光伏鏈接

光伏鏈接

在3月5日和3月3日開幕的第十二屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十二屆全國委員會第二次會議上，有關光伏的提案非常多，其中分布式發電成為提案熱點。

晶科能源陳康平針對分布式局域微網的建立，提出詳細的提案，包括由分布式投資方和微網內用戶直接簽訂用量協議；分布式屋頂直接接入國家電網10KV支線；用電單位用量超過分布式發電量視同優先使用太陽能電量；10KV支線內由投資方進行電費代收，分布式投資方和電網公司在10KV支線端口處進行電費結算；實行峰谷電價的地區，按白天平均電價折算。但是，他表示目前分布式屋頂和業主的接入方式，對于業主的區域位置依附性比較強，帶來諸多管理的問題。各個分布式項目相互獨立，他們分別接入國家電網和企業。一旦業主出現問題，將會對分布式屋頂電站投資方帶來巨大的投資風險，而且在目前政策下，無法二次轉移到其他業主身上。

而此前，國家能源局將2014年全年新增備案總規模調高至14GW，其中分布式8吉瓦，光伏電站6吉瓦。但是中國現有分布式發電尚未達到1吉瓦，對此晶科能源表示，一些瓶頸問題如果能解決，目標是可以期待的。對于擁有屋頂資源的且用電量大的工礦商企業，地方政府應做通工作，要求提高新能源使用比例，或通過梯度電價杠桿作用，鼓勵他們釋出屋頂；電網公司代收電費，解決收電費難的問題；地方政府對分布式光伏的補貼政策自動劃轉，解決補貼即時到位難的問題；鼓勵金融機構創新產品，吸引養老基金，保險基金，支付寶等類似的希望獲得長期穩定收益的資本進來，解決融資難的問題。

正信光伏表示，就目前的情況來看，雖然國家非常重視分布式發電，也先后出臺一系列政策措施提振光伏行業，但現實情況并不樂觀，融資難、建設成本高、回收期長、并網難等問題還得進一步完善。創新分布式發電經營模式勢在必行，包括現在提到的眾籌融資模式、電站證券化、補貼建設期投資都是很好的分布式電站促進模式，有利于激發分布式電站投資熱情。

雖然央行明確支持光伏等新興產業，但“目前銀行給予光伏企業貸款的利率普遍較高，且貸款門檻也高?！闭殴夥嘘P人員表示，一般而言，光伏企業在申請銀行貸款時需提供額外等額擔保。目前只有少數銀行能夠提供10年甚至15年以上的長期貸款，多數商業銀行給予的貸款期限最長為5年，這與光伏電站通常25年的運營期限不匹配。開發商多以短期債務融資來做長期回報安排，容易出現流動性風險。盡管已有多項國家支持政策出臺，項目開發流程及其管理還未完全理順，補貼具體的落實還有待進一步觀察，大多數銀行業金融機構在面對開發商融資申請時持等待觀望態度。