國際會計準則趨同背景下國際注冊會計在中國發展現狀

朱艷

[摘要]在國際會計準則趨同背景下，中國正在逐步向IAS靠攏。與此同時，隨著經濟全球化發展。多樣化的國際注冊會計師進入中國市場，但卻不能在中國得到較高的社會認可度。其中以特許公認會計師公會為代表，希望可以通過對國際注冊會計在中國的發展與認可度現狀的探究，窺探中國會計準則國際化的進程。同時，這一時期的中國對于特許公認會計師公會自身發展也是一個重要挑戰與機遇，國際注冊會計師如何提高在中國的認可度這一問題亟待解決。

[關鍵詞]CICPA；特許公認會計師；國際注冊會計；國際會計準則趨同

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）9-0109-02

當今全球化趨勢明顯，跨國集團以及金融寡頭在全世界范圍內進行資本投資，這為國際注冊會計師創造了巨大市場。身為第二大經濟體以及最大的發展中國家，中國市場在引入外來資本的同時，也吸引了多樣化的會計人才。但是同時，中國長期以來的會計準則也受到了巨大沖擊。

其中以英國為代表。英國的會計準則是全球范圍內最具系統性和完整性的，起源于20世紀20年代末美國發生的“經濟大蕭條”。相對而言中國的會計準則自1987年中國會計學會年第一次被提出。特許公認會計師（ACCA）公會是國際上最權威的會計師協會。可是正是因為在會計準則上發展的巨大差距，使得ACCA在中國的認可一直受到很大的阻礙。隨著在國際會計準則趨同背景下，中國也逐漸向國際化會計準則趨近。這為ACCA在中國的發展提供了有利契機。但是最終是否會切實提高在中國的認可度，這仍需等待進一步的努力。

1 ACCA與CICPA認可度區分

1.1 ACCA在中國大陸無簽字權

在中國境內只有CICPA有簽字權，而中國并沒有授予其他任何國家會計師簽字權，其中也包括了ACCA。所以ACCA會員在中國并不能成為執業CPA，一般要經所在事務所主任會計師授權，才有在對外報告上簽字的權力。執業注冊稅務師一般在涉稅審計報告上簽字，如：所得稅匯算清繳報告、其他稅種的鑒證報告等。這在極大程度上限制了其在中國的發展。

1.2 CICPA不認可ACCA免考資格

在CICPA的免試政策中，對于獲得ACCA國際注冊會計師資格（即全科通過）的人員參加CICPA考試時，不給予免試。

2 ACCA自身中國化措施

2.1 ACCA結構框架添加中國稅法

以會計中最為重要的稅法為例。ACCA在自身的知識框架下充分考慮到中國現狀，給予學生兩個選擇，一個是Chinese Variant Paper與UK Variant Paper這是涉及稅法方面的，另外一個International Stream和UK Stream 涉及的是會計制度和準則方面的。這充分體現了ACCA對于中國的重視程度。同時，不同variant和stream的出現，也是ACCA國際化進程的一種象征，目的在于全球化的推廣。

英國稅法是世界上最復雜、最先進的稅法。很多國家的稅法都是從英國那里借鑒過來的，比如中國的增值稅和利息所得稅，以及今后不久要開設的遺產稅等。其完整全面性幾乎涵蓋了所有方面，不可能會存在中國稅法中的部分“灰色地帶”。所以，學習英國稅法對于中國的會計從業人員來說是接觸一種更加全面的稅法體系，這也將會是中國稅法發展的重要參考方向，是十分有利于個人職業素質的提高，和適應未來的發展潮流。

ACCA在P階段中作為會計的實際案例運用的考核形式。具體來說就是ACCA中的原則性，以及解決問題的思路，都是十分有用的。中國在不久的將來要全面稅制改革，增加遺產稅，改進企業和個人的所得稅制等，這些改革十分可能會借鑒到英國的稅法。

2.2 ACCA認可CICPA給予免考資格

在ACCA對中國學員的免試政策中，獲得注冊會計師資格（即全科通過）的人員參加ACCA考試時，可免試5門課程（F1-F4和F6）。

3 中國會計準則國際化進程

現在國際上的大趨勢是大家都使用IAS，包括歐盟、澳洲，今后幾年內都有這個計劃。另外，中國的會計準則也在逐步地向IAS靠攏。而現在國內的會計準則不是國際會計準則，只能是向國際會計準則接軌。

中國會計學會副會長、財政部企業司司長劉玉廷在《國際會計研究學刊》首屆年會上表示，中國企業會計準則已實現與國際財務報告準則的趨同，將在已有趨同基礎上持續趨同。（中國新聞網，2011年6月15日）

中國的會計準則并不受到國際認可，沒有納入到GAAP之中。但是作為特別行政區的香港是中國境內唯一被認可，采用GAAP會計準則體系，使用國際會計準則IAS的地區。受殖民時期英國的影響，中國香港的會計準則絕大部分與英國相一致。這也使得香港在國際貿易，以及吸引外商方面擁有巨大潛力。中國會計準則國際化進程，無論是對外商投資，還是中國經濟的自身發展，都具有實質意義。對于加入世界貿易組織的中國，如何更好地融入國際市場，會計準則的國際化是一條繞不開的路。

4 ACCA自身優勢

首先，ACCA自身知識的全面性。在ACCA的整體知識框架之中，階段性和知識范圍安排廣泛而具有重點，不僅是局限在財會知識的學習之中，而且涉及企業管理、信息系統、人力資源等知識。并且區別于傳統的會計師，ACCA十分強調與時代相結合，與電子化辦公相適應。在課程的安排與設計之中加入了依托于電腦的會計能力。課程結構主要分為基礎和專業兩個階段，而且還創新性地運用了學歷與執業資格相結合的模式。

而且ACCA課程的實踐案例學習，以及考核方式，無論是BPP還是其他版本的教材，ACCA的教學內容與考核都具有很強的實用性。特別是在F4以及之后的階段中，更加強調運用國際會計準則IAS進行案例分析。這在很大的程度上縮短了與實際工作的差距，使得會員在之后的工作中都可以很快地適應并且運用所學的會計知識，這為學員增強就業競爭力提供了很大的幫助。而且對于中國學員來說，更是培養了作為雙語財務人員的執業素養。

不可否認的是，ACCA在國際范圍擁有最高的認可度。盡管在中國地區并沒有得到簽字權。但是其在英國及愛爾蘭共和國、歐洲聯盟（EU）、歐洲經濟共同體（EEA）及瑞士、土耳其已經簽訂認可協議。另外ACCA資格得到歐洲國家包括塞浦路斯、馬耳他、亞美尼亞、格魯吉亞等國以及美國、加拿大、中美洲、南美洲及加勒比海地區、澳大利亞、新西蘭、中國香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞等許多國家和地區的認可。除此之外，ACCA被認為是“國際財會界的通行證”，是國際會計準則委員會（IASC）的創始成員，也是國際會計師聯合會（IFAC）的主要成員。這都體現了在全球范圍內對其高度認可，其專業性和國際競爭力不容忽視。

最重要的一點是，ACCA還具有認可雇主的巨大市場價值。在全球范圍內，已有5500多家雇主獲得了ACCA的認可，ACCA的雇主認可計劃是ACCA專門為企業支持財務人員培訓而設計。這為學員的未來職業發展提供了很好的平臺。

5 特許公認會計師公會在中國未來展望

在中國大陸就簽字權問題，ACCA與中國注冊會計師協會（CICPA）現正商討互認協議，希望最終達成兩會會員能夠容易成為對方公會會員。透過外資不斷涌入中國及ACCA的國際影響力，ACCA資格在中國招聘市場得到廣泛雇主尤其是外資企業的高度認可。而且中國也正在逐步國際化，進一步加強CICPA與ACCA之間的相互認可，推進兩者之間的合作機制，就兩國注冊會計師的相互認可問題進行解決，對于提高特許公認會計師公會在中國認可度，以及加速國際會計準則趨同背景下中國自身的發展，都是具有好處的。

對于特許公認會計師所授予的榮譽學位，目前為止中國在教育程度上面還沒有認可。所以在今后，特許公認會計師在中國的發展之中，進一步推動中國承認英國牛津布魯克斯大學所頒發的學位，并且將這納入到中國的社會體制的學歷認可之中，對于其發展，也有重大作用。

6 結 論

在全球化的今天，國際會計準則趨同已經成為了不可避免的趨勢。在這個歷史背景下，中國也將迎來多樣化國際會計師對本國非國際會計準則的沖擊與挑戰。而對于國際會計師，例如特許公認會計師公會，如何把握好現在的契機，提升在中國的認可度，進一步提升其在中國的發展，也成了不可避免的問題。

當今中國不能閉關鎖國地封閉自己的會計體系，以簽字權來限制國際會計師的發展，而應該自動地加強合作，進一步推動自身的國際化進程。而國際會計師更應該加強本土化，努力提升在中國的認可度，利用自身優勢積極推動IASB的國際準則運用，在全球范圍內創建一個統一的會計體制。

參考文獻：

[1]孫寅，沙倩，余莉，等.企業具體會計準則變遷研究[J].中國市場，2013（45）.

[2]李玉軍.淺談注冊會計師的法律責任[J].中國市場，2011（26）.