電器工業發展需要關注的兩個問題

文/鄭國偉/

電器工業中的發電設備、輸變電設備、各種電動機、電動工具、內燃發電機組、電線電纜以及其他各種電器產品及其零部件等都具有一定優勢，要努力擴大出口。進口產品是國內用戶實實在在的需求，也是國產產品與進口產品存在差距的具體體現。

當前電器工業發展需要關注兩個問題，一是推進與周邊國家雙邊貿易，二是從進口產品中尋求發展重點。

一、積極推進與周邊國家雙邊貿易發展

2013年，中央召開的周邊國家外交工作座談會上指出,要努力使周邊國家同我國政治關系更加友好，經濟紐帶更加牢固。要同有關國家共同努力，加快基礎設施互聯互通，建設好絲綢之路經濟帶，21世紀海上絲綢之路。要以周邊國家為基礎加快實施自由貿易區戰略，擴大貿易、投資合作空間，構建區域經濟一體化新格局。

周邊國家是我國機械產品的重要貿易伙伴，與機械工業發展關系十分密切。盡管歐盟、美國、日本是我國機械產品傳統出口市場,但近年來由于歐盟、日本經濟衰退，我國對其出口不斷下降或略有增長。對美國出口稍有好轉，但仍增長乏力。因此，要重視發展周邊國家和其他發展中國家的貿易關系。

機械工業發展與周邊國家雙邊貿易，尤其要重視發展東盟10國和印度、俄羅斯以及中亞5國。

首先是中國與東盟的貿易發展。2004年11月，中國與東盟雙方簽署自由貿易區(CAFTA)《貨物貿易協議》，并于2005年7月20日開始實施?！秴f議》規定從2005年7月起，對原產于雙方的產品相互給予優惠關稅待遇。2010年1月，中國－東盟自貿區如期全面建成。自貿區建立后，雙方對超過90%的產品實行零關稅。中國對東盟平均關稅從9.8%降到0.1%，東盟六個老成員國(印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、菲律賓、交萊)對中國的平均關稅從12.8%降到0.6%。關稅水平大幅降低有力推動了雙邊貿易快速增長，機械產品的雙邊貿易額由2006年的167.8億美元提高到2012年的550億美元，增長227.8%，其中機械產品出口由2006年的108.5億美元提高2012年的406.5億美元，增長近3倍。

2013年9月，李克強總理在南寧舉辦的第十屆中國-東盟博覽會開幕式上提出“中國-東盟自貿區升級版”的倡議，并表示中國將積極擴大從東盟進口在中國有市場有競爭力的商品，力爭到2020年雙邊貿易額達到1萬億美元(注：2012年為4001億美元)，今后8年新增雙向投資1500億美元。這個目標如能實現，東盟有可能成為我國第一大貿易伙伴(2012年我國與歐盟雙邊貿易額為5460.4億美元,與美國為4846.8億美元，與日本為3294.5億美元)。東盟10國中，尤其要重視發展與印尼、馬來西亞、泰國的雙邊貿易。

積極開拓印尼市場。印尼經濟總量居東盟諸國之首，2012年我國機械產品向印尼出口83.38億美元，同比增長18.39%；2013年1-11月出口82.51億美元，同比增長8.2%，發展勢頭很好。按照該國發展規劃，大規模的基礎設施、發電站、機場、港口、機械制造等項目要相繼開工建設，對機械產品需求較多,尤其是發電設備、輸變電設備、各種交直流電機及設備零部件等要努力擴大出口。

印度從2006年起已連續6年是我國最大海外工程承包市場，該國“十二五”計劃期間，擬在基礎設施領域投資1萬億-1.2萬億美元，發展公路、鐵路、電力、電信、供水等項目，為中國企業創造了貿易和投資機會。電力設備一直是我國出口印度的重要產品，但近期遇到了一些問題,要沖破阻力，排除困難，采取積極措施，力爭繼續進入該國市場。

俄羅斯于2012年8月22日正式成為世貿組織第156個成員。按照入世協議，俄羅斯承諾總體進口關稅水平將從2011年的10%降至7.8%。機電產品關稅從8.4% 降至6.2%。

俄羅斯宣布今后將以東部地區為開發重點。中俄兩國元首商定，到2015年雙邊貿易額將從2012年的881億美元達到1000億美元，到2020年達到2000億美元。2012年我國向俄羅斯出口機械產品107.22億美元，同比增長16.15%；2013年1-11月出口99.62億美元,繼續保持增長勢頭。隨著中俄全面戰略伙伴關系不斷鞏固，俄羅斯遠東大開發規劃啟動，將為兩國經貿合作提供新的契機。

中亞五國中以哈薩克斯坦和土庫曼斯坦與我國雙邊貿易額較大,據世界銀行統計，這兩個國家已列入中上等收入國家,哈薩克斯坦2012年人均GDP超過1.2萬美元。隨著絲綢之路經濟帶的開發，基礎設施建設的發展，必將為我國電器產品出口帶來商機。

為促進雙邊貿易的發展, 在質量、價格等基本接近的條件下，要優先進口周邊國家的產品。

在此同時，仍要重視巴西、沙特、土耳其、阿聯酋、墨西哥、智利等發展中國家市場,充分發揮我國電器產品的優勢。

電器工業中的發電設備、輸變電設備、各種電動機、電動工具、內燃發電機組、電線電纜以及其他各種電器產品及其零部件等都具有一定優勢，要努力擴大出口。

二、從進口產品中尋求發展重點

電器工業要從進口產品中尋求發展重點。因為進口產品是國內用戶實實在在的需求，也是國產產品與進口產品存在差距的具體體現。據海關統計，2012年電器工業進口額大的產品有22種(詳見附表),主要集中在以下產品：

1、100兆瓦及以下汽輪機(含工業用)進口2.78億美元；各類汽輪機零件,進口4.66億美元；

2、5000千瓦以上燃汽輪機，進口45臺，3.37億美元；

3、750W及以下直流電動機及直流發電機，進口4620萬臺，5.28億美元，

4、多相交流電動機，進口13.8億美元,其中75KV以上進口5.79億美元，

5、375KVA以上的壓燃式內燃發電機組，進口9.06億美元,其中375KVA＜P≤2MVA 的2253臺，63962.8萬美元，

6、220MVA-330MVA液體介質變壓器，進口27臺，1.52億美元，

7、可控氣氛熱處理爐及其他工業用電阻加熱爐，進口7.5億美元，

8、全自動或半自動電阻焊機，進口1.9億美元；

9、1000V-72.5KV自動斷路器，進口1.07億美元；

10、1000V以上電氣控制裝置，進口3.51億美元；

11、1KV-35KV電纜，進口1.21億美元；35KV以上電纜,進口1527萬美元；

12、輸變電線路絕緣瓷套管和塑料制絕緣零件,進口5.6億美元,其中塑料制絕緣零件47675.4萬美元。

要充分利用這些信息資源,尤其是5000KW以上燃汽輪機、汽輪機零件、多相交流電動機、375KVA以上壓燃式內燃發電機組、工業用電阻加熱爐、1000V以上電氣控制裝置、中高壓電纜等，從中選擇進口量大、技術含量較高的品種，并考慮適應用戶個性化、專用化要求等因素，從本企業的實際條件出發，研制開發，盡快形成生產能力，實現進口替代。這是電器工業發展的必由之路，也是擴大出口的物質技術基礎。

附： 電器工業2012年進口額大的產品統計 單位：萬美元

附： 電器工業2012年進口額大的產品統計 單位：萬美元

(本文作者系中國機械工業聯合會專家委委員)