高職自學考試社會助學存在的問題及其對策

薛良　劉志民

[摘 要]高職自學考試社會助學作為我國教育領域的一種特殊現象，終身教育理論、人力資源理論、學習型社會理論和學習自由理論等等為其提供了堅實的理論基礎，也具有彌補自考、促進考生與社會互動的諸多功能。同時，影響高職自學考試社會助學的因素有國家的教育政策與支持力度、社會團體的認同度、自學考試者的態度和助學主體系統的因素等等。正是由于這些因素，當前我國高職自學考試社會助學存在一些問題，比如助學機制與制度不完善、價值取向與理念物質化、助學行為不規范、地區發展不平衡、傳統模式與現代模式整合不夠、助學評價督導力度不夠等等。這些問題都急需認真處理和科學對待。鑒于此，高職自學考試社會助學務必要重構人本型的價值取向，不斷整合傳統助學與現代助學模式，完善助學機制與體制，加大助學內容的改革創新，注意協調時段和區域上的不平衡，加強國家層面對助學主體行為的規范與考評。

[關鍵詞]高職；自學考試；社會助學

[中圖分類號]G726.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）09 — 0163 — 02

自學考試社會助學作為一種教育現象，在我國已經行進了幾十年了〔1〕，對國家、社會和教育屆都產生了重要影響。不過隨著高校擴招以后和社會發展的需要，高職自學考試社會助學面臨著諸多的挑戰與問題。因此，研究高職自學考試社會助學的改革發展問題具有十分重要的現實意義。筆者擬在簡述高職自學考試社會助學的理論基礎、功能與角色、影響因素的基礎上，分析高職自學考試社會助學面臨的各種問題，并提出一些提升高職自學考試社會助學質量和水平的對策與建議。

一、高職自學考試社會助學的理論基礎與功能作用

高職自學考試社會助學在我國行進多年，有其存在的理論基礎；作為高職自學考試的社會助學系統，有其實際的諸多功能和作用。

1.高職自學考試社會助學的理論基礎

高職自學考試社會助學建立在堅實的理論基礎上，有終身教育理論、人力資源理論、學習型社會建設理論、學習自由理論等為其提供理論依據。

終身教育理論認為一個人根據自身的需要和社會發展，務必要構建一生學習的理念，堅持時時學習的理念。這個理論已經得到廣大公民的認可，這就為高職自學考試社會助學提供了極大的發展空間。

人力資源理論認為任何一個單位或者一個組織，要發展好，首先務必要注重其員工的發展，員工的再教育與培訓提高。這也為高職自學考試社會助學提供了一定的發展空間。

學習型社會建設理論認為，任何一個社會如果要真正做到可持續發展，就務必要堅持不斷學習的理論與理念。這就要求全社會各單位形成一股學習之風，也就為高職自學考試社會助學提供了一定的發展空間。

學習自由理論認為學習應該采用一種自由的方式運行，提倡根據人的需要而采取靈活多變的方式和模式進行學習，這對現代社會的公民影響很大，一種自由、隨心所意的學習方式已經成為大家的共識。這就為高職自學考試社會助學提供了一定的發展空間。

2.高職自學考試社會助學的功能與作用

一是高職自學考試社會助學彌補自學考試存在的各種問題。這一點是高職自學考試社會助學存在的非常重要理由〔2〕。高職自學考試只是一個子系統，要完成這個系統的正常運行與運轉，需要一個相應的輔助系統來支撐。社會助學恰好就提供了這么一個支撐平臺。

二是高職自學考試社會助學展現了自學考試的教育屬性。這一點主要基于社會助學畢竟是屬于教育領域里正常運行的一個重要模塊，按照教育規律在運行，體現了現代教育發展的一些特點。

三是高職自學考試社會助學為自學考試者們提供了各種學習方式。這一點不同于全日制的教育方式，社會助學只是一個輔助的平臺，在這個平臺上，學習者可以采用自己喜歡的任何方法。

四是高職自學考試社會助學加強了考生與社會環境的互動。這點非常鮮明的體現在辦學主體的社會性質上，一般參與高職自學考試社會助學的主體都是私人形式出現的，最多借助于高校的辦公場所和一些其他制度性的東西。

二、高職自學考試社會助學的影響因素及存在的問題

雖然高職自學考試社會助學有著堅實的理論基礎，有著諸多的功能和作用，但是高職自學考試社會助學現實運行過程，影響其發展的因素很多，比如國家的高等教育政策與教育考試政策及其對高職自學考試社會助學的規范與制約、全日制高等教育擴招的挑戰、助學主體本身的運行情況以及自學考試學生群體本身的因素等等；同時正是由于高職自學考試社會助學受制于多種因素，目前還存在或多或少的問題和不足〔4〕，比如社會助學模式的整合不夠、辦學機制和體制不完善、助學內容和課程設置銜接不夠、助學時段和空間不平衡、助學的價值取向和發展理念功利化太濃厚等等，具體情況如下：

1.高職自學考試社會助學的影響因素。影響高職自學考試社會助學的質量與水平的因素多種多樣〔3〕 ，主要有以下幾個方面：

一是高職自學考試社會助學的教師隊伍素質狀況直接影響著其辦學質量和效果，這一點非常值得當前高職自學考試社會助學系統注意的重要環節。

二是高職自學考試社會助學的模式也是一個非常重要的機制體制問題。如何運行和運轉高職自學考試社會助學是整個自學考試社會助學一個非常關鍵的環節，這就涉及到一個核心問題，那就是要建構好高職自學考試社會助學的運行模式。

三是高等教育大面積擴招的挑戰，這是一個影響到高職自學考試社會助學生存發展的重要因素。這個挑戰既是機遇，更是對高職自學考試社會助學的生存發展提出了各種挑戰和威脅。

四是自學考試學生群體的素質也是影響高職自學考試社會助學的一個主體性因素。如何提高自學考試者的主觀動機和能力已經成為高職自學考試社會助學應該關注的一個重要因素。

五是國家教育政策更是影響高職自學考試社會助學的一個宏觀因素。高職自學考試社會助學作為整個國家教育系統一個重要的部分， 必然要受到整個國家大的教育政策波動的影響，所以高職自學考試社會助學主體應該時刻關注國家對于自學考試與社會辦學的一系列相關政策措施與走向。

2.目前高職自學考試社會助學存在的問題。正是由于以上各種因素的影響和制約，我國高職自學考試社會助學還存在一些不足，具體如下：

一是高職自學考試社會助學的價值理念和指導思想存在一定的問題。這突出體現在高職自學考試社會助學主體往往把經濟利益目標放在第一為，對于其教育性、人本性和科學性考慮不多，這就使得高職自學考試社會助學的價值取向存在一些的扭曲現象。

二是高職自學考試社會助學的模式問題。這突出表現在高職自學考試社會助學模式還處于傳統與現代的交融時期，沒有對這兩種助學模式進行很好地整合和優化，使得高職自學考試社會助學方式顯得優點混亂。

三是高職自學考試社會助學的體制與制度問題。這突出體現在高職自學考試社會助學系統內部與外部的各大要素還很不健全和完善，尤其各大要素之間銜接關系沒有處理好，比如自學考試與社會助學之間，社會助學系統各個主體之間等都還存在需要整合和溝通的地方。

四是高職自學考試社會助學的行為規范問題。這突出表現在高職自學考試社會助學系統的各大助學主體在進行社會助學時，在教育模式、教育方式、教育內容和教育效果的評估檢查等等方面設計與運用不科學不規范，隨意性太大太多。

五是高職自學考試社會助學的區域發展不均衡問題。這一點突出體現在目前高職自學考試社會助學的城鄉差別很大，鄉村社會助學幾乎是一片空白，城市社會助學明顯優于鄉村的自學考試社會助學。這種現象非常不利于高職自學考試社會助學的普惠性發展，不利于區域的協調發展。

三、提升高職自學考試社會助學質量的對策

鑒于以上問題和成因，我們應該積極構建與時俱進的人本價值理念、質量第一的價值取向和科學化系統化的可持續發展價值取向，不斷探索高職自學考試的社會助學的新模式〔5〕，積極整合傳統模式與現代模式；重構高職自學考試的社會助學系統，力求不斷完善與創新；提高各大社會助學主體的信息資源共享，建立聯合辦學的社會助學體制；努力提高社會助學教師的素質和能力，改革社會助學的課程和內容體系；國家層面加大對高職自學考試社會助學各個方面的規范與支持，通過這些不同層面的措施，推動我國高職自學考試社會助學科學發展，更好地服務社會，具體情況如下：

1.重構社會助學系統，推動高職自學考試社會助學生態化運行。關于這一點，目前高職自學考試社會助學主體應該好好理清和設計好內外的各大要素，建構起一種正常運行、協調有效的機制和體制〔6〕，同時 不斷推行運行系統的現代化與一體化發展。

2.積極建構現代化教育理念和價值取向，推動高職自學考試社會助學健康發展。關于這點，高職自學考試社會助學要徹底改變目前單一的經濟性價值取向，樹立教育質量第一的價值取向〔7〕，努力提高其辦學水平；構建人本化的價值理念，努力推動其人性化發展，注重根據自學考試者的特點和需求來進行社會助學；構建科學化的價值取向，努力推動高職自學考試社會助學的理念、模式、方式、內容、課程和評價、管理等按照教育規律運行。

3.積極構建復合型的助學模式，推動高職自學考試社會助學的模式不斷優化組合。關于這一點，高職自學考試社會助學主體要充分把握傳統助學模式和現代網絡助學模式〔8〕的各自優點和缺點，努力整合兩者之間的功能與作用，根據實際需要，形成一套行之有效的高職自學考試社會助學模式，從而推動高職自學考試社會助學可持續發展。

4.從政策和規范上，國家應該加大對高職自學考試社會助學的管理規約與扶持，推動高職自學考試社會助學依法有序運行。關于這一點，國家主管部門要根據高職自學考試的需求，從考核、經費、人力資源等上出臺一系列相應的制度支持體系，以便從各個方面規范高職自學考試社會助學的各個環節，從而將其納入規范化的運行軌道發展〔9〕。

總之，高職自學考試社會助學工作是一個系統性很強的工作，需要各個層面的給力與協作。目前最關鍵的是要從理論上建構起一套高職自學考試社會助學理論體系，并運用到實踐中去，從而推動高職自學考試社會助學不斷完善和創新發展，以便更好地服務教育、服務社會與國家的人才培養。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕陳寶瑜.自學考試30年社會助學的演進與啟示〔J〕.教育與考試，2011，（04）：13-16.

〔2〕李盛聰.我國自學考試社會助學的角色與價值研究〔J〕.成人教育，2010，（02）：4-7.

〔3〕孔凡勝.高校自考助學的特點、影響因素與管理模式，西華師大學報：哲社版，2008，（03）：61-65.

〔4〕李華，江萬里.高等教育自學考試社會助學存在的問題〔J〕.湖南科技學院學報，2012，（05）：185-187.

〔5〕謝鑒，易長發.高等教育自學考試社會助學模式發展研究，湖北大學成人教育學院學報，2010，（05）：29-31.

〔6〕陳為峰.重構自學考試社會助學系統的必要性與可行性，現代遠距離教育，2010，（03）：38-41.

〔7〕李飛云.高等教育自學考試社會助學質量保障策略，成人教育，2013，（02）：81-83.

〔8〕武法提，王建民.高等教育自學考試網絡助學模式的構建與實施，開放教育研究，2008，（03）：14-18.

〔9〕張超.市場經濟條件下自學考試社會助學發展的思考，成人教育，2009，（09）：22-23.

〔責任編輯：侯慶海〕