淺論科技創(chuàng)新成果在農業(yè)經濟方面的推動作用

劉力新

誘導創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路;那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。

相反，強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產業(yè)產品的發(fā)明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益;預期收益取決于該項發(fā)明產品的預期銷售額;而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農業(yè)研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。

加入世界貿易組織將對中國農業(yè)進出口貿易產生巨大影響，我國農業(yè)經濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化降低農業(yè)生產成本是解決我國現階段農業(yè)經濟發(fā)展瓶頸的問題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉化的障礙

在我國，由于農業(yè)生產者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業(yè)科技推廣機構與農業(yè)生產者面對面的溝通。然而，我國農業(yè)科技推廣機構和農業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業(yè)科技推廣體系也出現了很多問題，隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農業(yè)科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發(fā)展的需要。

二、創(chuàng)新科技轉化的對策

對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農業(yè)生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業(yè)經濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農業(yè)科技推廣體制，促進農業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發(fā)展進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。同時加快農業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設，以彌補了政府農技推廣部門的不足，填補農業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業(yè)協會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業(yè)科技信息的交流與利用，加快農業(yè)科技成果的產業(yè)化進程。

三、有利于科技轉化的因素

農業(yè)經濟多樣化發(fā)展（傳統的糧食開發(fā)機制轉向大食物開發(fā)機制，傳統的種植業(yè)二元結構機制轉向三元結構機制，使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構，傳統地耕地資源開發(fā)機制轉向多次增值的現代化農產品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉化帶來新的契機，為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。

而在近期舉行的“農業(yè)科技中介機構發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農業(yè)科技中介機構建設，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業(yè)科技中介機構建設，培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農業(yè)科技中介機構，造就一支具有較高專業(yè)素質的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農業(yè)科技中介服務體系，以滿足各類農業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟，農業(yè)科技中介機構還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。

加深科技成果對農業(yè)經濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農業(yè)的現代化，降低農業(yè)生產成本，是我國現階段農業(yè)發(fā)展的關鍵。運用市場經濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉化的必要條件。科技成果轉化將是農業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農業(yè)科技信息的傳播來推動農業(yè)科技成果的產業(yè)化將是提高農民收入，大力發(fā)展農業(yè)經濟的重點。