淺談電力系統用電檢查

胡國良

摘 要 用電檢查，是電力行業及相關的組織或個人依據規則、規范標準或事例經驗對使用電力對象進行安全、隱患、計量、質量、營銷、設施性能諸方面的管理、檢測、評估的行為。是提供研究今后用電工作的最基本依據，主要包括：用電前檢查、用電期檢查和用電后檢查。本文對用電檢查的相關內容進行分析，并結合工作實際提出了一些用電檢查管理制度方面的建議。

關鍵詞 電力系統 用電檢查 管理制度

中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A

1用電檢查的意義

用電檢查是電力企業對電力用戶在用電過程中存在問題的一種及時分析與解決。從營銷學的角度來說，用電檢查是用電營銷的最后一個環節，對提升企業自身的業務與服務質量有著極為重要的作用。也是關系供電企業自身長遠發展的關鍵性因素。

隨著社會經濟的快速發展，用電量逐年增加，一方面給我國的電力企業帶來了巨大的經濟效益，另一方面由于電量供不應求，造成我國很多地區出現了“限電”，“電荒”等現象，加上電力企業在用電檢查中存在很多不足和固有問題，給竊電犯罪分子留下了很多可乘之機，竊電數值驚人，擾亂了我國經濟發展和社會生活的正常供電秩序，給電力企業造成了嚴重的經濟損失。因此對我國用電檢查中存在的問題有必要進行仔細的分析，找出對策，合理的運用反竊電的技術，維護我國的用電安全，促進國民經濟的發展和人們生活水平的的提高。

2用電檢查的內容

用電檢查的內容一般包括：電力用戶要遵守國家有關電力供應與使用的法規，按政策標準和規章制度來使用電能；電力用戶受電裝置施工過程中的質量檢查；電力用戶的用電設備運行是否安全的檢查；電力用戶用電具體狀況的檢查；電力用戶電源的保安措施檢查；電力用戶進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全保障措施；電力用戶執行計劃用電，節約用電情況掌握；電能計量裝置檢查；電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行狀況。供用電合同及有關協議履行情況；受電端電能質量狀況；違章用電和竊電行為的檢查等。

廣義的用電檢查一般包括：用電業務辦理、用戶停送電聯系、用電稽查、用戶服務、抄表收費等實際業務。

3用電檢查的現狀及存在問題

3.1取證工作困難

在用電檢查工作中，必須找到事實證據，才能更好的起到用電檢查管理的監管及督促指導作用。但由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，證據會被用戶掩蓋，檢查工作人員往往也不注重取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗證破壞證據，造成取證困難。

3.2供電企業及用電檢查人員對用電檢查重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業，實施者是企業中的檢查人員，兩者都提高對用電檢查的重視程度，才能收到良好效果。但是實際上，一方面企業經常雷聲大雨點小，宣傳力度大，卻并不貫徹實施；另一方面，用電檢查人員自身對用電檢查工作重視程度不夠，導致企業制定的用電檢查管理制度不能得到實際落實。

3.3用電監督和用電檢查分工不明

現行《電力法》實現了電力政企分開，電力行政執法權的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變為電力管理部門，查處的性質主要為行政執法，查處的措施主要為責令停止違法行為、追繳電費、罰款。但實際查處的主體是供電企業，查處的性質也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質的行為查處主體為供電企業，查處的性質為民事行為，查處措施主要為追繳電費、加收違約使用電費、依法停電、賠償損失。這個問題至今未在供電企業中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員也不太好開展工作。

4用電檢查中出現問題的解決措施

4.1提高用電檢查人員的專業素質

用電檢查人員必須要熟知與用電檢查相關的各項政策與法規，這樣在才能有效地展開用電檢查工作。另外，還要對用電檢查人員定期進行專業知識與技能培訓，提高工作人員的知識和技能水平，不斷提高用電檢查隊伍的整體素質。

4.2縮短用電檢查周期，提高計量設備科技含量

在用電檢查的過程中，縮短用電檢查周期，通過加大檢查頻率來降低竊電事件的發生。同時做好用電計量裝置的設備改進工作，進一步完善電表等設備的防竊電性能。通過提高設備科技含量來增加竊電的難度，防范竊電行為。

4.3提升用電檢查技術水平，提高證據收集能力

用電檢查人員應該加大對電能表等用電設備的檢查力度，在檢查的過程中一旦發現可疑，立即對其進行仔細的檢查分析，確認存在竊電現象，就盡可能的保存證據。還應對電力用戶正常用電量進行統計，依據用戶用電設備的容量和構成，結合用戶用電的實際情況來核對實際用電數。通過現場定量檢測，科學地收集竊電證據。

4.4加大安全用電宣傳教育力度

電力企業要定期開展用電整治專項工作，加大對居民安全用電、守法用電的宣傳活動。同時針對性質較為惡劣的竊電行為，要采取法律手段對其進行嚴懲，以法律為武器打擊竊電行為，保護電力企業的合法利益。

優質的用電檢查服務，不但可以樹立供電企業良好的形象，拉近與電力用戶之間的距離，更重要的是可以對企業用電安全形成強有力的保障。只有把這項工作切實的開展起來，才能為企業挖潛增效，降損增供，提高企業管理水平。為企業的發展保駕護航，促進社會經濟的發展。