國企轉(zhuǎn)制勿觸法律“紅線”

林嵐

我反復(fù)揣摩著手中的舉報(bào)信，雖然是匿名舉報(bào)，但能如此詳細(xì)了解一個(gè)單位的內(nèi)部情況，估計(jì)是其內(nèi)部員工。因此，該舉報(bào)信所反映的內(nèi)容可信度是很高的。此外，舉報(bào)人同時(shí)向佛山市紀(jì)委、禪城區(qū)紀(jì)委和我院投遞了舉報(bào)信，信中的內(nèi)容還表達(dá)了其對(duì)佛山市沙口水閘管理所的領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)烈不滿的情緒。那么，他所反映的情況真實(shí)嗎？國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中存在什么“貓膩”？帶著疑問，我們開始著手進(jìn)行偵查。

為了避免打草驚蛇，初查時(shí)，我們沒有直接找當(dāng)事人，而是從外圍知情人開始調(diào)查了解。期間確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些異常現(xiàn)象，但收集到的證據(jù)散、亂，尚不能形成扎實(shí)的證據(jù)鏈條。意外的是，當(dāng)事人似乎收到了風(fēng)聲，按捺不住了，主動(dòng)前來交代了當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組在佛山市沙口水泥制品廠轉(zhuǎn)制時(shí)隱瞞了592萬元國有資產(chǎn)用于私分的犯罪事實(shí)。案件終于有了突破性的進(jìn)展。

近10年的偵查工作生涯，我接觸過不少這種國有企業(yè)改制時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子隱瞞國有資產(chǎn)用于私分的案件。在這些案件中，“領(lǐng)導(dǎo)班子”面對(duì)轉(zhuǎn)制的誘惑，往往把心思放在通過瞞報(bào)、少報(bào)等方式壓低國有資產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)化公為私的目的，造成巨額國有資產(chǎn)的流失。

佛山市沙口水泥制品廠轉(zhuǎn)制發(fā)生在2000年，至今已時(shí)隔十幾年，他們多數(shù)已頭發(fā)花白，步履蹣跚，有的做過心臟搭橋手術(shù)，有的完全依靠輪椅度日。面對(duì)這些年事已高的犯罪嫌疑人，我們?cè)诓扇〈胧┩黄瓢讣耐瑫r(shí)，更重視從細(xì)節(jié)入手將理性和文明貫穿辦案始終：結(jié)合案情，對(duì)積極配合偵查且符合條件的犯罪嫌疑人，盡可能采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施；對(duì)患重病的嫌疑人采取就近原則，選擇在指定場(chǎng)所進(jìn)行訊問；在訊問過程中配備一名急診醫(yī)生在旁候診，防范辦案期間嫌疑人發(fā)病、死亡等事故……真正地把新刑事訴訟法規(guī)定的“尊重和保障人權(quán)”落到了實(shí)處。

也許是人文關(guān)懷措施到位，整個(gè)訊問過程，沒有人刻意回避和隱瞞犯罪事實(shí)，并表示要積極退贓。面對(duì)法律，他們心生悔意，也發(fā)出了貪欲是魔鬼的慨嘆。他們說，當(dāng)時(shí)單位條件艱苦，于是想到了把單位場(chǎng)地利用起來搞創(chuàng)收，辦起了沙口水泥制品廠。適逢改革開放剛開始，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不太激烈，用于建筑工程的水泥制品很好賣，工廠的效益很好。剛開始時(shí)，大家都沒想過要“撈”好處，直到政府要求政企分開，企業(yè)轉(zhuǎn)制在即，才想到，辛苦了這么久，如果全部上繳國家，不是白忙活了嗎？于是，當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組集體商量好，與評(píng)估公司勾結(jié)，把應(yīng)當(dāng)列入轉(zhuǎn)制資產(chǎn)的項(xiàng)目隱瞞不列入，故意壓低評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值，自以為神不知鬼不覺地把592萬元的創(chuàng)收成果留了下來。

在訊問過程中，他們一直聲稱體制過于刻板，他們?yōu)榈氖菃挝粏T工的利益，他們的決定是集體的決策，卻渾然不知，他們私設(shè)“小金庫”、虛增工程量套取公款的行為早已引發(fā)了內(nèi)部員工的強(qiáng)烈不滿；在利益面前，他們只想到了自己，卻漠視了國家和法律。試想，“借雞生蛋”時(shí)所借的“雞”是國家的，下出來的“蛋”怎么可能變成自己的呢？君子愛財(cái)，取之有道，再冠冕堂皇的理由，也不應(yīng)成為觸碰法律“紅線”的借口。