堅持戰斗力標準提高基層黨組織建設水平

習主席多次指出，部隊要能打仗、打勝仗，必須抓好黨組織建設這個基礎和關鍵，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動部隊建設的強大力量?；鶎狱h組織是黨的戰斗力的重要基礎，是推進強軍興軍的一線力量，黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織落實到基層，各項任務最終要靠基層黨委支部帶領官兵完成，只有黨的基層組織堅強過硬，強軍目標才能落地生根。

一、要緊緊圍繞聽黨指揮，著力提高基層黨組織領導思想政治建設的能力

面對日趨復雜嚴峻的意識形態領域斗爭形勢，基層黨組織要履行占領思想陣地、筑牢思想防線的重要職責，始終從思想上政治上牢牢掌握和建設部隊。一要用創新理論強基固本。政治上的堅定來源于理論上的清醒。要組織官兵系統學習馬列主義經典著作，學習中國特色社會主義理論體系特別是習主席系列重要講話精神，從源頭上補足精神之“鈣”。要堅持學以明理，充分用好《軍營理論熱點怎么看》等通俗理論讀物，及時進行解疑釋惑，大力宣講我國社會主義制度現代化建設取得的歷史偉績，不斷堅定官兵的道路自信、理論自信和制度自信。要主動做宣傳推廣黨的創新理論的“播種機”“排頭兵”，擴大黨的創新理論的影響力和覆蓋面，用黨的思想和意志凝聚力量、主導潮流。二要用核心價值觀引領思想。始終把培育當代革命軍人核心價值觀，作為主官工程、靈魂工作抓緊抓實。注重用優良傳統孕育，將國史黨史軍史作為基層官兵的必修課，納入政治教育、理論學習和組織生活，引導官兵傳承精神血脈、永葆革命本色。注重用主題活動助推，理直氣壯的講大道理、正道理、實道理，旗幟鮮明地批判軍隊“非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤思潮，幫助官兵切實明辨是非，分清榮辱，純潔道德情操。要深入扎實抓好理想信念教育，確保在任何時候、任何情況下都堅持黨對軍隊的絕對領導，堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮。三要用政治紀律筑牢防線。要始終保持鮮明的政治是非，做到觀察問題有寬廣的政治視角，思考問題有清醒的政治頭腦，處理問題有堅定的政治原則，善于見微知著，防微杜漸，牢牢掌控思想政治領導的主動權。要把握政治紀律要求抓引導，著力抓好政策法規學習和案例警示教育，幫助官兵把“七個決不允許”、政治紀律“十不準”等規定內化于心、外化與行，始終做到清醒堅定、忠誠可靠。要嚴格落實政治紀律要求，堅決抵制違背黨的路線方針政策和軍委決策指示的錯誤言行，堅決禁止亂議論、亂打聽、亂傳播小道消息，堅決防止政治上的自由主義。

二、要緊緊圍繞夯實根基，著力強化黨員的黨員意識和角色認同

黨員群體是構成基層黨組織的“生命細胞”，其“活力”狀況直接關系組織功能的實現，是黨的建設質量的最終體現，也是保持基層黨組織先進性、純潔性的基礎工程和重要支撐。一要強化黨性意識。要突出強化黨員的黨性意識，加強黨性礪練，堅守黨性原則，激發黨員的先進性，始終與黨肝膽相照、榮辱與共。要著力提升能力素質，黨組織的創造力凝聚力戰斗力。要始終保持清醒頭腦，堅持少講成績多看問題，廣泛開展調查研究，著重在查找問題、理清思路、明確舉措、狠抓整改下功夫，不斷增強黨員干部解決復雜棘手問題的能力。二要狠抓管理監督。組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世。要嚴格落實制度，積極探索開放式、互動式組織生活，吸引廣大黨員主動參與，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、活躍起來。要著力糾治問題，加大對基層黨員的教育力度，堅持教育與懲戒并重，著力解決基層黨員隊伍存在的傾向性問題，讓黨員隊伍在重品行、守紀律上帶好頭。要嚴格黨員管理，對黨員干部的行為細化量化具體化，把監督范圍拓展到“兩個以外”，把監督的渠道延伸到社會、家庭，確保黨員干部平時舉止有監控，行為出格有提醒，違規苗頭有報警。三要推進創先爭優。大力強化基層黨員勇于拼搏、敢于爭先的作風意志。要緊緊圍繞強軍目標開展創先爭優活動，要通過評選“優秀黨員”、設置“黨員先鋒崗”，開展“黨旗飄起來、身份亮起來、形象樹起來、群眾帶起來”活動，引導黨當表率、作貢獻。要在重大任務中催生黨員的先進性，結合重大演訓活動，成立“黨員突擊隊”，叫響“向黨員看齊”，讓他們在軍事訓練和完成重大任務中當先鋒、打頭陣。

三、要緊緊圍繞從嚴治黨，著力增強基層黨組織的原則性和戰斗性

沒有交鋒，難見真理。原則性和戰斗性是黨的生命，基層黨組織務必把這個問題作為從嚴治黨的重點來抓，強化集體領導觀念，充分發揮支部“一班人”的智慧和力量。一要嚴格落實組織生活的各項制度。要細化工作流程，結合組織生活制度的內容要求、時間節點、實施辦法等硬性規定，召開落實組織生活制度經驗交流現場會，規范組織生活秩序。要搞好過程管控，基層黨支部要根據季度、月總計劃安排，抓好組織生活制度落實，在人員少、組織不健全等特殊情況時，要采取臨時合并黨小組、召開支部黨員大會研究決定重大問題等方式，保證制度落實，維護制度剛性。要堅持與時俱進，針對官兵思想特點，圍繞官兵關注的熱點敏感問題，豐富組織生活的內容和載體，創新方法和手段，使組織生活更有時代特色、更具生機活力。二要大力濃厚黨內生活的原則氛圍。要學會運用制度、依靠集體的力量管住干部、管住黨員，對存在的問題不掩蓋、不回避、不上交，敢于較真碰硬。要大力推行事務公開，積極拓展敏感事務公開渠道，及時公開涉及官兵切身利益的敏感問題，維護好、保障好官兵的合法權益。三要不斷提高貫徹民主集中制的質量。要加強民主集中制的學習教育，強化黨委支部正副書記的民主意識、責任觀念，切實使基層貫徹民主集中制落到實處。完善以“十六字”方針為基礎的領導方法，制定系統化、具體化的制度規范，健全黨組織議事規則，規范民主決策、科學決策程序。落實以集體領導為根本的分工負責制；黨委支部成員積極參與集體決策；黨委支部內部要保持良好的民主氛圍，合理討論不限制，正確集中不專斷，發表意見不打壓。

四、要緊緊圍繞強化功能，著力提高基層書記隊伍抓黨建的能力素質

黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，擔負著把方向、作決策、抓班子、帶部隊的重大責任，要把書記隊伍的能力素質作為加強基層黨組織建設關鍵環節，不斷增強“一線戰斗堡壘”抓建能力。一要重點抓學習。注重從全面學習了解黨建基本知識入手，加強基層書記隊伍對黨的基本知識學習教育力度，提升他們抓黨建的能力素質。在內容上，要突出黨的基本歷史、基本理論、基本傳統、基本制度四個方面；在措施上，要把黨建基本知識作為黨課教育的重點內容、作為黨支部書記培訓的主要內容突出出來；在形式上，嚴格落實理論學習制度。二要定期搞培訓。要采取集中培訓、以會代訓、難題會診、示范觀摩、經驗交流等形式，加強基層黨組織正副書記的經常性培訓，培養一大批懂《綱要》、用《綱要》的明白人，切實做到會上黨課、會處理黨務、會按綱抓建、會組織指揮、會做思想工作、會解決棘手問題。特別是新任職的正副書記，要集中時間進行崗前培訓，強化黨務知識學習和基本技能操練，使他們能迅速進入“角色”，上崗前就熟知黨務工作的基本內容、了解基本程序、明確基本要求、掌握基本方法，打牢履職盡責的素質基礎。三要經常傳幫帶。要結合會議集訓、部署任務、下基層蹲點、檢查指導工作等時機，搞好經常性幫帶，面對面教方法、傳經驗，手把手理思路、解難題。在內容上，突出提高按綱建連、做好兩個經常性工作、解決連隊棘手問題等能力；在對象上，突出新任職的、能力弱的和問題多、任務重、小散遠直等單位黨支部正副書記，尤其是當班子成員調整、部隊發生問題時，要及時靠前幫帶；在形式上，突出“面對面、手把手”，建立領導機關掛鉤幫帶責任制，對基礎薄弱、問題較多的基層黨組織和新上任的正副書記，主要領導要親自幫帶，加強跟蹤指導。

作者簡介：趙建民，中國人民解放軍工程兵學院政治工作專業教研室教授。