新形勢下黨報辦公室工作的探索與實(shí)踐

宋世智　王偉

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出很多富有創(chuàng)見的執(zhí)政新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，推出了一系列新規(guī)定、新政策、新舉措，政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化。省級黨報辦公室作為省委機(jī)關(guān)報的“參謀部”、精簡高效的“后勤部”、統(tǒng)籌全局的“協(xié)調(diào)部”，必須積極發(fā)揮職能作用，在全面深化改革和媒體融合發(fā)展中找準(zhǔn)定位、主動作為，努力適應(yīng)中央和黨報新聞工作的新形勢、新要求、新變化。

一是中央八項規(guī)定的實(shí)施以及群眾路線教育實(shí)踐活動的深入開展，黨報辦公室工作面臨新考驗。中央八項規(guī)定的出臺以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的深入開展，要求黨報新聞工作者必須更加自覺踐行“三貼近”，深入“走轉(zhuǎn)改”。省級黨報集團(tuán)作為事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化運(yùn)作的新聞單位，其辦公室如何在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨的群眾路線中，不斷創(chuàng)新工作思路與方式，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新作為，是我們必須深入思考并加以解決的重要問題。比如，黨報事業(yè)要發(fā)展，需要我們更多地“走出去”，舉辦更多有影響的經(jīng)營性活動，如何做到既貫徹執(zhí)行中央規(guī)定，又不影響集團(tuán)市場開拓業(yè)務(wù)，需要我們不斷探索創(chuàng)新。

二是傳媒格局的深刻變化和黨報集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，給黨報辦公室工作帶來了新挑戰(zhàn)。隨著科技進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)無線終端的迅速興起，新媒體強(qiáng)勢崛起，黨報面臨新的挑戰(zhàn)。尋找新的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)報業(yè)經(jīng)營模式向融合新媒體、新產(chǎn)業(yè)、新的盈利模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成為黨報集團(tuán)的必然選擇。當(dāng)前，黨報不再僅僅是單一的黨委機(jī)關(guān)報形態(tài)，更多的是向市場化、集團(tuán)化、多元化、品牌化轉(zhuǎn)變。《湖北日報》經(jīng)過65年發(fā)展，已成為有11報、12刊、5網(wǎng)站、1家出版機(jī)構(gòu)和21個全資公司，報刊期發(fā)量1300多萬份、各種用工9100多人，集文化創(chuàng)意、文化地產(chǎn)、金融投資、酒店、激光等多元產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性傳媒集團(tuán)。隨著集團(tuán)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬、下屬單位人員不斷增多、市場化程度不斷提升，這些都給辦公室人員的能力素質(zhì)帶來挑戰(zhàn)，需要我們不斷求變求新。

三是中央與各級黨委對黨委辦公廳（室）工作的高度重視，為黨報辦公室工作創(chuàng)造了新機(jī)遇。今年5月8日，習(xí)近平總書記在中央辦公廳走訪調(diào)研時對黨委辦公廳（室）工作提出了“五個堅持”的時代要求，為新時期做好辦公室工作提供了根本遵循。中央和各級黨委對辦公室工作的高度重視，體現(xiàn)了對辦公室干部的無比關(guān)心與愛護(hù)。辦公室是時代賦予我們干事創(chuàng)業(yè)的新平臺，為我們更好地服務(wù)黨的新聞事業(yè)提供了廣闊舞臺。

近年來，湖北日報傳媒集團(tuán)辦公室緊緊圍繞集團(tuán)工作中心，努力適應(yīng)新形勢，找準(zhǔn)新定位，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬服務(wù)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)了由過去僅僅局限于起草文稿、會務(wù)接待等“幕后”事務(wù)，向現(xiàn)在不僅注重做好“幕后”事務(wù)，還注重到“幕前”積極服務(wù)黨委決策、落實(shí)黨委決策的轉(zhuǎn)變；工作重點(diǎn)由過去以辦文、辦會等務(wù)虛工作為主，向現(xiàn)在不僅注重辦文、辦會等務(wù)虛性工作，還注重直接參與黨委中心工作、建設(shè)大學(xué)生記者團(tuán)等務(wù)實(shí)性工作的轉(zhuǎn)變。辦公室也多次受到集團(tuán)表彰獎勵，被省直機(jī)關(guān)工委表彰為先進(jìn)基層黨組織。

一是在參謀服務(wù)上求準(zhǔn)，當(dāng)好“耳目”。為集團(tuán)黨委提供決策參謀服務(wù)是辦公室工作的重要職責(zé)。我們建立調(diào)研信息制度，根據(jù)集團(tuán)每個時期的工作，選取黨委關(guān)注的問題深入調(diào)研，收集情況，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。我們精心起草文稿，以文輔政。根據(jù)集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)習(xí)成果，我們大膽提出“大力推進(jìn)集團(tuán)再創(chuàng)業(yè)”，得到了領(lǐng)導(dǎo)與各部門的高度認(rèn)可，由此變?yōu)榱它h委的重大決策。為落實(shí)中央八項規(guī)定精神，集團(tuán)只辦一份簡報，已成為省委領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)黨委了解情況的重要信息窗口和宣傳展示集團(tuán)改革發(fā)展成果的重要平臺，省領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)10多次。

二是在綜合協(xié)調(diào)上求活，當(dāng)好“中樞”。為充分發(fā)揮辦公室的牽頭抓總作用，努力做好辦會的能手、辦文的高手、辦事的好手，我們制定了《工作章程》《工作紀(jì)律準(zhǔn)則》，建立了內(nèi)部協(xié)調(diào)會議機(jī)制和值班加班制度，定期召開工作例會，對每項工作做到有登記、有報告、有落實(shí)、有反饋。我們對集團(tuán)內(nèi)部呈批件、文件審簽單、公文格式等進(jìn)行改革，建立公文層層審核把關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)流程再造。我們建立統(tǒng)一規(guī)范、方便快捷、高效通暢的內(nèi)部文件交換系統(tǒng)，安裝運(yùn)行辦公OA系統(tǒng)，提升辦文效率。大力推進(jìn)辦公自動化，建立RTX騰訊通、QQ群、內(nèi)部采編網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟短信平臺，發(fā)布重要通知、文件和有關(guān)信息，最大限度地精文減會，節(jié)省了大量的辦文辦會成本。今年以來，針對集團(tuán)大事多、難事多、突發(fā)事件多的特點(diǎn)，辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，在每項活動的方案制定、文稿起草、接待聯(lián)絡(luò)、會務(wù)籌備等各個環(huán)節(jié)中，都反復(fù)斟酌、精益求精，超前謀劃、積極協(xié)調(diào)，確保了各項活動的順利開展。比如，近3年來，省委書記李鴻忠等主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次到集團(tuán)視察調(diào)研，對集團(tuán)工作給予高度評價。為做好準(zhǔn)備工作，我們精心設(shè)計方案，在匯報材料、現(xiàn)場準(zhǔn)備、聯(lián)絡(luò)對接、會務(wù)準(zhǔn)備等各個環(huán)節(jié)做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)。由于調(diào)研線路設(shè)計科學(xué)、內(nèi)容豐富，省委領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時興趣盎然、意猶未盡，1小時設(shè)計行程在不知不覺中延長到2個多小時，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作予以充分肯定。現(xiàn)在，集團(tuán)只要有大的活動都少不了辦公室把關(guān)，體現(xiàn)了對辦公室工作的充分信任。

三是在督辦檢查上求實(shí)，當(dāng)好“欽差”。我們不斷強(qiáng)化“沒有結(jié)果的過程等于零”的意識，加強(qiáng)督辦檢查，樹立督查權(quán)威，力求履行好“欽差大臣”的角色。對集團(tuán)黨委的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，做到“馬上辦”，確保重要事項不在辦公室延誤。一是建立首問負(fù)責(zé)制。凡是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)口頭交辦的事項，交辦誰就由誰在第一時間負(fù)責(zé)落實(shí)，并將落實(shí)情況第一時間進(jìn)行反饋。二是建立黨委會責(zé)任分解制度。對每次黨委會議定的事項，安排專人梳理，迅速以《黨委會決定事項通知》分解到相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確完成時限，隨后將落實(shí)情況報送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委決策事項的落實(shí)。三是建立督辦事項登記備案制度。對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽批要求落實(shí)的事項，我們在登記備案后，第一時間轉(zhuǎn)給相關(guān)部門，然后跟蹤督辦落實(shí)情況，確保事事有回音、件件能落實(shí)。四是建立工作月報制度。每月將副處以上干部工作清單收集整理后在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)上公示，并納入干部實(shí)績檔案。此舉不僅提高了干部工作的積極性，也從一定程度上解決了不同部門間忙閑不均的問題。

四是在后勤保障上求嚴(yán)，當(dāng)好“管家”。在外事工作方面，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因公因私出國（境）審批管理的通知》，嚴(yán)格審批管理。對因重大采訪任務(wù)急需辦理相關(guān)手續(xù)的，我們特事特辦，全力爭取省委宣傳部和外事部門的支持；對缺乏實(shí)際意義的出境考察活動，我們嚴(yán)格按規(guī)定初審把關(guān)，提出建議報領(lǐng)導(dǎo)審批。在接待服務(wù)上，按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的總體要求，嚴(yán)格區(qū)分政務(wù)性接待與經(jīng)營性接待。同時，按照對口接待原則，規(guī)范接待流程，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)與陪餐規(guī)定，展現(xiàn)報社特色，做到既執(zhí)行接待規(guī)定，又盡可能展現(xiàn)集團(tuán)熱情好客、客人滿意的目的。我們還將集團(tuán)的《特別關(guān)注》《大武漢》以及集團(tuán)出品的電視專題片《東湖梅嶺毛澤東》制成光碟，作為文化禮品贈送給客人，不僅執(zhí)行了中央八項規(guī)定，也間接宣傳了集團(tuán)文化產(chǎn)品。

五是在參與中心工作上求為，當(dāng)好“助手”。從2013年開始，按照集團(tuán)黨委要求，辦公室直接負(fù)責(zé)《湖北日報》大學(xué)生記者團(tuán)管理工作，努力將其打造成為黨報接續(xù)性人才培養(yǎng)基地。經(jīng)過兩年的精心謀劃和努力探索，目前記者團(tuán)工作成效明顯，范圍已覆蓋至湖北絕大多數(shù)高校，正在向北上廣部分高校輻射，成員達(dá)3000余名；由邵華澤先生題寫的大學(xué)生團(tuán)刊《青春志》已出版13期，期發(fā)1萬份；青春網(wǎng)成功上線運(yùn)行，積極開展“大學(xué)生記者走基層”活動，邀請名編輯、名記者到高校舉辦青春大講堂，記者團(tuán)的品牌影響力不斷提升，省委和省委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)均予以高度評價。

（作者單位：湖北日報傳媒集團(tuán)）

編輯：白潔