國家安全新形勢(shì)下的國防教育探析

李志濤

[摘 要]認(rèn)清國家安全新形勢(shì)，樹立憂患意識(shí)，強(qiáng)化國防觀念，深入開展國防教育是加強(qiáng)國防建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持融合發(fā)展，注重結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)教育成果轉(zhuǎn)化，是保證國防教育取得實(shí)效的有力措施。要堅(jiān)持把國防教育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，促進(jìn)黨委政府、企事業(yè)單位履行國防職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)強(qiáng)大國防，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]國家安全；新形勢(shì)；國防教育

[中圖分類號(hào)]D643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）09 — 0005 — 02

“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。國家的生存發(fā)展，離不開國家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無論是確保國家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割，還是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，促進(jìn)國家長治久安和人民安居樂業(yè)，都不能沒有強(qiáng)大的國防。居安思危，防患于未然，開展全民國防教育，是維護(hù)國家安全穩(wěn)定，鞏固國防的重要內(nèi)容。

一、國家安全新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)國防教育提出了新要求。

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，世界軍事變革日新月異，雖然和平與發(fā)展已成為世界的主流，但各個(gè)國家和地區(qū)之間的矛盾、沖突仍然存在，各種勢(shì)力的斗爭(zhēng)日趨激烈，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治通過各種不同形式影響著世界格局，世界并不安寧。隨著我國全面建成小康社會(huì)步伐和全面深化改革進(jìn)程的不斷加快，在不斷增強(qiáng)綜合國力的同時(shí)，面臨的國防壓力也不斷增大，一些西方大國、臨國不愿看到中國的強(qiáng)大，想方設(shè)法阻止中國的發(fā)展和前進(jìn)。

這種政治經(jīng)濟(jì)軍事格局，使我國的周邊環(huán)境更為復(fù)雜，也面臨著更多的安全威脅。我國鄰國眾多，政治格局多極化；陸海兼?zhèn)洌匀画h(huán)境差異大；東強(qiáng)西弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；各國間矛盾交織，軍事沖突較多。而我國周邊安全形勢(shì)更面臨著祖國統(tǒng)一形勢(shì)嚴(yán)峻；與周邊國家海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端有增多的趨勢(shì)，海洋權(quán)益存在復(fù)雜糾紛；邊界爭(zhēng)端尚未全部解決；少數(shù)分裂勢(shì)力影響邊疆安全穩(wěn)定等等諸多挑戰(zhàn)。這些因素都對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出了新的要求，迫切需要加大全民國防教育力度，使廣大干部群眾時(shí)刻保持居安思危、警鐘長鳴的憂患意識(shí)，營造關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。

當(dāng)前，中國正經(jīng)歷從“大國”走向“強(qiáng)國”的過程。處于“由大到強(qiáng)”階段的國家安全要適應(yīng)新的國際國內(nèi)形勢(shì)，既要重視傳統(tǒng)安全，又要重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建新的國家安全體系。要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。為此，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國家安全新形勢(shì)，強(qiáng)化國防觀念，加強(qiáng)全民國防教育尤為重要。黨的十八大對(duì)加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)做出了總體部署，提出了新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府，要關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，使關(guān)心國防，熱愛國防，建設(shè)國防，保衛(wèi)國防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)國防教育的基本遵循。開展全民國防教育，增進(jìn)全民國防意識(shí)、國防知識(shí)、國防技能和身體素質(zhì)，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷強(qiáng)化國防觀念、國防能力，捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅的必然要求。

二、國家安全新形勢(shì)為推動(dòng)國防教育提供了新動(dòng)力。

國防教育作為鞏固和加強(qiáng)國防而對(duì)公民進(jìn)行的教育，是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。要進(jìn)一步明確國防教育工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法途徑、保障措施等，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期普及和加強(qiáng)全民國防教育奠定基礎(chǔ)。

黨的十八大指出：堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，圍繞促進(jìn)軍民融合發(fā)展，搞好全民國防教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾，把愛國擁軍熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，不斷深化國防教育成果。

當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，對(duì)搞好國防教育提出了新的更高要求。適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全新形勢(shì)的需要，不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下國防教育是鞏固國防，促進(jìn)國家安全的重要任務(wù)。加強(qiáng)新形勢(shì)下國防教育，必須圍繞時(shí)代主題和形勢(shì)任務(wù)，樹立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的國防觀。要著眼推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力宣傳黨和國家關(guān)于國防建設(shè)的方針政策，加強(qiáng)國家安全新形勢(shì)教育，普及和深化國防法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的觀念，樹立富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的觀念，樹立軍民融合式發(fā)展的觀念，樹立依法履行國防義務(wù)的觀念，切實(shí)打牢建設(shè)和鞏固國防的思想根基。

把國防教育納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展“中國夢(mèng)”宣傳教育與國防教育統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、共同推進(jìn)。動(dòng)員全社會(huì)共同參與國防教育，調(diào)動(dòng)各層面、各類群體的積極性，依法開展國防理論、國防知識(shí)、國防歷史、國防法規(guī)、國防形勢(shì)教育，把國防教育成果轉(zhuǎn)化為企事業(yè)單位開展思想政治工作、提高員工素質(zhì)、履行國防職能的實(shí)際成果，轉(zhuǎn)化為雙擁共建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)國防教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

要堅(jiān)持齊抓共管，按照《國防教育法》規(guī)定，健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國防教育辦公室組織協(xié)調(diào)，軍地有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成整體合力，認(rèn)真開展宣傳教育，提高廣大人民群眾熱愛國防、關(guān)心國防、獻(xiàn)身國防的積極性。統(tǒng)籌國防教育與城市文化傳播，把國防教育融入城市歷史文化宣傳活動(dòng)，在弘揚(yáng)城市文化的過程中，強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和國防意識(shí)。

三、國家安全新形勢(shì)下深化國防教育的新舉措。

雖然我國安全形勢(shì)不容樂觀，但我國全面深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展的總體趨勢(shì)不會(huì)改變。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正帶領(lǐng)全國人民攻艱克難，穩(wěn)中求進(jìn)，開啟全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，全國人民對(duì)美好未來的信心更加堅(jiān)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”更加充滿期待，強(qiáng)國強(qiáng)軍、鞏固國防已成為全國人民的普遍共識(shí)。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和人們精神文化生活的新需求，為強(qiáng)化國防觀念，加強(qiáng)國防教育提供了新的機(jī)遇。要豐富載體、更新手段、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，開展輿論宣傳，注重實(shí)踐培養(yǎng)，突出工作重點(diǎn)，使國防教育與時(shí)代發(fā)展合力合拍、同頻共振，為建設(shè)強(qiáng)大國防奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（一）要借助新興媒體開展國防教育。要適應(yīng)信息生產(chǎn)和傳播方式深刻改變，媒體格局和輿論生態(tài)深刻改變的新形勢(shì)，用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展國防教育，開辦國防教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，建立新型國防教育宣傳平臺(tái)，把國防教育題材融入游戲、動(dòng)漫、微視、微電影等，積極拓展信息化條件下開展國防教育的方法和途徑，不斷擴(kuò)大國防教育傳播范圍。同時(shí)，要準(zhǔn)確把握信息網(wǎng)絡(luò)全球化、普及化、開放化的特點(diǎn)，樹立保衛(wèi)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的意識(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)國家發(fā)展和安全構(gòu)成的嚴(yán)重威脅，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全〔1〕。

（二）要發(fā)揮紅色陣地作用促進(jìn)國防教育。要充分發(fā)揮我市的紅色資源的教育功能，加強(qiáng)愛國主義教育基地和國防教育基地建設(shè)，發(fā)揮好西滿革命烈士陵園、和平廣場(chǎng)、江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念館等國防教育基地作用，搞好國防知識(shí)普及，開展生動(dòng)形象的國防教育。組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、企事業(yè)單位職工參觀“江橋抗戰(zhàn)”公園和“江橋抗戰(zhàn)”紀(jì)念館，觀看抗戰(zhàn)紀(jì)錄片，重溫抗日將領(lǐng)馬占山將軍指揮黑龍江省防軍在泰來縣江橋打響中華民族抵御外族侵略、有組織具規(guī)模的抗日第一槍的悲壯歷史和光輝戰(zhàn)例，深刻緬懷抗戰(zhàn)壯士，見證歷史、激勵(lì)斗志。

（三）要利用重大節(jié)日和紀(jì)念日引領(lǐng)國防教育。要利用9月3日“中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日”、12月13日“南京大屠殺死難者國家公祭日”、 八一、十一、8月15日“齊齊哈爾和平節(jié)”等節(jié)日深化國防教育。進(jìn)一步明確中國人民抵抗日本帝國主義侵略的正義戰(zhàn)爭(zhēng)，是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分，是近代以來中國反抗外敵入侵第一次取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。深切悼念南京大屠殺死難者，悼念所有在日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間慘遭日本侵略者殺戮的死難同胞，揭露日本侵略者的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神和愛國精神。

（四）要開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深化國防教育。要通過“鶴城讀書月”、“道德講堂”、“道德模范評(píng)選”等活動(dòng)，深入開展國防教育。建立以人武、專武干部為骨干，以民兵為主體的“為民服務(wù)隊(duì)”，開展社會(huì)志愿服務(wù)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，在傳播志愿服務(wù)理念的同時(shí)，增強(qiáng)人們的國防觀念，強(qiáng)化國防意識(shí)，使國防教育由“虛”變“實(shí)”。通過修建國防路、栽植國防林、建立國防教育基金等形式，動(dòng)員社會(huì)力量共同搞好國防教育。選樹部隊(duì)、人武干部、退伍軍人中的先進(jìn)典型，開展國防教育宣講、宣傳活動(dòng)，營造濃厚的國防教育氛圍。采取每周播放愛國主義教育電影，每天播放國防知識(shí)，每天發(fā)送國防教育短信等形式，搞好社區(qū)國防教育宣傳，使國防教育向基層延伸〔2〕。

（五）要突出工作重點(diǎn)推動(dòng)國防教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的國防教育。要把國防理論、國防法規(guī)、國防戰(zhàn)略等列入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，特別是習(xí)主席關(guān)于黨的新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)的重要論述，強(qiáng)化國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等理念，提升從戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)和思考國防建設(shè)的能力〔3〕。抓好青少年學(xué)生的國防教育。要把國防教育納入學(xué)生素質(zhì)教育之中，把國防教育同學(xué)校德育、素質(zhì)教育同步推進(jìn)，利用與部隊(duì)共建的平臺(tái)，開展軍校國防教育共建共管共育活動(dòng)，向?qū)W校派出軍訓(xùn)教員或國防教育輔導(dǎo)員，結(jié)合“軍營開放日”，組織學(xué)生參觀部隊(duì)榮譽(yù)室、隊(duì)史館、訓(xùn)練場(chǎng)，觀摩官兵訓(xùn)練，感受軍人的愛國主義情懷。舉辦“強(qiáng)軍夢(mèng)、鶴城夢(mèng)、我的夢(mèng)”系列主題活動(dòng)，開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、學(xué)起來”活動(dòng)，組織學(xué)生參觀國防教育基地、愛國主義教育基地，感受革命先烈的英雄事跡，激勵(lì)愛國熱情。抓好民兵預(yù)備役人員的國防教育。著眼牢記使命，強(qiáng)化職能意識(shí)，圍繞高舉旗幟、聽黨指揮這個(gè)根本，突出抓好職能任務(wù)、形勢(shì)戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗精神等教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的使命意識(shí)。

認(rèn)清國家安全新形勢(shì)，匯集各方力量，深化國防教育是黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、與時(shí)俱進(jìn)，在深入開展國防教育中，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義和革命英雄主義精神，喚起人民的憂患意識(shí)和民族危機(jī)感，為鞏固國防、強(qiáng)國強(qiáng)軍，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕楊新.信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國家安全觀〔J〕.國防教育，2014，（02）.

〔2〕李再新，馬雪，蹇忠.大格局催生大效益〔J〕.國防教育，2014，（03）.

〔3〕許宏軍.領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育要強(qiáng)化針對(duì)性有效性〔J〕.國防教育，2014，（02）.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕