立足服務地方，加速轉型發展，大力推進應用技術大學建設

介曉磊

黃淮學院是2004年5月經教育部批準，在原駐馬店師范高等專科學校、中原職業技術學院的基礎上合并升格的一所省管公辦全日制綜合性普通本科高校。升本以來，學校在基礎差、底子薄、資源少、困難大的情況下，搶抓高等教育改革發展機遇，主動調整辦學思路和發展策略，緊緊圍繞應用型辦學定位，堅持立足地方、貼近地方、對接地方、融入地方、服務地方，與地方經濟社會發展同頻共振，通過轉變教育思想觀念，深化教育教學改革，加強軟硬條件建設，成功破解了一系列發展難題，探索出了一條中西部欠發達地區、非省會城市新建本科高校轉型發展的道路。

做好系統頂層設計，規劃學校戰略轉型

牢固樹立應用型本科辦學定位。在準確把握高等教育和經濟社會發展新形勢的基礎上，學校明確提出了“建設特色鮮明的應用型本科高校”的辦學定位和應用型人才培養目標定位。學校總體發展目標定位是：全力推進教育部應用技術大學改革試點工作，到2015年，基本實現學校轉型提升發展目標，到2020年前后，努力把學校建設成為“地方性、國際化、開放式、應用型”的國內知名應用技術大學；辦學層次定位是：以普通本科教育為主體，積極推進專業碩士研究生教育，大力發展面向行業企業服務的繼續教育；服務面向定位是：立足駐馬店，面向中原經濟區，輻射全國，主動為區域經濟社會發展服務；人才培養目標定位是：著力培養“就業能稱職、創業有能力、深造有基礎、發展有后勁”的高素質技術技能人才；學科專業定位是：堅持“突出應用、集群發展、培育特色、提高質量”的原則，重點發展信息技術類、土木建筑類、文化藝術類、管理經營類四大專業集群，瞄準區域經濟主導產業和戰略性新興產業，構建以應用型專業為主體的學科專業體系。這一系列定位凸顯了學校服務面向的區域性、人才培養的應用性、發展模式的互動性、辦學治校的開放性。

進一步理清應用型高校發展思路。瞄準建設特色鮮明的應用型本科高校這個目標，圍繞轉型發展、全面提升這條主線，學校提出了“校企合作、產教融合”“能力本位、重在實踐”的“兩大突破”，完成從傳統專科學校管理向現代應用技術大學管理，從封閉式辦學向開放式辦學，從傳統知識本位的學科教育向能力本位的專業教育“三個轉型”，實現了辦學基本條件、內涵建設水平、人才培養質量、服務社會能力“四個提升”的總體發展思路，確立了“科學定位、合理規劃、形態匹配、高原見峰”的指導思想，“人才強校、質量立校、專業集群、項目帶動、開放辦學”五大發展戰略，“職前職后貫通、校地同頻共振、多元辦學渠道、持續內涵提升”的辦學策略以及“國際視野、本土行動、校際錯位、協同創新”的發展路徑。學校通過制定了《黃淮學院“十二五”發展規劃》，進一步明確了戰略轉型的行動計劃，推動了學校的加速轉型、加速提升。

轉變教育思想觀念，引領學校戰略轉型

培養應用型人才，最大的困難是教育思想觀念的轉變。為了把應用型本科辦學的理念和頂層設計轉化成廣大師生的自覺行動，學校于2011年開展了為期一年以“政策引路、專家指路、行業鋪路、學校探路”為方法的教育思想觀念大討論活動。一是邀請教育部領導、教育專家來校指導，幫著理清思路。二是深入行業、企事業單位深入調研、分析論證，以此催生應用型辦學理念和辦學思路。三是邀請境內外應用型本科院校的20多位知名專家來校專題指導，并派出人員到德國的不來梅應用科技大學和漢諾威應用科技大學、英國的班戈大學和考文垂大學等10多所應用型大學進行考察培訓， 借鑒了國（境）外應用型高校的辦學經驗，促進了廣大干部教師教育思想觀念的轉變和更新。四是圍繞“辦什么樣的應用型大學、培養什么樣的應用型學生”、“怎樣辦好應用型大學、怎樣培養應用型學生”等核心問題，開展了一系列深入研討和論證，建設專題網站、設立課題、開展研究，進一步明確辦“地方性、應用型、開放式、國際化”的特色本科高校目標，確立了培養“就業能稱職、創業有能力、深造有基礎、發展有后勁”的高素質應用型人才標準。持續開展了教育思想觀大討論活動，通過研討突破了傳統辦學和教育觀念的束縛，推動了辦學模式、人才培養模式、教學模式、管理服務模式等全方位的改革。

為促進學校戰略轉型，學校開展系統的應用技術大學的理論研究，圍繞著應用轉型主持了11項省級教改項目、100項校級教學改革項目，發表教改論文400多篇，進一步深化了對應用型本科教育規律的認識，為學校的戰略轉型奠定堅實的理論基礎。思想的解放、理論的支撐、觀念的轉變，使應用型本科辦學的理念和定位成為師生推進學校戰略轉型的自覺行動。

構建合作發展聯盟，推動學校戰略轉型

為推動“工學結合、教學做一體”的人才培養模式改革，學校創新辦學模式，探索建立新型學校治理結構，在學校原有校企合作的基礎上，于2011年12月和國內外113家行業、企業、科研院所簽約組建黃淮學院合作發展聯盟，打造了多主體合作、多團隊協作、多模式運作的教育、科研、服務一體化協同創新大平臺。

一是創新合作理念。按照“專業對接行業、實訓扎根基地、科研結合產學、項目推進創新”的基本思路，大力加強校企、校市、校校、校會、校所等之間的密切合作，以學校為依托，以教學院系為主體，廣泛開展與社會企業和相關行業的實質性無縫對接。

二是拓寬合作內容。共同建設實習實訓基地、創新培養人才模式、構建“雙師型”教學隊伍、開展項目聯合研發、提供政策咨詢服務等，有效建立起學校和企業在人才、資源、項目、信息等方面的聯結和共享機制，形成全方位、多層次、緊密型的合作關系。

三是建立健全合作機制。實行聯盟理事會制度，設立聯盟秘書處和各專門委員會，通過制定合作發展聯盟章程，明確各方權利和義務，建立并完善聯盟動力機制，形成團體優勢，推動各方共贏發展。

優化學科專業結構，推進學校戰略轉型

學校瞄準河南省及駐馬店市主導產業和戰略性新興產業，按照“突出應用、集群發展、優化結構、培育特色、提高質量”的建設思路，大力實施“學科專業改造提升計劃”，不斷提高專業建設與經濟社會發展的符合度、依賴度、貢獻度以及行業企業的滿意度。

首先，緊跟行業科技進步改造老專業。學校逐步取消師范專業，在對老專業進行改造的基礎上向特色化、應用性方向拓展。比如，在漢語言文學和廣播電視學專業的基礎上，拓展了廣播電視編導、播音與主持藝術等應用型專業；在取消物理學專業的基礎上新增了汽車服務工程、新能源科學與工程等應用型專業。通過專業改造，目前所有的師范專業已經取消或轉型，專業的應用型特征更加凸顯。

其次，緊扣地方主導產業和戰略新興產業增設新專業。學校重點發展與地方經濟關聯度高、就業渠道廣的新興專業，如生物工程、化學化工、旅游管理、土木工程、軟件工程、汽車服務工程、新能源科學與工程等應用型專業。目前，學校的應用型專業已經占到專業總數的80%以上。

再次，構建專業集群，推進專業特色發展。根據區域經濟社會發展需求，學校對具有一定優勢、關聯度高的專業進行師資、設備、場地等教學資源的優化整合，初步形成了信息技術類、土木建筑類、文化藝術類和管理經營類四大專業集群，并按照合格專業、特色專業與品牌專業三個層次加強建設。截至目前，學校建設省級重點學科3個、國家級特色專業1個、省級特色專業4個、省級綜合改革試點專業5個、省級本科工程教育人才培養模式改革試點專業3個，使專業建設與地方產業結構緊密對接、相互支撐、協調發展。

創新人才培養模式，促進學校戰略轉型

完善人才培養方案，確立應用型人才培養模式。學校緊扣應用型人才培養目標，對人才培養方案進行了3次大的調整和優化，根據不同學科專業的特點，建構了“產學結合、工學交替”的“310”、“211”等多樣化的應用型人才培養模式；方案修訂堅持“一個核心、三個統籌”：即以能力培養為核心，重構課程體系；統籌通識課與專業課，打通兩類課程的有機聯系；統籌理論教學與實踐教學，加大實踐教學比重；統籌第一課堂與第二課堂，將第二課堂納入人才培養體系，與專業能力培養融為一體，促進學生應用能力的有效發展。

以應用能力培養為主線，推進教學模式改革。在教學內容的改革上，學校以崗位對接為目標，面向職業和實踐，選定并重點講授那些有利于學生職業發展的核心性、基礎性的課程知識，并及時增加行業企業領域的教學內容，做到“社會需要什么，學校就教什么”。在教學方法的改革上，強調以學生為本、以能力培養為本、以職業導向為本，通過推進“教、學、做、評”一體化，促進學生自主學習、主動發展。在學習評價與考核方式上，從課程專業特點和培養應用型人才的實際需要出發，探索建立科學、合理的考核評價方式，變末端考核為過程考核，變一次考核為多次考核，變封閉考核為開放考核，變學校考核為校企共同考核，強調試題中的案例分析內容，突出考查學生分析問題和解決問題的能力，重視對考核結果的分析與反饋。

搭建實踐育人平臺，支撐學校戰略轉型

積極開展“四創”教育，促進學生實踐創新。學校建設了大學生創新創業園、科技產業園和“夢工場”等校內實習實訓基地，通過學校搭臺、企業入住、校企合作、產教融合的方式，積極開展“創新、創意、創造、創業”的“四創”教育，教育融入人才培養體系，滲透應用型人才培養全過程，鼓勵學生在做中學、學中研、研中創，促進學生實踐創新能力的提升。目前，大學生創新創業園已入住Oracle公司、天樂動畫影視制作有限公司、駐馬店市建筑勘察設計院等企業47家，進駐項目72個，提供培訓座位500個、工位近千個，推動了校企協同創新、攜手育人。

打造校外實習實訓基地大平臺。學校以企業為主共建項目多樣化的綜合性實習實訓基地，由聯盟企業承接相關專業學生的操作訓練、頂崗生產、企業管理、市場調研、畢業設計等。目前，學校與河南地方企業以及省外100多家單位共建了140多個實習實訓基地，每年有近兩千名學生進入聯盟單位實習實訓。

打造互動創業就業服務大平臺。實施“大學生創新創業項目孵化計劃”，從2008年起，學校每年投入資金50萬元，設立學生創業孵化基金，立項支持孵化創業項目；積極拓展創業就業渠道，將市場化運作社團活動和項目化運作社會實踐等，作為大學生創業就業的實踐載體，鍛煉提高學生的創業能力，促進學生走向社會開展創業就業；校企合作大力推進預就業工程，與80多家實習實訓企業簽訂預就業協議，使學生在三年級或者四年級就開始預就業工作，形成實習實訓與創業就業的聯動對接，幫助學生實現高品質就業。

打造雙師教學團隊，助力學校戰略轉型

一是實施“雙聘人才引入計劃”。學校積極推進“雙聘”制度，即在學校、院系兩個層面聘任企業人才，從行業企業聘用兼職教師，全過程參與應用型人才的培養。在學校的教師隊伍中，目前有100多位國內行業專家、企業能手擔任兼職教授，實現了“行業專家走進課堂，校企攜手推進應用”。

二是實施“教師實踐能力提升計劃”。學校每年選派100名實踐性需求較強的專業教師到聯盟單位企業生產一線和相關機構，參加不少于3個月的專業實踐、科技開發、“橫向”課題合作、企業兼職等，進行實踐技能和職業素養培訓，支持教師考取行業特許資格證書，并對雙師型教師在職稱評聘中優先考慮，激勵教師提升創新實踐能力。

三是實施“創新創意教育種子師資培訓計劃”。學校選派業務骨干組團赴兄弟院校進行創新創意種子教育培訓，提升教師的創新創意和實踐能力。從2010年至今，學校先后派出3批、60余人次參加創新創意種子培訓，為應用型人才培養提供了有力支撐。

四是實施“實驗師資培養提升計劃”。把實驗教師和理論教師同等對待，讓實驗教師在進修培訓、教師資格認定、職稱評審、教學競賽中享有和理論課教師同等權利，支持和鼓勵實驗教師進行教學改革和創新。

深化國際合作辦學，促進學校戰略轉型

按照“開放式辦學，引進優質教學資源；國際化合作，牽手世界知名高校”的發展思路，與英國、印度、美國、澳大利亞等國家的13所知名大學和臺灣地區的4所高校簽訂合作辦學協議。

一是引進國際化辦學理念。通過與英國、印度、德國、美國、澳大利亞、俄羅斯等國家和臺灣地區的高校開展合作與交流項目，引進了國際化的先進辦學理念，并在消化、吸收、創新、提升的基礎上，由外向內激活了學校的應用轉型。二是引進應用型的辦學資源。以項目為載體，全方位引進了國外應用型的師資隊伍、課程資源、教學方法，通過合作開展應用型專業教育，構建了“層次+類別”、“外文+外教”、“課堂+基地”的國際化應用型人才培養模式和實踐教學模式。三是彰顯國際合作辦學的輻射效應。以國際合作辦學的經驗和成效反哺學校其他院系的雙語教學、專業改造、教育教學方法改革等，形成國際合作辦學由內向外的拓展延伸，相互促進，良性互動，促進了學校應用型辦學質量和水平提升。目前，學校中外合作辦學本科教育項目5個，專業達到12個， 國際合作辦學在校生規模達到3000余人，每年外籍教師來校任教40多人次，20多名本土教師出國交流、培訓，樹立了國際化的理念，營造了國際化的氛圍，彰顯了國際化的辦學特色，國際合作辦學對學校轉型發展的輻射帶動效應日益顯現。

加快軟硬條件建設，保障學校戰略轉型

一方面，加強實驗設備建設。學校共建有各類實驗室140個，省級實驗教學示范中心4個，市級重點實驗室2個，擁有各種教學科研儀器設備8000臺（套），教學實驗儀器設備值由2005年的3600萬元增加到1.4億元，教學科研條件得到明顯改善。

另一方面，全面改善硬件環境。2005年至2012年，學校用于新校區基本建設的經費投入已經達到7.5億元，新建設樓宇24棟，新增建筑面積46萬平方米；投資3.5億元、建筑面積7萬平方米的國際學術交流中心，以及投資6億元、占地400畝、建筑面積10萬平方米的體育中心也正在建設之中；同時，學校也加強了校園的綠化、美化、亮化和數字化工程建設，學校整體面貌、文化氛圍得到顯著改觀。

通過一以貫之的改革創新與實踐，黃淮學院的辦學水平、實力和社會影響力得到顯著提升。近年，學校榮獲了“河南發展（成長）最快的院校”“中原經濟區建設最佳服務高校”等榮譽稱號。2013年2月，學校被教育部確定為應用技術大學改革試點戰略研究第五專題組——院校轉型發展工程項目組組長單位，6月學校成為“應用技術大學（學院）聯盟”副理事長單位。

增強轉型發展自覺自信，推進轉型發展系統工程

今后一個時期，學校將搶抓國家和我省推進地方高校轉型發展的新機遇，著力做好以下幾個方面的工作。

第一，轉變觀念，增強學校轉型發展自覺自信。深入開展新一輪的教育思想觀念大討論，以思想觀念的轉變進一步強化應用型辦學定位和發展方向，增強創建應用技術大學的自覺自信，引領和帶動學科專業建設、產學研合作教育、課程教材建設、課堂教學改革、人才隊伍、條件建設等，努力破解學校轉型發展中的深層次矛盾和問題，全面提升培養應用型人才和服務地方經濟社會發展的能力水平，做好應用技術大學建設這篇大文章。

第二，先試先行，推進學校轉型發展系統工程。充分利用國家應用技術大學戰略改革試點研究單位優勢，先試先行，組織實施全方位的轉型發展工程研究，著力推進《黃淮學院轉型發展工程實施方案》以及與之相配套的一系列專項行動計劃，逐步形成舉辦應用技術大學的一套理論與實踐體系，并在辦學實踐中不斷探索、豐富和完善，實現辦學思想和發展成果的相輔相成、互動提升。

第三，創新機制，激發學校轉型發展內在活力。按照建設應用技術大學的目標和要求，修改完善《黃淮學院“十二五”發展規劃》和《黃淮學院章程》，制定《黃淮學院2013—2020年中長期發展規劃》和配套的相關規章制度，深化重要領域和關鍵環節的改革，努力構建與高等教育發展形勢及應用型本科高校建設相適應的現代大學制度。

第四，開放合作，拓展學校轉型發展辦學空間。持續實施開放辦學戰略，依托黃淮學院合作發展聯盟，圍繞政府、高校、企業、科研機構等各方需求，在資源利用和人才培養過程中與業界密切合作、相互支持，實現優勢互補、資源共享、互利共贏，通過與經濟社會發展的良性互動提升自身發展活力。

第五，互動融合，提升學校轉型發展貢獻能力。以服務“中原經濟區駐馬店主體區”建設為切入點，主動融入中原經濟區發展戰略，發揮學校學科、專業、人才、技術、資源、信息優勢，在高層次人才教育培訓、高水平成果研發轉化、先進文化發展傳播、生態文明建設及重大問題決策咨詢等方面發揮重要作用，建立學校與區域教育鏈、人才鏈、知識鏈和產業鏈協同發展機制，為區域經濟社會發展做出積極貢獻。

（作者系黃淮學院校長，教授）

責編：趙 東