淺析如何提高人力資源管理在構建和諧勞動關系中的作用

劉賢坤

摘要：本文通過分析我國當前勞動關系的主要特點以及影響勞動關系的主要因素，從中找準了人力資源管理在構建和諧勞動關系中的角色——觀察員、主推手和協調師。同時，分析提出了人力資源管理在當前形勢下進一步發揮自身在構建和諧勞動關系中的改進措施，提高人力資源管理工作者綜合素質、工作水平和創新能力以及爭取多方支持、推動機制化建設等方面提高工作水平。

關鍵詞：人力資源；勞動關系；和諧

一個人一輩子在一個單位工作，這是1995年以前，中國大部分城市勞動者的職業生涯狀況。然而，1995年《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）和2008《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）頒布實施，直接帶來了我國勞動用工形式的變化，并影響了企業與職工關系——勞動關系變得比以往要復雜得多。因為，勞動關系雙方享受著更充分的選擇權。選擇就意味著更大的變數，也意味著更多的可能性。然而，在勞動者的權益得到了更充分的保障的同時，部分企業卻無法同步跟上法制建設的步伐，導致了勞動爭議等影響勞動關系和諧事件的不斷增加。這都影響著職工隊伍的穩定、企業發展的和諧和國家社會的安定團結。在此形勢下，人力資源管理如何更好的發揮自身作用，維護勞動關系的穩定、和諧是一個值得深思的問題。

一、當前我國勞動關系的現狀

（一）勞動關系概念

勞動關系，也稱勞工關系、勞資關系，是指在實現勞動的過程中的勞動者和勞動力使用者所結成的社會經濟關系的總和。從廣義上來說，生活在城市和農村的任何勞動者與任何性質的用人單位之間因從事勞動而結成的社會關系都屬于勞動關系，一般稱之為社會勞動關系。從狹義上說，是指勞動者與用人單位在實現勞動的過程中所結成的勞動關系。本文所稱的勞動關系所指的是狹義的勞動關系。

（二）當前勞動關系的特點

1.勞動關系市場化

市場經濟的發展推動并加速了勞動關系市場化的發展進程。應該說，我國勞動關系市場化已經基本形成。勞動關系的性質，已經轉變為用人單位和勞動者兩個獨立的利益主體所構成的雇傭關系，政府更多地變成非常態化的參與。與之相應的，勞動關系的運行機制也變成了由市場來主導和調節，導致勞動關系兩個主體的利益差別越來越大，利益分化越來越兩極化，利益沖突越來越激烈——勞動關系的穩定性和和諧性受到了極大的挑戰。

2.勞動關系格局多元化

隨著國有企業改革的不斷深化，所屬勞動關系的也呈現出從長期、固定化向短期、靈活化轉變。另一個值得關注的群體是國企改革下崗人員和農村進城務工的農民工。這一部分勞動者屬于相對弱勢的群體。調查顯示，在一段勞動關系中，他們多數都沒有簽署勞動合同作為保障，甚至還被迫放棄了一些本該屬于他們的合法權利。此外，非全日制，小時工等就業方式也變得十分普遍，尤其是在服務行業。據統計，此類就業人員在全國已經達到幾千萬人。此類勞動關系最大的特點是勞動時間性較強，工作成果易量化，短期、不穩定。上述局面構成了當前多元化的勞動關系。

3.勞資糾紛增長化

在廣東東莞工作的貴州民工劉漢黃追殺、刺死臺商事件和蘇州聯建公司員工破壞廠內設施、打砸企業車輛事件皆因勞資糾紛而起。調查顯示，我國因勞資糾紛引發的勞動爭議在不斷攀升。2012年第一季度，僅廣東省勞動爭議數量就達近300起之多。在近年來的勞資沖突事件中，不僅新生代農民工開始成為勞資沖突事件的主角，老一代工人的爭取公平利益的意識不斷增強——勞動者都在追求更高層次的合理權益。

（三）影響勞動關系和諧的主要因素

一是國際、國內經濟形勢不穩定，迫使部分企業經營壓力較大，造成就業崗位的縮減或者崗位工資的減少，影響了就業市場的穩定。二是用人單位利用資本在勞動關系中的強勢地位侵犯勞動者合法權益。無視職工的主人翁地位，把職工當成廉價勞動力，甚至惡意欠薪的現象時有發生。三是國有、集體企業改制后，職工由國有、集體所有制工人成為企業雇員，安全感大大缺失。四是企業用工不規范。有的企業不在規定時間內與勞動者簽訂勞動合同，或者不與符合條件的員工簽訂無固定期限勞動合同。有的企業非法延長職工上班時間，甚至員工加班時間超出法定數額；有的企業不依法支付職工加班加點工資、不為其按時足額繳納社會保險費用、內部制訂的勞動管理制度違反國家勞動法律法規等。

二、人力資源部門在構建和諧勞動關系中的位置

和諧的勞動關系是指在市場經濟的現代生產方式條件下，具有不同利益取向的勞動者與資產所有者之間，通過合作博弈的協商、協調、參與、合約等非對抗制衡方式，在追求各自利益目標的同時，實現生產要素的有效結合，完成生產過程的一種勞動關系狀態。即，勞動關系的和諧包括了過程和結果兩個方面。實現利益的過程及方式是和平的；最終利益以公平的合約方式實現。和諧勞動關系在整個經濟社會的可持續發展、政治穩定、社會和諧中占據著重要的地位，是構建和諧社會不可或缺的一環。人力資源管理要充分發揮作用，找準自身在構建和諧勞動關系中位置顯得尤為重要。

（一）扮好觀察員

一是可以借助工會的力量，傾聽員工心聲，了解他們具體訴求。可通過共同開展座談、調研、組織員工活動等形式，建立起暢通的溝通渠道，搭建起和諧的交流平臺，使員工愿意傾訴、真實表達、合理反映內心訴求。二是要按時、定期整理、分析員工意見、建議，準確評估企業勞動關系的現狀，找出薄弱環節，找準關鍵問題，早預防、早解決。三是放寬視野，關注行業的動態，通過媒體多了解當前勞資關系的熱點問題，并從報道的典型事件中進行自查，及時發現可能存在的漏洞，提前規避風險。

（二）做好主推手

一是要多學法，確保知法、懂法。據統計，勞動爭議的發生有很多源于不懂法、不守法。人力資源管理工作者，應該積極通過自學、培訓、內外部交流、網絡、報紙雜志等方式，多渠道學習、掌握勞動領域的各種法律法規，掌握勞動關系協調處理中的法律依據。二是應在學法知法的基礎上，以勞動合同規范管理為主線，對照企業現狀，理清工作方向。

（三）當好協調師

一是要取得各方的充分信任。人力資源管理部門是與各方接觸最密切的部門。在勞動關系協調工作中，人力資源管理部門要協調好企業決策層、工會職工代表等各方的關系，做好牽線搭橋的工作，取得各方的理解和支持。二是清楚勞動關系協調重點工作的法定程序和一般程序，清楚用人單位、工會、勞動者的權利和義務，遵照程序開展協調工作，尊重各方意見，取得各方支持配合，使各項工作的開展符合組織程序。

三、提高人力資源管理在構建和諧勞動關系中作用的途徑

在構建和諧勞動關系中，人力資源管理的角色是“觀察員”、“主推手”和“協調師”。要把角色扮演好，提高人力資源管理在構建和諧勞動關系中的作用，就要不斷提高人力資源管理及辦事人員工作水平。

（一）提高人力資源管理工作者綜合素質和業務水平

1.提高人力資源管理工作者素質。要著重提高職業道德素質和業務素質，把人事干部打造成職業素養佳、業務水平扎實的高素質人才隊伍，用自身的人格魅力影響人、帶動人，提高人力資源管理部門的信譽度，樹立起人力資源管理部門的良好形象。

2.增強人力資源管理工作者工作能力。方法得當、措施得力，是在企業又好又快發展的新形勢、新任務下對人力資源管理工作者提出的新要求。要提高人力資源管理工作者辨證思維的能力，抓重點工作的能力，形成清晰的工作思路的能力，確保人力資源管理工作者在處理勞動關系的過程中采用科學、合理的方法，取得各方滿意的結果。

3.提高人力資源管理工作者創新意識和水平。要在立足基層、著眼職工的基礎上，提高研究新情況、解決新問題、掌握新規律能力和水平，不斷推動理論創新和工作創新，推動工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，從而不斷提高職工的整體素質和創造能力，為增強企業核心競爭力提供保障。

（二）加強人力資源管理自身建設，提升工作水平

1.爭取多方支持。勞動關系的和諧，離不開企業、職工兩個勞動關系主體的努力以及政府機關的推動。因此，在構建和諧勞動關系的過程中，人力資源管理部門代表企業方利益，一定多做溝通解釋工作，讓員工懂得企業好才能員工好，雙贏才是最好的出路，取得職工群眾的信任，獲得職工群眾的支持。其次，要爭取工會的力量。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，要多加強與工會的溝通，爭取獲得工會的理解和支持。第三，構建和諧的勞動關系，離不開企業的努力，因此，人力資源管理工作者應該在注意方式方法，與企業在協調過程中盡量取得企業決策層的配合。總之，人力資源管理要找準勞動關系雙方利益的最佳切入點，通過平等協商的手段和方式，解決勞動關系中的各種矛盾和問題。

2.加強機制建設。首先，要建立健全相關長效機制，暢通員工利益訴求表達渠道。包括科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、勞動關系矛盾預警和疏導機制，確保勞動爭議預防得早、解決得好。其次，要加快和諧勞動關系制度建設。要重點健全勞動合同制度、集體協商和集體合同制度，要大力推進勞動合同的簽訂和規范工作，避免因未簽勞動合同導致職工合法權益受到損害，要充分發揮集體協商集體合同的作用，突出解決協商內容不具體、原則條款多、標準空泛、操作性不強等問題，提高集體合同協商、簽約和履行的質量。第三，認真落實企業民主選舉、民主管理、民主決策、民主評議和民主監督的權利；堅持企業重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，重大決策執行情況必須及時向職工代表通報，公開接受群眾監督。

3.要想方設法為員工提供勞動得到尊重、價值得以體現的舞臺。堅持大力推進司務公開和企業民主建設，建立各種渠道鼓勵員工為公司發展建言獻策，認真聽取并及時采納員工建議，通過最基層的聲音反映出亟需解決的問題，使員工成為企業真正的主人。此外堅持以人為本，重視對員工的培養，通過培訓、競賽、演練等形式提高員工業務技能；開展系統性進修學習，積極鼓勵員工參加成人高考以及各種職稱考試，并建立人才貯備庫，創造了公開、公平、公正的人才成長環境和競聘、轉崗機制，建立完善了員工職業生涯規劃，為員工的成長成才提供廣闊的發展空間。建立績效考核體系并完善各類獎勵制度，讓企業的發展成果惠及廣大員工。由此提高企業的凝聚力和向心力并留住人才。

總而言之，人力資源管理部門及其工作者要加強研究和把握新形勢下勞動關系的特點和規律，把構建和諧勞動關系作為一項重要工作來抓，做深、做細、做實。同時，依照構建和諧社會民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的要求，幫助員工解決收入分配、社會保障和安全生產等方面的突出問題，充分發揮人力資源管理在構建和諧勞動關系中的作用，不斷推進并落實企業建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系，為和諧社會的發展、為社會主義的美好明天貢獻力量。

（作者單位：威盛運輸企業有限公司）