個項目獲國家科學技術進步獎；牽頭或參與的18個項目獲國家能源科技進步獎；62個項目獲機械工業科學技術獎。其中特變電工的“輸變電裝備技術創新平臺建設”項目獲國家科學技術進步二等獎。西高院的“±1100kV特高壓直流工程用設備關鍵試驗技術研究及試驗能力建設” 項目獲得國家能源科技進步一等獎。西高院“15kV/80kA真空發電機斷路器研制”、西電西開“±800kV系列特高壓直流隔離開關、接地開關和閥廳接地開關”，許繼集團“VBE 200高壓直流輸電換流閥控制設備”以及寧波東方電纜“大長度高電壓光電復合海底電纜關鍵技術研發與產業化”均獲得國家能源科技進步二等獎。上纜所“第三代核電站（AP1000系列）LOCA試驗系統技術研究與應用”等6項獲得中國機械科學技術一等獎。

（四）大力推進節能減排，促進電器工業可持續發展

一是參與節能減排政策制定，推動企業落實節能低碳行動。中小型電機、防爆電機分會積極參與了工信部《電機能效提升計劃》制定，重點推廣了高效電機。工業鍋爐分會參與工信部《工業鍋爐系統節能減排行動計劃》起草工作。協會組織沈變院、廣東順特等單位負責工信部配電變壓器能效提升計劃的起草。北京電工所牽頭組織編寫了《電力裝備制造業綠色發展行動計劃》。節能低碳技術聯盟2013年組織了能源管理崗位培訓，提升企業能源管理崗位人員節能減排意識，已有70余名取得了培訓證書。

二是節能減排新技術的研發和推廣取得成效。協會組織工業鍋爐、中小電機、電焊機等行業專家，完成了國家出版基金項目《裝備制造業節能減排技術手冊》中重點產品節能減排6章74萬字的編寫。電控配電行業聯合設計了GGL新型固定式低壓成套開關柜，應用于配網自動化技術。上纜所線纜分會主辦“節能導線應用研討會”，推廣鋼芯高導電率鋁絞線等多品種鋁合金新型節能導線在輸電線路的應用。湘電集團、安徽皖南電機等企業獲得國家發改委批準作為高效電機再制造試點單位，已有數個型號高效三相異步電動機列入工信部工業機電設備再制造目錄。

（五）大幅提升電工標準化水平，為轉型升級提供有力支撐

2013年電工行業深入落實國家標準化“系統管理、重點突破、整體提升”的總體要求，以標準化工作引領支撐產業政策落實及產業轉型升級。

一是著眼戰略布局，支撐產業政策落實。按照國家標準委的工作部署，配合國家能源局主筆編寫《戰略性新興產業標準化發展規劃》（新能源部分），為行業在核電、風能、太陽能、生物質能、智能電網等領域的標準化工作明確布局。依照工信部、中機聯關于機械工業技術標準體系的建設方案，組織開展了電工行業標準體系編制及整理工作，為下一步工信部實施標準計劃管理新政輔路。

二是開展標準科技結合、支撐產業轉型升級。完成質檢公益科研項目《百萬千瓦超大容量水電機組技術規范研究》驗收，形成多項水電設備標準，有力支撐溪洛渡、向家壩、白鶴灘、烏東德等重大水電工程建設。完成國家能源應用技術研究及工程示范項目《智能化輸配電設備關鍵技術標準項目研究》驗收，形成智能變電站設備及試驗等方面的多項標準，為我國發展智能電網提供技術支撐。與電力、汽車行業聯合開展電動汽車充電設備與系統及安全防護國際標準、國家標準及863科技項目研制。同步實施“電工標準—正泰創新獎”獎勵機制，著眼主攻高端制造、推動自主創新標準制定、促進產品結構轉型升級、實施創新生態發展，總計獎勵經費120萬元，獎勵項目42項，獎勵標準化先進個人28人。

三是推進標準研制、支撐產業節能減排。組織開展中小型電機、鉛酸蓄電池等能耗限額標準研制。上海電科所、湘潭電機、南陽防爆集團、沈變院、節能低碳技術聯盟、上海工鍋所、江蘇太湖鍋爐等主持或參加的中小型電機、高壓電機、配電變壓器、工業鍋爐能效標準，有力支撐了工信部發布或制定中的電機、配電變壓器能效提升行動計劃、工業鍋爐系統節能減排行動計劃和高效電機、高效節能配電變壓器惠民工程的實施。由唐山松下機器、成都電氣檢驗所等完成的電弧焊機能效標準，為國家低碳產品認證提供了標準支撐。

四是標準國際突破、支撐國際國內產業發展。牽頭組織研究并提出熱電聯產國際標準體系，引入多種新能源熱電聯產技術方案，為能源綠色發展提供更多技術選擇。依托百萬千瓦水電機組科研項目成果提出并承擔混流式水輪機國際標準研制，進一步提升我國自主創新水電機組技術的國際影響。爭取IEC智慧城市系統評估組國內技術對口單位，并派員參與IEC工業4.0特別工作組的前期標準研究工作，積極謀求電工行業在新興系統技術領域定位。

（六）完善電工行業信用體系，推進企業質量信譽建設

一是電工行業信用體系建設不斷完善。推動行業信用體系建設，開展行業企業信用等級評價工作，近幾年已成為協會的一項重要工作。2013年協會秘書處在相關分會配合下繼續開展了企業信用評價工作，全年共對14家企業進行了綜合評估和現場核查。截至2013年底，共有123家企業通過了企業信用等級評價。通過這項工作的開展，不僅使企業對誠信建設更加重視，而且促進了企業管理水平的不斷提高。

二是推動開展企業質量信譽建設。協會積極開展推介企業申報、宣貫與實施、質量管理水平評價工作，提高企業質量意識，加強行業誠信自律。2013年組織變頻器、電控配電設備等分會開展質量可信產品推介工作，40家企業分別通過了相關分會、協會總部的專家初審、評價和審核。

三是推進實施電工行業品牌戰略。貫徹落實工信部2013年全國機械工業品牌戰略推進會議精神，電工行業已有6個單位獲得了“中國機械工業優質品牌企業”稱號。協會參與了國家質檢總局“全國知名品牌創建示范區”初審和“全國煤礦用防爆電器產業知名品牌創建示范區”驗收相關工作。

2013年，協會開展了“中國電器工業最具影響力品牌”宣傳活動。遴選出了哈電機、南陽防爆集團、長園集團、西門子中國等40余家企業的主打品牌，促進我國電工行業提升品牌意識，增強企業在國內外市場的競爭力和影響力，為電工行業繼續快速、穩定發展提供強有力的宣傳輿論支持。

（七）發揮協會橋梁和紐帶作用，提高“三個服務”能力

1、為政府服務，積極建言獻策

一是提出行業發展建議。結合《強國戰略研究》項目，組織完成了發電、輸變電設備制造業及其上下游產業和電能轉換與控制技術及裝備六項報告，支撐國家強國戰略目標頂層設計。二是組織完成電器工業經濟運行統計工作。協會目前實行電站鍋爐、汽輪機、變壓器、高壓斷路器、電線電纜等九大類主要產品產量季報制度，對重點行業開展經濟運行分析。

2、為行業服務，發揮平臺作用

一是開展發電設備生產運營專家委和智能委專家智庫工作。二是開展各技術領域聯盟平臺建設工作。三是開展機械工業職業技能鑒定工作。四是整合行業資源，強化信息服務。五是加強行業技術研討與交流。

3、為會員服務，反映熱點和訴求。

一是積極反映行業訴求。二是鼓勵企業“走出去”開拓國際市場。三是積極開展國際交流活動。

（八）加強協會自身建設，適應行業協會改革需求

1、規范協會管理

一是完善各項規章制度，加強規范管理。二是規范分支機構管理。

2、加強對理事單位的服務

一是發送電工行業活動動態。二是及時傳達上級工作部署。

二、2014年電器工業面臨的形勢及發展戰略

（一）電器工業面臨的國際、國內形勢

從國際上看，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗。大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，加之貿易保護主義升溫、地緣政治緊張、新興經濟體增速放緩等諸多因素，經濟下行風險仍將持續存在，電器工業仍將面臨嚴峻考驗。

為應對經濟風險，適應科技發展需要，世界各國紛紛實施再工業化和制造業回歸戰略，新的科技和產業革命正在孕育和興起。美國的先進制造伙伴計劃（AMP）)和先進制造業國家戰略計劃，德國的工業4.0發展理念，韓國的IT融合發展戰略標志著國際制造業分工格局將面臨新的調整，發達國家力圖搶占高端市場并不斷擴大競爭優勢，新興經濟體依靠資源、勞動力等優勢大力發展加工制造業，與我國形成同質競爭，制造業面臨著前有阻擊后有追兵的雙重擠壓，電器工業在國際競爭中也將面臨更多挑戰。

我國電器工業產品與世界裝備制造強國相比，大而不強的矛盾依然十分突出，仍不能回避高端裝備市場占有率不高、部分產品產能過剩嚴重、節能減排意識不強、產業技術基礎薄弱、服務體系不健全、產品結構性短缺等問題。燃氣輪機葉片、超（超）臨界機組安全閥、高壓絕緣套管、有載調壓開關、核電主泵、高壓直流電纜等電工產品，關鍵技術仍受制于人，關鍵基礎材料和核心基礎元器件仍不能自主制造，甚至常年依賴進口，產品利潤大幅縮水，嚴重削弱了“中國制造”在國際市場的核心競爭力。

今年《政府工作報告》預計2014年國內生產總值將增長7.5%左右，國家將推動能源生產和消費方式變革，加大節能減排力度，控制能源消費總量，提高非化石能源發電比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。從整體上看，隨著我國節能減排政策持續加碼，火電裝機將繼續縮減；西南水電的陸續投產將帶動水電新增裝機規模持續增長；風電、太陽能在政策利好刺激下將有較快增長；核電在攻關核心技術的基礎上將繼續延續恢復性增長。

隨著我國經濟和電力發展進入平穩增長期，新增裝機規模會略有降低，但清潔高效大型火電項目和清潔能源項目占比會繼續上升。根據國家能源局預測，2014年我國火電容量將控制在8.9億千瓦左右，新增火電裝機將進一步減少，約為3000萬千瓦。非化石能源發電裝機比重進一步提高，將達到32.7%，其中新核準水電裝機將達2000萬千瓦，新增風電裝機將達1800萬千瓦，新增光伏發電裝機將達1000萬千瓦（其中分布式占60%），新增核電裝機將達864萬千瓦。另據中電聯2014年度全國電力供需形勢分析預測，2014年底全國發電設備容量將達到13.4億千瓦左右，發電生產能力繼續居世界首位。我們預測，2014年電器工業發電設備產量將達到1.1億~1.2億千瓦。

我國電器工業發展前景可期，但我們不能忽視行業發展中的一些突出問題。電線電纜、變壓器、電爐及工業鍋爐、風電產能過剩現象亟待解決；持續霧霾和環境保護給電工產品提出了新的要求，電工產品亟需向數字化、網絡化、智能化方向發展，尤其是燃煤機組提高能效的同時，認真做好脫硫、脫硝和除塵。根據發展需要，實施創新驅動發展、提高自主創新能力是電工行業發展的必由之路。展望未來，我們需要遵循結構優化、創新驅動、質量為先、綠色發展的指導方針，推動電工行業持續健康的發展。

（二）電器工業由大到強的發展戰略

在過去的十年中，我國裝備制造業以每年25%的速度增長，突破了眾多技術難關。從2009年開始，中國裝備制造總產值已超過美國，成為全球第一制造業大國。電器工業作為裝備制造業的重要驅動產業，為其發展提供了源源不斷的動力。水電和風電裝機規模穩居世界第一，百萬千瓦超（超）臨界機組、特高壓輸電技術、70萬千瓦水輪機組等產品設計制造技術已達到世界先進水平，世界上最大的1000千伏“皖電東送”特高壓輸電工程全線貫通，實現了輸變電設備由“中國制造”向“中國創造”的轉變。

回顧發展歷程，我們不難看出，長期以來電器工業等裝備制造業大多遵循先開發整機滿足使用需求，再開發基礎材料解決國產化問題。這樣的研發模式使我們以較快的速度走出了產品短缺的局面，但基礎理論和材料研究不足，核心共性技術積累不足，核心工藝儲備不足，為產業轉型升級埋下了不小隱患。當前我國經濟發展已由較長時期的高速增長進入中高速增長階段，土地、勞動力等要素成本快速上升，資源環境壓力不斷加大，制造業傳統的低成本競爭優勢明顯削弱，注重數量擴張的傳統發展模式已經不可持續。這些挑戰對處在裝備制造發展中堅力量的電器工業創新驅動、轉型升級、由大到強提出了緊迫的要求。

要推動電器工業由制造大國向強國發展，最根本的條件是要有雄厚的產業規模，優化的產業結構，良好的質量效益和持續的發展能力。最有效的措施是進一步深化改革、改善發展環境，推行創新驅動戰略，充分發揮后發優勢。最關鍵的戰略是創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化。

電器工業由要素驅動向創新驅動轉變的有效措施之一是推行數字化、網絡化、智能化制造，重視產品創新、制造技術創新和產業模式創新；之二是提高創新設計能力；之三是完善技術創新體系，努力深化科技體制改革、加強產業共性技術研究開發、培養科技人才和創新人才。

電器工業由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變的關鍵是先要強化材料、零部件、工藝和技術等制造基礎，再進一步提升產品質量，支持企業推進精益制造，建立全生命周期質量管理體系，推進重大裝備可靠性設計、試驗和驗證技術等共性質量技術研發與攻關，鼓勵應用新技術、新工藝、新材料，加快產品質量提升和品種更新換代。

電器工業由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色、低碳制造轉變是轉型升級的必由之路，加快現有生產裝備的節能環保改造，開發和推廣量大面廣的節能、節材和環保產品及裝備，推廣高效綠色生產工藝，發展再制造工程是行業持續發展的趨勢。

電器工業由生產型制造向服務型制造轉變是產業結構優化的重要任務，也是創新驅動應該關注的新亮點。行業發展需要一批在國際產業分工中處于關鍵環節，既能出口產品、又能輸出資本和技術的大企業，也需要一大批以“專精特”構筑企業競爭優勢的高成長型中小企業。

瞬息萬變的市場環境與日新月異的技術進步預示著電器工業亟需與時俱進，積極有效的產業政策是行業發展的有力保障，生產能力和技術水平的積累令我們充滿信心，以創新的理念推進轉型升級，做到由大到強的蛻變，是電器工業矢志不渝的電工強國之夢。

三、2014年主要工作思路和重點任務

2014年電器工業的主要工作思路是：全面學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會及中央經濟工作會議和今年“兩會”精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新思想和舉措貫穿于各項工作中，加快轉方式、調結構、促升級，實施創新驅動，切實提高行業發展的質量和效益，進一步提升協會的服務能力、水平和質量，推進電器工業由制造大國向強國邁進。

2014年電器工業的重點任務是：

（一）深入學習貫徹中央精神，助力電工企業探索新體制、新機制

全行業要深刻學習十八屆三中全會精神，認真貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的涉及電工行業發展的若干重大改革舉措：一是發揮經濟體制改革牽引作用；二是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；三是加快國資國企改革，釋放國企活力；四是以資源要素價格改革為切入點，加快民資進入壟斷性行業的上下游產業鏈。

全行業要充分領會今年“兩會”提出的有關行業發展的新方向：一是在電力行業向非國有資本推出一批投資項目；二是支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡，發展服務貿易和服務外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球；三是強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建產學研協同創新聯盟；四是推動能源生產和消費方式變革，提高非化石能源發電比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。

（二）實施創新驅動，促進產業結構調整，加快轉變發展方式，推動電工行業由大到強發展

加快經濟結構調整，以轉變發展方式為主線。更加注重發揮實體經濟主導作用，更加注重拓展延伸產業領域發展方式，更加注重提升裝備制造業核心競爭力，更加注重加快結構調整、產業優化升級的長效機制，更加注重堅持科技創新戰略支撐總基調，更加注重通過節能減排實現降本增效，努力實現電器工業由大到強的轉變。

一是大力推進裝備制造業強國戰略研究，提升核心競爭力。二是實施創新驅動，推動重大裝備研制。三是大力發展現代制造服務業，化解行業產能過剩。四是大力推進行業節能減排、低碳評價工作。五是推進“兩化”融合，助力企業轉型升級。

（三）積極拓展領域，提升為政府、行業和企業服務的能力和水平

隨著國家全面深化改革的不斷推進，政府機構改革將進一步簡政放權。協會要以三個服務、共謀發展為宗旨，進一步完善協會定位，積極承接政府委托的職能，更好地提升服務能力和服務水平。

一是努力拓展為政府服務的新領域。二是積極主動為行業和會員企業服務。三是加強與各分支機構的互動、協調和配合。四是加強新技術發展趨勢研究，提升為行業提供綜合服務的能力和水平。

（四） 發揮科技優勢，構建行業共性技術服務平臺

電工行業涉及領域寬且相互關聯，各領域的科研院所和企業技術創新的進程參差不齊，缺乏有效的聯系與互動，很難在基礎性、關鍵性技術研究上取得重大突破。協會亟需引導、推動全行業實施創新驅動發展戰略，構建共性技術研究、技術創新、公益性技術服務平臺，發揮科研院所在基礎研究領域的技術優勢，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力，加強相互間的溝通與交流，逐漸形成適應經濟和科技發展的、具有行業特色的“產學研用”創新體系，為行業持續發展提供根本保證。

一是建立共性技術服務平臺，加強檢測試驗平臺建設。二是落實標準化體制改革任務，助推電工行業轉型升級創新發展。三是發揮品牌建設和誠信建設的輻射作用。四是積極推進電工行業職業技能鑒定。五是啟動開展電工行業專業培訓工作。

（五）順應行業協會改革的大趨勢，更加規范協會管理，迎接協會發展的新形勢

根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“激發社會組織活力，正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔”，協會要密切關注國家有關行業協會改革的新動向，充分認識協會未來的發展形勢，創新性積極開展協會工作。

一是要正確理解、深刻領會社會組織改革的精神。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對社會組織改革發展提出的總基調、總目標和總要求，與行政體制改革相呼應，明確了社會組織在承接政府轉移職能、參與社會事務管理、提供公共服務中的定位和作用。我們要加深對社會組織改革的深刻理解，正確把握機遇，定好位，發揮好社會組織應有的作用。

二是協會要改革與發展，需要繼續健全體制機制。改革是行業協會發展的動力，隨著行業協會立法工作的推進，將建成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，使其真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的主體。要通過健全協會體制機制，改進和規范管理方式，創造良好的發展環境，提升行業協會整體素質，增強綜合服務能力，適應改革發展大環境的需要。

三是加強對分支機構的管理和協調，發揮好各方面作用。分支機構是不可或缺的組成部分，與協會總部是一個有機的整體，互為依托、互為支撐和互為配合，要更多的引導和發揮分支機構的作用，共同推進行業工作。協會總部應加強對分支機構的管理，著力打造分支機構的隊伍建設，提升服務能力和水平，建立起相互配合、步調一致的工作體制和機制，更好地為政府、行業和會員企業服務。

四是要加強協會自身建設，增強協調和服務能力。協會要加強自身建設，加強協會秘書處的隊伍建設，建立起懂行業、懂專業、會服務的職業化協會人才隊伍。以“服務政府、服務行業、服務企業、服務社會”為宗旨，提升服務能力和水平。加強協會自律性建設，積極承接政府部門轉移的職能。

今年是協會本屆理事會的第四個年頭，明年將按章程規定進行換屆工作。協會總部將按照民政部對社團組織的管理要求，啟動協會換屆準備工作。協會總部也將根據需要，進一步充實協會秘書處力量，吸納更多大企業參與秘書處工作。

電工行業的發展基礎是堅實的，發展態勢是好的，行業凝聚力是強的。隨著全面深化改革的不斷推進，我們要關注改革動向，開拓思路，勇于創新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進協會工作，共同為實現電工裝備制造業強國之夢做出更大貢獻。

（本文節選自中國電器工業協會四屆五次理事會工作報告。）