民族新聞定義的新思考

摘要：民族新聞定義在學界爭論不斷，至今沒有一個普遍認可的統一定義。現有的民族新聞定義缺乏對新聞本質、民族問題本質明確的認知和界定，造成了理論和實踐的矛盾和混亂。本文在分析現有民族新聞定義的基礎上，得出民族新聞是關于少數民族的事實信息，是關涉民族關系、民族發展、民族問題的最新變動的文化傳播活動，其實質是交流、交往、互動和分享，有效的交流、互動能夠消除誤解和偏見，促進民族間的互相認知和文化發展和適應。

關鍵詞：民族 民族新聞 交往 困境

一、界定民族新聞的意義

每一個學科都有自己一套基本的、處于樞紐地位的概念。這些“舉足輕重的概念往往是特定學科的標記”，對一個概念進行合理、清晰而準確的界定，是一個學科成熟和提升的標志。對于新聞學來說，新聞構成了新聞學概念體系的第一概念，如何界定新聞概念的外延、內涵就具有了舉足輕重的意義。在界定民族新聞定義的過程中，新聞是處于樞紐地位的概念，它不僅關系到新聞學體系的建設，也對新聞實踐具有首要性的價值。可以說，有什么樣的新聞定義，就有什么樣的新聞實踐，定義本身也限定了新聞傳播中具有根本性意義的問題。

但民族概念也具有同等重要地位，它是民族新聞學得以建構的穩固基石。民族概念不僅是民族學的軸心概念，也是民族新聞研究的核心。可以這么說，有什么樣的民族概念也就有什么樣的民族實踐和民族新聞實踐，民族概念和新聞概念一同限定了民族新聞傳播中具有根本性意義的問題。在媒介化已經成為現代社會基本特性的今天，基于少數民族和民族關系問題在今日中國的重要性，認真地辨析、辨正民族新聞概念具有極其重要的理論意義和現實意義。

二、現有民族新聞定義存在的問題

民族問題具有復雜性、長期性、群眾性和敏感性，加之民族工作的混溶性，導致了民族問題和民族新聞界定的難度。民族新聞作為一個跨學科的概念，在界定相關概念的過程中應該具有跨學科的姿態和方法。因為民族新聞實踐內在的屬性是跨學科的。民族新聞界定的現狀是：關于民族概念的爭鳴不斷，新聞的概念也是眾說紛紜，新聞學和民族學都在努力辨正著各自領域的基礎概念，但跨學科對話的缺失，導致民族新聞的界定的模糊和名實分離。

（一）對民族概念的莫衷一是，導致民族新聞概念語焉不詳、名實分離

1.民族學關于民族概念的60年論爭

如何確認“民族”概念的基本內涵，明確民族的定義，是研究中國歷史上的民族和民族關系、中國民族發展以及少數民族和民族區域制度的地位和未來的最基本的理論問題和熱門話題，同時也成為界定民族新聞概念的不容忽視的問題。

針對民族概念問題，民族學界進行了長達60多年的討論和辨析。60年來民族概念的辨析主要針對斯大林民族定義展開。從20世紀五六十年代以斯大林民族定義為正統，中間經過民族學研究及民族工作實踐與斯大林定義的一次次碰撞，再由改革開放以來“解放思想，實事求是”的思想路線導引人們一步步努力解除斯大林民族定義束縛，以艱苦的探索對斯大林民族定義進行反思與批評，到最后擺脫斯大林模式而做出新的判斷，這是新中國成立60年民族學界民族定義研究的基本線索。斯大林在1929年寫的《民族問題和列寧主義》中定義了民族概念，“民族是人們在歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現于共同的民族文化特點上的共同心理素質這四個基本特征的穩定的共同體”。整體來說，斯大林民族定義作為中國民族定義的正統，對民族學研究和民族工作產生了深遠的影響，但也帶來了理論和實踐的矛盾和混亂。60年對斯大林民族定義的反思與批判，主要源于斯大林民族定義有窄化民族群體的問題，按照他的民族定義，很多民族都不具有被認定為民族的資格，這會造成很大的分歧和混亂。另外，斯大林民族概念主要是指國家意義上的民族。賀國安批評指出，半個多世紀以來，斯大林的民族理論把民族與國家或社會劃等號，觸及了民族的一些現象，如語言和地域卻沒有抓住民族的本質。他列舉的幾條“特征”，有的只是民族賴以形成的前提而不是真正的特征。共同地域、共同經濟生活，都不是民族的特征，而恰恰是國家的特征。斯大林把民族跟國家弄混了。斯大林的定義也沒有觸及民族的必不可少的本質特點：民族自我意識以及作為其對外表現的自我稱謂。有了這個要素，其他特征即使喪失掉也仍不失為一個民族。民族的特性就“特”在民族主體（包括整個民族共同體和某個民族共同體中的部分或個體）的“交往意識”必須包含有“民族意識”“民族觀念”或“民族感情”。

在長達半個多世紀的修正、補充斯大林定義的基礎上，學界形成了比較豐富的民族定義新思想。2005年，黨中央和國務院對民族概念做出了新的闡釋：“民族是在一定的歷史發展階段形成的穩定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產方式、語言、文化、風俗習慣以及心理認同等方面具有共同特征。有的民族在形成和發展過程中，宗教起著重要作用。”新的民族概念獲得了學者的認同，李振宏認為，新的民族概念具有學術科學性，這個概念表述既體現了黨和國家領導人的政治智慧，又符合我國民族問題的實際，體現了我們這個時代的特性，因此將對我國民族工作實踐具有更好的理論闡釋和指導作用。這個表述雖然是以官方名義發表，但實際上也是對學術見解的總結或歸納。

我們論述民族定義研究60年間曲折發展歷史，意在表明一個學術概念的嚴肅界定對學科發展和應對實踐問題的必須，另一方面也表明在界定民族新聞的過程中民族定義的不可或缺。“因此，當人們注意和研究少數民族的新聞傳播的新聞傳播活動時，在新聞傳播學研究中引進民族學的研究視角也就成為了必然”【1】

2.民族新聞概念的名實之辯

斯大林概念混淆了國家意義上的民族和民族意義的民族。我們其實也面臨著如何界定、識別、判斷民族新聞中的民族的問題，處理不好會造成民族新聞名實的雙重分離。現有定義存在的突出問題是概念不清、范疇不明和實質不準。

目前學界關于民族新聞的定義有20多種，爭論仍在繼續。在進行民族新聞研究的過程中，有一個現象值得注意，即“民族新聞”一直被當作一個約定俗成的概念，一個不言自明的概念。這些民族新聞中的民族定義，要么對民族概念缺乏界定，要么還是簡單沿用斯大林的民族定義，往往將一般新聞概念與少數民族地區（地域），少數民族傳受主體，少數民族語言符號，少數民族政治、經濟、文化、社會生活，少數民族報道形式，少數民族意義以及民族特殊性等連接起來。除白潤生教授指出“民族新聞是中國少數民族新聞的簡稱”外，大多數學者都在沒有特別說明的情況下就把“民族新聞”中的“民族”等同于“少數民族”或者是“民族自治地區”。在確定民族就是專指少數民族的情況下，有學者認為民族新聞是中國少數民族新聞的簡稱，①民族新聞僅與中國的少數民族有關，并不涉及中國的漢族以及外國各族。只有當某一少數民族個體有關活動構成“少數民族政治”“少數民族經濟”或“少數民族文化”事實時，才能稱之為“民族新聞”。該定義強調少數民族的主體地位，強調民族特色與跨文化傳播的針對性，也提出了關于漢族新聞的概念的問題。把民族新聞中的民族界定為少數民族，可以說抓住了民族新聞的必備要素，也符合少數民族新聞傳播事業是基于少數民族語言或者是少數民族自治地區的新聞傳播事業這個主題，基本符合民族新聞研究的實際和實踐的狀況。

但是，這樣造成了民族新聞名實不夠相符的問題。這樣的界定存在著邏輯不自洽與新聞實踐不相符的問題。因為按照這樣的界定，我們幾乎找不到符合的新聞事實和文本，這樣的界定窄化了相關的新聞實踐，弱化了理論研究的針對性。其突出表征是民族新聞無法突出所謂的民族性和民族特色。比如強調民族特色，而民族特色只偏重于民族風情、民族風俗的報道，而對于關涉少數民族的特性的宗教問題、民族意識、民族認同問題刻意淡化，進行敏感化處理，人們對宗教問題、民族問題噤若寒蟬，媒體也避之唯恐不及。缺乏民族特點或者民族特點不明顯的民族新聞，以敏感為由可以刻意回避和遮蔽民族問題、宗教問題，這只能導致一個一個名實不符的民族新聞，因而這樣的界定也遭到了學者的質疑，甚至有學者認為“民族新聞”是個偽概念。

造成這個問題的原因在于民族問題的復雜性，同時窄化民族新聞概念的原因也不容回避。正如提出“民族新聞”是個偽概念的才讓卓瑪所言，新中國成立已經 60 多年，56 個民族統一于中華民族大家庭之下，早已形成水乳交融、互相離不開的局面。在這樣的現實環境中發生的事實的報道，無法剝離出報道內容的少數民族屬性和漢族屬性，但她得出的民族新聞是個偽概念的概念未免悲觀。因為我們無法剝離出民族概念的少數民族屬性和漢族屬性，但它們無疑會具有中華民族的屬性。我們在界定民族新聞的過程中，必須明了民族新聞中的民族的概念。民族概念不僅指涉少數民族，同時也指代中華民族這個國家意義上的民族。不能對民族和國家進行排他性的理解，談民族必須二者兼顧。二者構成了互涉的關系。“遺漏”或忽視國家層面的民族的概念會極大地限制我們的視野和認識，導致嚴重的后果。

我們必須在多元一體的多民族構建的視野下來界定民族新聞。民族新聞的產生和發展是國家協調民族關系、解決民族問題、處理民族事務、進行邊疆國家治理的中介、途徑或渠道。在中國，民族關系問題、民族發展問題不是哪一個民族的問題，實際上是國家的問題，更深意義上也是國際問題。這些問題的解決不能單靠哪一個民族自身的力量，也不是單靠國家的力量就能解決的。它必須在國家的統一領導下，充分調動每一個民族的積極性、主動性和主體性才能解決。在中國同樣沒有獨立于、外在于多民族統一國家之外的新聞和新聞活動，民族新聞存在的問題不單是新聞的問題，還有一個主體性的問題，我們必須承認國家主導和民族主體性發揮以及關注而二者之間張力的問題。

在明晰了民族新聞需在多元一體的多民族構建的視野，也就相應地確定了民族新聞研究的特點和內容。民族新聞是在不同層級的民族主體和不同的文化主體之間的交流和交往活動，與異質文化的交流、傳播構成了跨文化傳播的基本問題，這一問題導引出了不同文化、不同背景、不同階層的人如何互相理解的問題，于是，②跨文化傳播就構成了民族新聞的根本特點。那么，所謂的民族特殊性，就不一定能構成民族新聞的根本屬性，也許“主體間性”“文化間性”就構成了民族新聞的本質屬性。以民族關系為內容的民族新聞③也就自然成為了民族新聞研究的主體。

（二）缺乏明確的問題意識和學科融合、學術創新的學術自覺是造成問題的原因

現有的民族新聞的界定中有對民族概念和新聞概念的內涵、結構、層次的有意無意的忽略或是忽視，缺乏對相關學科的學術成果的借鑒，缺乏創新精神，使一個跨學科、跨文化的學術概念缺乏了跨學科融合的張力和闡釋力。“新聞傳播學的起源及本質是跨學科的，狹隘的去向無疑為學科發展的空間和可能性設置了認知的障礙”④因此，新聞實踐作為與社會聯系最為廣泛的一種人類活動，這就從根源上要求新聞研究必須是跨學科的研究，確立學科融合的學術理念勢在必行。作為這樣一個時代的學術研究，僅僅懂得自己研究領域的那點事情，恐怕很難站在學術前沿探尋問題。

鑒于少數民族和民族關系問題在今日中國的極端重要性，提請新聞學界要以跨文化研究的視野、跨學科融合的勇氣，要以不再以其復雜敏感為借口而對本領域的研究避重就輕或知難而退，而應將其作為常規公共論題加以研討，以求凝聚這一領域改革創新的社會共識，為民族新聞學在該領域的創新做出本學科獨特的貢獻。我們必須具有問題意識，回答時代給予的問題。如果我們不能對相關問題作出有說服力的解釋，不對民族新聞進行創新性研究，便顯示不出我們應有學術自覺，無力提高民族新聞學科的學術品質。

三、民族新聞定義新探

從多民族國家建構的關系視角，透視民族新聞，關照民族新聞，就得出了民族新聞是關于少數民族的事實信息，是關涉民族關系、民族發展、民族問題的最新變動的文化傳播活動的結論，其實質是交流、交往、互動和分享。有效的交流、互動能夠消除誤解和偏見，促進民族間的互相認知和文化發展和適應。

新的定義的特點是界定了民族新聞的跨文化傳播的屬性和相關特點。新的定義使用“關于”而不是“有關”是基于以下考慮，“關于”從詞源上來講是介詞，有助于引進某種行為的關系者。“關于”一詞背后有不同主體間關系建構的意義。使用“關于”少數民族的事實信息，一定是某種“關系范疇”下相關主體關注的少數民族信息。這一相關主體就是國家意義上的中華民族作用于包括漢族在內的56個民族而產生的信息。這樣就解決了民族新聞定義窄化的問題。基于民族差異、區域差異和文化差異的事實性存在，作為民族交往的一部分的民族新聞傳播，關涉不同的傳播主體，其實質是一種多元文化之間的傳播，即跨文化傳播，因而民族新聞必然也具有跨文化傳播的屬性。民族新聞應該是建構跨文化傳播的認知平臺、理解平臺、交流平臺、認同平臺的主要力量。其實質是交流、交往、互動、分享和認同，關系是基礎，交流、交往、互動是本質。如果缺乏平等的交流交往，民眾缺乏利益表達平臺、利益訴求表達機制，只見國家，不見民族，必然導致跨文化傳播的失敗，必然致使民族新聞的無效和逆反效果的產生，也必然導致人們對民族新聞符號化、象征化、結構化、景觀化存在的認知和判斷，人們也有理由質疑相關學科概念的合理性和學科地位的合法化，民族新聞也就無法避免被邊緣化的命運。

在我國，民族新聞的界定必須強調國家的主導，也要強調民族的參與。缺乏民族主體參與的新聞活動、交流活動是一個名實分裂的活動。一個沒有少數民族主體參與的民族新聞傳播，勢必會造成民族交往、交流的障礙，也有礙于民族團結、發展、穩定和和諧，這其中隱含著一個權力支配體系。問題的關鍵在于如何處理國家一體與民族多元的關系問題，國家認同與民族認同的限度問題，以及國家利益與民族利益的矛盾問題。

當代中國新聞業的主要特征是新聞資產的單一國家所有，新聞業與政治權利系統存在接近性甚至一體化。這樣就構成了民族新聞問題的國家主導地位，而其他少數民族就成為了對象性的存在。這是一種現實，也是一種與新聞實踐相符合的事實判斷，同時也孕育著相關問題。民族新聞跟其他一般新聞一樣是國家主導下的新聞，這就決定了少數民族新聞與一般新聞具有共性大于個性的特征，民族新聞具有一般新聞的特性，即真實、新鮮的特性，及時、公開是其傳播上的特性。⑤這樣的界定，也決定了民族新聞傳播也必須遵循新聞傳播的一般規律。

新的民族新聞的定義改變了民族新聞單向傳播的弊端，強調傳播的儀式觀，強調傳播的互動與理解。既有的民族新聞的定義缺乏對新聞概念的語境化解讀，也缺乏對新聞活動本體屬性的認知，一味地強調新聞傳者本位的控制觀念。這種類型的定義以“報道型”為主，在中國新聞學中，陸定一這個定義的影響罕有所匹，它直到現在仍然是一個通用的概念，如果不是唯一的話。這種絕對的主流概念影響少數民族新聞定義原本也不奇怪。既有民族新聞定義均是在強調一種信息的傳遞，是物理空間上的、單向的傳遞，不注重受眾的參與性和反饋性，把民族新聞的傳播視為一種為控制的目的傳遞遠處訊息的過程，讓傳播偏向于勸服、態度改變、行為變化、影響等層面，大大窄化了傳播的內涵。

但定義者也應該認識到這種報道型定義具有很強的宣傳色彩和控制色彩，在涉及民族敏感問題的突發性危機報道上，往往采取屏蔽、延緩、宣傳為主的模式。以這種視角定義新聞，必然導致民族新聞無法做到真實、新鮮、及時、公開，無法體現新聞的基本特征，也就無法實現新聞傳播的作用與功能。同時也造成了民族新聞的另一種名實分離的困境：民族新聞無新聞，媒體上太多沒有新意的新聞，太多強詞奪理的新聞，造成民族新聞缺乏傳播力、公信力、影響力。這導致民眾對新聞的放棄和疏離，“在信息時代，信息社會的‘落伍者或‘邊緣化人群、地區，不能夠參與創造和分享以知識為基礎的社會文明成果的狀態，其本質就是與現代化隔離。”⑥隔離的結果是逐漸被邊緣化，進而導致信息溝、知識溝、能力溝的擴大。這對于建構和諧的民族關系、國家關系極為不利，甚至會動搖人們對國家的信任。我們應該確認新聞的互動儀式觀念，儀式觀強調傳播是意義的共享，是個所有相關者參與其中、共享一個儀式的過程。確定新聞活動“是人類認識生存發展環境的手段，新聞活動是人類之間實現信息交流的手段，更為重要的是，新聞活動是人類用來建構共同精神家園的手段”的觀念，否則，再多的努力也于事無補。而建立在互動交流上的多聲一向是解決問題的根本手段。“多聲一向論”是中國人民大學甘惜分教授提出的新聞改革的方針。“一向”即共同的政治方向，為祖國服務，為人民服務，為社會主義服務。在此共同基礎上，要打破新聞批評的禁區，讓人民暢所欲言。一方面大力整頓政紀黨紀，消除特權，嚴懲腐敗，另一方面逐漸加強媒體的輿論監督作用。⑦

最后，新的民族新聞的定義也框定了民族新聞的功能和作用，具有跨文化傳播屬性的民族新聞，其本質“是一種社會認識活動，一種文化信息的交流活動，一種精神交往活動，是一種可以實現多元社會功能的信息活動，是多種社會實踐活動的信息中介和手段。⑧這樣的民族新聞在交流互動的基礎上，可以擴大不同民族對國家民族政策的認知和理解，進而擴大對多民族國家的認同，同時有效的交流、互動能夠消除誤解和偏見，促進民族間的互相認知和文化發展和適應，希望新的民族新聞定義能夠為建構多元一體、多聲一向的多民族國家的最高境界和理想目標做出一定的努力。

〔本文為“2010年度國家社科基金項目“西藏宗教文化變遷與適應研究”（項目編號：10JJD86006）“教育部規劃基金項目“西藏民族文化傳播的歷史、理論與現實研究”（項目編號：10YJAZH112）階段性成果〕

注釋：

①白潤生.中國少數民族新聞傳播史[M].北京：民族出版社，2008年.

②單波.跨文化傳播的問題與可能性[M] .武漢：武漢大學出版社，2010年，52頁.

③王曉英.民族新聞傳播簡論[M].北京：中國廣播電視出版社，2013年，88頁.

④陳韜文.中國傳播研究的發展困局：為什么與怎么辦[J].新聞大學，2008年春季號，總95期.

⑤楊保軍.新聞傳播理論教程（第二版）[M]. 北京：中國人民大學出版社.2010年9月21-23.

⑥李世舉.少數民族地區大眾傳媒發展問題論析[J]. 新聞界.2010年04期.

⑦⑧甘惜分.多種聲音 一個方向——論黨在新時期的新聞政策[J].新聞記者，1989年第6期.

作者簡介： 袁愛中，回族，西藏民族學院新聞傳播學院教授，研究方向為民族文化傳播研究

編輯：邰山虎