胡睿
摘要:21世紀是一個信息高速發達的時代,隨著經濟全球化和國際資本市場國際化的進程加快,會計作為國際通用的商業語言,在經濟全球化過程中自然扮演著越來越重要的角色。推進會計和會計準則的國際化,為全球經貿往來和資本流動減少或消除“語言”上的障礙和成本,是經濟全球化的必然要求。然而經濟全球化也帶來了會計準則的國際競爭。
關鍵詞:會計準則;國際競爭;對策
隨著我國的經濟實力不斷增強,我國也越來越重視積極參與到國際會計準則的制定中去。2006年,IASB主席戴維·泰迪爵士在談到中國與IASB趨同成果時贊揚中國發布的新準則體系與國際財務報告準則實現了實質性趨同。IASB也逐漸開始重視中國的影響力,2006年11月6日,國際會計準則委員會基金會宣布,該基金會受托人任命中國證監會首席會計師、國際部主任兼中國會計準則委員會委員張為國為國際會計準則理事會理事,任期5年,自2007年1月1日開始。這些體現出IASB開識到中國在國際事務中的重要地位,也說明我國的國際影響力不斷增強,中國有更多的機會在國際競爭中展現自身的魅力。同時也說明我國在國際競爭中的地位有所提升,我國開始積極爭奪在國際競爭中的“話語權”。
經濟全球化打破了原本相對平衡的市場格局,從IASC的改組到美國開始認同國際會計準則并且開始參與共同制定會計準則已經可以看出他們在會計準則上的競爭。會計準則的國際競爭實質上是各國對會計準則制定權的爭奪。政治是對權力的獲取和運用,取得和運用權力的目的是使利益最大化。會計準則具有經濟后果這已是不爭的事實,因此,各權力主體基于自身利益,圍繞會計準則制定權的安排、準則制定過程、準則執行過程展開權力之爭和運用權力謀求最大利益已成為必然[1]。因此,不少學者從不同角度研究了會計準則國際化的相關問題,但是大多數是從國家利益角度來分析的,而運用國際政治經濟學理論從會計準則規則制定權的角度分析會計準則的國際競爭的研究很少。本文擬從政治經濟學的視角和會計準則規則制定權的爭奪角度來分析會計準則的國際競爭。希望可以進一步完善我國的會計準則理論,同時也可以為我國應對會計準則的國際化趨勢提供新的視角。也希望可以對進一步研究我國在國際競爭中如何協調處理各方關系,更好的維護我國國家利益,在國際競爭中爭取更有利的局勢具有一定啟發和意義。
(1)增強本國政治經濟實力,爭奪話語權
政治與經濟密不可分這是毫無疑問的,在經濟全球化的今天,會計準則的國際競爭更多是各國政治經濟實力的競爭,“有權才有話語權”。中國只有不斷增強本國的政治經濟實力才能不斷增強自身在國際事務中的影響力,才會有更多的話語權。這樣才能更好地在國際事務中發揮作用。
(2)維護國家利益、掌握會計準則制定的主動權
會計準則的國際趨同是一個漫長的過程,也是各利益相關者之間長期博弈的過程。歐盟、美國、日本都積極向會計準則國際趨同靠攏,以有利爭奪全球的領導地位和經濟市場。我國也應順應形勢的要求積極主動的參與到國際競爭中。IASC改組時美國借機成為IASB的主要成員,中國也應發揮在IASB中的作用,積極參與國際會計準則的制定和執行,使國際會計準則更多的體現我國的意志,更好的為我國服務。我國在國際競爭中應維護以國家利益為原則,掌握會計準則制定的主動權。
(3)立足我國國情,積極參與會計國際趨同
會計準則國際趨同是大勢所趨,但我國在積極參與會計準則購機趨同的同時也必須立足我國國情,從我國的實際出發,而不是一味的跟隨。從美國、歐盟等國對會計準則趨同的態度可以看出,他們都是有所保留的。只有當國際會計準則符合自身利益要求時才會采納。我國在這一點上也應該注意,必須要立足我國國情否則就變成了一味地追隨而失去獨立性了。
(4)加強與其他國家的協調與合作
歐盟是作為一個經濟整體參與到會計準則的國際競爭中的,而我國也不應孤軍作戰,應當積極尋求與其他國家的合作。在未來的趨同工作中,我國應努力提升在國際會計趨同中的地位和作用,進一步加強與其他國家的交流與合作,積極尋求一條兼顧各方利益的趨同之路?!摆呁沁M步,是方向;趨同不等于等同;趨同是一個過程;趨同是一種互動”的四項會計國際趨同的基本主張,不僅是我國會計準則體系建設和其國際趨同的指導思想和基本理念,也是我國在積極趨同中堅持原則、尋求國際交流和合作的基礎和平臺。
經濟全球化和資本市場全球化,國際社會呼吁形成統一的國際會計準則以方便各國的經濟合作,國際會計準則的制定問題就成為各國關注的焦點,會計準則的國際競爭是經濟全球化的產物。然而會計準則的國際競爭是各國博弈的一個長期過程,各國都試圖通過國家政治經濟實力的博弈來尋找到一個平衡點使國際會計準則反映本國意志維護自身利益。IASB在推動會計準則國際協調上做了很多的努力。美國為了鞏固自身的地位也轉變了態度積極參與到制定國際會計準則中,歐盟、新興經濟體國家也主動參與到會計準則的國際競爭中。在會計準則的國際競爭中更多的是各國政治經濟的軟實力競爭,各國只有積極的參與到競爭中去才能更好地維護本國利益。中國參與到會計準則國際競爭中已是發展的必然要求,中國應該學習前人的經驗,在會計準則國際趨同和競爭的過程中找準自己的位置,維護本國利益。
【參考文獻】
[1]邱澤新.會計準則的政治經濟學分析[J].湖北民族學院學報,2006,(04)
[2]US.SEC.2003.Study on Adoption by the US Financial Reporting System of a Principles-Based Accounting System.財政部會計司譯.對美國財務報告采用以原則為基礎的會計體系的研究[R].北京:中國財政經濟出版社.2003