淺析企業實事工程實施過程中的材料管理

李翠芹

摘要：近年來，政府站在執政為民的高度，堅持改革成果由人民群眾共享原則，大力實施惠民的實事工程，著力保障和改善民生。開灤集團社區服務中心按照政府“工程項目化、項目責任化、責任具體化”的工作要求，強化責任，精心組織，千方百計籌集資金，確保了實事工程有序順利實施。可是有些責任單位畢竟財力物力有限，為節約資金、降低工程成本，這些責任單位利用自身特點，開源節流，科學施工，對實事工程材料嚴格控制，取得了明顯成效。

關鍵詞：工程預算；材料管理；降低成本

每一件實事工程都涉及千家萬戶的切身利益，都是改善人民群眾生活質量和生存面貌的具體體現。要讓群眾對工程滿意，還要避免資源浪費，對實事工程實施始末控制就顯得十分重要。

一、實事工程材料預算控制

實事工程施工前，要依據工程施工批復文件，由項目技術部門收集資料，針對工程進行充分論證，明確工程范圍，詳細研究工程總量，提供現行有效的工程施工圖紙并進行經濟技術分析。預決算人員收到施工圖紙后，必須認真審核，協助參與材料用料的選型，進行費用測算，核算出每個單位工程各種物資實際需用量（包含加工工藝正常損耗），編制工程物資明細及標底等數據資料表，如實施供水管網改造實事工程材料表，樣表如表1所示。

由于涉及改造的工房是使用年限超過20年以上的建房，地下供水管網深埋年限已久，水管早已生銹腐蝕，跑冒滴漏現象非常嚴重，飲用水存在安全隱患。為降低供水成本，保障供水質量，幾個工房區可以同時施工，需編制工程材料匯總表，樣表如表2所示。

編制工程材料匯總表目的主要有三個方面。一是在考慮材料采購單位成本、倒運、保管損耗的基礎上，降低運輸費用，節約資金。二是堵塞化整為零規避招標的行為。針對有些確實不具備招標條件的物資，應做到采購過程公開透明、質量優良、價格合理，杜絕權利采購、人情采購、重復采購、非物資部門盲目采購等違規采購行為，預防腐敗、損害單位利益的行為。三是使工程物資需求一目了然，便于審核。

二、實事工程材料審核驗收控制

實事工程材料采購工作對保證工程材料滿足工程進度、工程質量要求、保障施工順利進行及確保單位對工程材料進行有效調控避免浪費具有十分重要意義。因此，工程需用材料匯總審核完畢，經單位領導、工程技術部門、財務部門簽批后，交物資供應部門負責材料采購。供應部門收到材料需求匯總表后，要對材料匯總表進行篩選審定，核實庫房存量，若材料有庫存，供應部門可以適當削減實事工程需用材料，達到材料用量精準、節約資金的目的。

實事工程材料到貨后，物資供應部門負責組織驗收。對照工程材料需用計劃及質檢部門出具的質量檢驗證明、質量驗證書、商檢證明或合格證等證明文件對材料的數量、質量、規格型號認真核對，對于涉及技術性要求較高、大宗新特材料，檢查隨箱資料與材料是否齊全并會同有關使用技術人員進行測試以滿足技術參數要求。驗收過程中出現的異常情況，如無采購計劃或超計劃的材料及破損的不合格材料等，驗收人員依據檢驗結果可以辦理拒收退貨等事項。

三、實事工程材料管理

工程陸續開工后，每日材料消耗量成為工作的重點。材料消耗是降低工程成本的重要因素之一。所以實事工程要明確分工，將材料消耗細化到施工現場，控制責任落實到相應部門，責任到人。一是施工單位負責人是第一責任人，要高度重視物資總需求計劃的預算，按總需求計劃控制物資消耗量，即實行總量控制限額發放的辦法，同時加大與其他部門的溝通協調力度，確保盡快提供工程材料，避免材料延遲交貨影響實事工程進度。二是施工單位技術人員也應恪盡職守，依據工程圖紙，仔細核實工程材料名稱、規格型號、數量、材質要求、采用標準等要素。若有工程變更工藝關系到材料規格型號及消耗總量的改變，應及時將增加或減少的材料用量核算出來，以便物資部門對材料計劃進行調整或編制補充計劃。

實事工程大多在居民住宅區施工。施工單位有時圖省事省錢方便，一次性將工程材料運送到工地，如鋪設路面所用沙子、水泥、機磚等（此類材料避免發生二次裝卸費用直接送到了工地）材料大量堆積在現場。附近的住戶如有需要就會順手拉走一袋水泥或裝車沙子，施工單位值勤人員有時礙于情面疏于管理。更有“膽大心細”的社會閑散人員，偷竊工程材料，值勤人員受到不法分子的人身限制，大量的材料在一夜間蒸發。為杜絕國有資產丟失嚴重，堵塞管理漏洞，工程施工單位采取所需材料根據進度分期分批運到現場的措施，每天登記工地材料臺賬，材料收支存數量與本期應耗數量對比，每周進行一次材料節超情況分析，量差大的找出原因，制定整改措施，調整下期材料需求和消耗計劃。

四、實事工程材料回收控制

實事工程通過驗收合格后，要重視廢棄材料的回收。屬于公司財產的廢舊材料，施工單位要如實無條件地上繳物資供應部門，任何單位和個人不得截留、擅自變賣和處理廢舊物資，不得出現以少沖多、以次充好、弄虛作假的情況。另外，可以循環使用的較貴重的工具（電錘、電鉆、插座等），施工單位要保證材料的完好，工程完畢，立即交回物資部門。物資部門做好驗收保管工作，建立工具支領使用臺賬，以備查存，防止丟失。最后，實事工程剩余的“邊角料”，施工單位亦要分類整理，作為日常生產維修的急需料。

總而言之，對實事工程材料進行有效控制管理可以促進企業不斷挖掘潛力、降低成本、提高經濟效益和企業管理水平，提升企業整體實力。

[作者單位：開灤（集團）林唐社區服務中心]