公路行業(yè)今昔現(xiàn)狀初探

楊彩莉

筆者在公路行業(yè)從事公路工作二十余年，對(duì)公路這一行業(yè)的社會(huì)地位及其現(xiàn)狀有較為深刻的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)就公路的社會(huì)地位及其出路談?wù)勛约捍譁\的看法，希望同行給予批評(píng)指正。

一、公路行業(yè)及其職工在社會(huì)的地位

公路行業(yè)及其職工在社會(huì)上的地位大致可以分為三個(gè)階段。

第一階段是遭受歧視的歷史。改革開(kāi)放之前，公路在整個(gè)社會(huì)行業(yè)中無(wú)足輕重，這一階段公路的建管養(yǎng)職業(yè)是低級(jí)職業(yè)，修公路的被人看不起，這是有歷史淵源的。古代修筑公路的大都是服役期的犯人，到了近代，由于軍事頻繁，修筑公路的除了發(fā)配的服役犯人外，還強(qiáng)征老百姓修路，直到解放后修公路才開(kāi)始有相對(duì)固定的人員，但那時(shí)還是沒(méi)有相對(duì)固定的養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)，修筑公路的人員也魚(yú)龍混雜，來(lái)自哪方面都有，人們普遍認(rèn)為修路養(yǎng)路是下等的行業(yè)，當(dāng)時(shí)社會(huì)上還流傳著這樣的順口溜：“餐風(fēng)宿露無(wú)村莊，日曬雨淋滿面黃” 、“遠(yuǎn)看像討飯的，近看像賣(mài)炭的，細(xì)看是修路的”等等，其社會(huì)地位之低由此可見(jiàn)一斑。究其根源，筆者認(rèn)為有幾方面的原因。一是古代勞役刑罰思想根源，給社會(huì)遺留修路就是服勞役的苦行當(dāng)；二是公路工作和生活環(huán)境太艱苦。野外露天作業(yè)，晴天一身灰，雨天一身水，無(wú)遮風(fēng)避雨之處；三是勞動(dòng)強(qiáng)度大，又臟又累；四是從事公路勞動(dòng)的人員大多數(shù)接受教育較少，文化素質(zhì)較低。

第二階段是倍受重視的情形。改革開(kāi)放以后，人流物流一日千里，公路的承載能力不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，社會(huì)對(duì)公路有了新的認(rèn)識(shí)，使公路職業(yè)地位得到前所未有的提高。“要致富先修路”、“要想富靠公路”的理念開(kāi)始進(jìn)入人心，國(guó)家規(guī)劃把公路建設(shè)當(dāng)作基礎(chǔ)設(shè)施的重要優(yōu)先項(xiàng)目來(lái)考慮，縣鄉(xiāng)政府部門(mén)也爭(zhēng)相找公路項(xiàng)目來(lái)建設(shè)等等，這個(gè)時(shí)期，全社會(huì)對(duì)公路似乎有了一百八十度的認(rèn)識(shí)，修路有人主動(dòng)幫忙。讀路橋?qū)I(yè)的學(xué)生多了，找門(mén)路調(diào)進(jìn)公路部門(mén)的人也多了，原來(lái)不涉足公路領(lǐng)域的公司也來(lái)競(jìng)標(biāo)公路建設(shè)了。由于政府重視，社會(huì)的尊重，公路職工的工作、生活、居住條件也明顯改善了，同時(shí)，公路相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，賦予了公路部門(mén)相應(yīng)的職權(quán)，對(duì)公路職業(yè)地位的提高也起到了積極作用。公路職業(yè)一度成為人們爭(zhēng)相擁有的香餑餑，公路人從此也揚(yáng)眉吐氣起來(lái)。

第三階段是亦憂亦喜的未來(lái)。常言道：水滿則溢，物極必反，這是物質(zhì)發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)在路好了，四通八達(dá)的路網(wǎng)建成了，政府和老百姓對(duì)公路部門(mén)也不那么熱乎了，一發(fā)現(xiàn)路有問(wèn)題，動(dòng)輒以媒體爆光相向。出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)折有幾種原因。一是公路職業(yè)性質(zhì)所決定，公路職業(yè)是典型的服務(wù)社會(huì)性質(zhì)，社會(huì)普遍認(rèn)為把路管養(yǎng)好就是公路人唯一的職責(zé)。二是社會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)型為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，政府和老百姓都重視有經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)了，公路管養(yǎng)沒(méi)有直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，自然被忽視。三是盡管有一定的法律法規(guī)，但公路部門(mén)在依法行政時(shí)受法律程序和職能權(quán)限的制約因素較多，強(qiáng)制性不足，對(duì)社會(huì)約束力不強(qiáng)。

二、公路職業(yè)地位改變的探討

經(jīng)歷了起落之后的公路職業(yè)，如何才能走出社會(huì)地位的困境呢？筆者認(rèn)為要從以下幾方面來(lái)打開(kāi)局面。

1、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的思想，弘揚(yáng)全民尊重勞動(dòng)的意識(shí)，在社會(huì)中大力提倡勞動(dòng)光榮。

現(xiàn)在全國(guó)上下都在提倡踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，八榮八恥提出的“以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥”，就是一種崇尚勞動(dòng)。公路職業(yè)的勞動(dòng)就是為社會(huì)服務(wù)的一種有益付出，理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重。

2、發(fā)揚(yáng)鋪路石的職業(yè)精神，打造公路文化品牌，提高社會(huì)知名度。

公路是服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，服務(wù)就是公路職業(yè)的本質(zhì)。公路職業(yè)的核心價(jià)值觀來(lái)說(shuō)就是鋪路石精神。要提高社會(huì)知名度，首先就要提高公路的服務(wù)質(zhì)量，改善公路通行環(huán)境，創(chuàng)建積極向上的公路文化。其次要通過(guò)加快公路改造，提升公路技術(shù)等級(jí)，提高公路通行流量，讓社會(huì)在速度與效益關(guān)系面前認(rèn)可公路職業(yè)。第三是通過(guò)嚴(yán)格職業(yè)操守，強(qiáng)化路產(chǎn)維權(quán)，完善公路設(shè)施，保障安全暢通，提供優(yōu)良通行環(huán)境，讓社會(huì)在服務(wù)質(zhì)量上認(rèn)可公路職業(yè)。第四是實(shí)施綠化美化，實(shí)現(xiàn)公路的暢、潔、綠、美，使行車(chē)者體驗(yàn)“車(chē)在路上走，人在畫(huà)中游”的意境，讓社會(huì)在公路上認(rèn)可公路職業(yè)。第五是通過(guò)各種形式的宣傳，打造公路文化品牌，推介公路文明建設(shè)成果，讓公路職業(yè)形象深入人心。

3、在提高自身素質(zhì)，改善公路職業(yè)環(huán)境上下功夫。

如前所述，公路工作環(huán)境惡劣和公路職工生活條件艱苦是公路職業(yè)地位低的最主要因素之一，而公路職工整體素質(zhì)較低也是公路職業(yè)地位低的一個(gè)重要因素。因此，提高公路職業(yè)地位要從提高公路職工隊(duì)伍素質(zhì)抓起。一是通過(guò)加強(qiáng)職工的思想道德教育，培養(yǎng)職工愛(ài)崗敬業(yè)觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。二是通過(guò)加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓職工掌握技術(shù)，增加科技含量，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，讓職工覺(jué)得勞動(dòng)的體面性。

在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還必須在改善環(huán)境上下功夫。常言說(shuō)：“樹(shù)活一張皮，人活一張臉”。一個(gè)人精神面貌如何，不能單靠自我感覺(jué)，還要看社會(huì)公眾的評(píng)判，社會(huì)大眾的評(píng)價(jià)更注重于個(gè)人工作生活質(zhì)量的綜合因素，而個(gè)人工作生活質(zhì)量?jī)?yōu)劣則決定個(gè)人的精神面貌好壞，因此改善公路職業(yè)環(huán)境是必由之路，是提高公路職業(yè)地位的主要途徑。改善職業(yè)環(huán)境，要在辦公自動(dòng)化、作業(yè)機(jī)械化、信息網(wǎng)絡(luò)化、設(shè)備現(xiàn)代化等方面進(jìn)行改進(jìn)，與雨天一身泥、晴天一身灰告別，讓社會(huì)公眾和職工本人認(rèn)為公路職業(yè)的勞動(dòng)不是低級(jí)的，是體面的。此外，在養(yǎng)護(hù)站建設(shè)選址上，要以靠近城鎮(zhèn)、交通方便、上學(xué)容易、就醫(yī)不難為原則，解決職工的后顧之憂。

這些因素解決了，人的體面和尊嚴(yán)就出來(lái)了，人的精神面貌自然就好了，社會(huì)地位也就隨之高了，就會(huì)出現(xiàn)柳暗花明的奇跡。