夯基礎提質量抓服務強力打造效能統計

沈玉坤

[摘要]近年來，潁泉區統計局按照省、市統計局的統一部署，圍繞統計“三個提高”和“四大工程”建設，努力夯實統計基礎，狠抓統計服務，不斷探索加強統計工作的新方法、新思路，全區統計基礎進一步夯實，數據質量大幅度提高，服務水平顯著提升，為實現區域經濟又好又快發展提供了有力的統計保障。

[關鍵詞]統計基礎；統計服務；效能統計

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）5-0101-02

1工作開展情況

1.1著力加強統計工作規范化管理制度建設

為進一步加強統計工作，并使之納入制度化、規范化的管理軌道，潁泉區統計局制定了九項管理制度，并將《制度》下發各鎮、辦統計站組織實施，進一步規范了全區統計基層基礎工作。我局還以全省開展的統計基層基礎工作提高年為契機，在全區深入開展統計基層基礎工作評比活動，組織鄉鎮統計人員到統計基層基礎工作做得較好的鎮、辦進行現場觀摩學習，回來后參照施行，從而把全區基層基礎工作提高到一個新的高度。

1.2加大對新《統計法》學習貫徹和執行力度，營造良好統計工作環境根據《國家統計局、監察部、司法部關于聯合開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》精神，我區統計局、監察局、司法局于2012年8月聯合制定了《潁泉區統計執法大檢查實施方案》，在全區范圍內開展了為期三個月的統計執法大檢查活動，進一步增強了各級領導干部、統計人員、調查對象和社會公眾的統計法制觀念，在全區營造了良好的統計工作環境，規范了統計基層基礎工作。

1.3著力抓好局機關自身軟、硬件建設

軟件建設從強素質，樹形象入手，不斷完善各項制度，提高人員素質和提升工作水平。制定了《潁泉區統計局崗位責任制考核辦法》、《潁泉區統計局考勤考核辦法》、《潁泉區統計局學習制度》及報表采集、審核、評估、簽字、管理等工作制度，建立和完善了會議、財務管理、執法責任及執法過錯追究等各項制度，規范了辦公程序，提高了管理水平。硬件建設從改善基本辦公條件入手，配置更新辦公設備，局機關信息工程建設實行了微機化管理，全局職工人手一臺計算機，每個專業都配置了打印機，每個科室都安裝了電話，設置了獨立的網絡管理中心，更換了辦公桌椅，美化了辦公環境，局辦公區面貌煥然一新。

1.4強力推行首席統計員制度

根據上級有關文件精神，我局會同區人社局和財政局對鄉鎮首席統計員選聘考核工作進行了周密安排，并嚴格按照考核方案進行考核，主要做法：一是采取多種形式在全區范圍內大力宣傳鄉鎮首席統計員制度，讓有關單位、有關人員真正了解推行鄉鎮首席統計員制度的重要性和必要性，切實提高對此項工作的認識。二是按照有關文件要求，精心組織，周密安排，制定切合我區實際、可操作性較強的《潁泉區推行鄉鎮首席統計員制度實施方案》。三是由區統計局和人社局抽調業務骨干組成考核組，對全區6個鎮、辦和3個園區管委會推薦的鄉鎮首席統計員人選進行考核，并向考核合格人員頒發《聘任證書》。目前，全區6個鎮、辦和3個園區管委會9名鄉鎮首席統計員全部持證上崗，穩定了統計隊伍。為加強對鄉鎮首席統計員的管理，我局制定了《潁泉區鄉鎮首席統計員職責及考評辦法》，規定對全區鄉鎮首席統計員每半年考核、評比一次。被評定為“優秀”、“稱職”等次的給予獎勵，被評定為“不稱職”等次的全區通報，連續兩年被評定為“不稱職”等次的，建議所在鄉鎮取消其鄉鎮首席統計員資格，并限期重新評聘。

1.5下力氣抓好部門統計工作

一是在區政府的領導下，在全市首先推行了統計聯席會議制度，增強了與部門統計之間的聯系；二是加大對《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的宣傳力度，切實提高部門負責人和統計人員的統計法制意識；三是加強對部門統計人員的業務培訓和指導，提高部門統計人員的工作能力和業務素質；四是指導部門統計人員實行聯網直報制度；五是規范部門統計行為，建立健全基本單位名錄庫，從源頭上保證統計數據質量。

1.6開展陽光統計文化建設活動

我局按照《安徽省統計局關于“陽光統計文化工程建設”的意見》要求，把統計文化建設作為創建“學習型、服務型、效能型、廉潔型”機關的有效載體和抓手，強化思路，硬化舉措，逐步構建統計機關的精神文化、形象文化、績效文化和廉政文化體系，使全局干部職工的思想素質和工作作風得到了較大改善，從而為做好全局各項工作奠定了良好的思想基礎。由于工作突出，成績顯著，2012年，我局被省統計局授予“統計文化建設先進單位”榮譽稱號。

1.7深化優質高效統計服務

為及時反映潁泉區經濟運行情況，我局編印了《潁泉區月度資料》和年度《統計資料》。兩《資料》從“全區主要經濟指標”、“規模工業基本情況”、“固定資產投資”、“限額以上社會消費品零售額”、“財政收支”和“金融機構存貸款余額”等方面，全面反映了潁泉區經濟運行情況和經濟社會發展成果，已經成為區委、區政府領導和社會各界了解潁泉，把握潁泉經濟發展脈搏必不可少的工具資料。本著“政務公開、信息共享、及時高效”的原則，我局經常組織專業人員深入基層開展調研活動。通過調研，加強對基層統計工作的指導，及時把握基層統計工作動態，積累了大量的第一手資料，并據此撰寫了有情況、有問題、有對策的調研報告，供區委、區政府和社會有關人士參閱。

2存在問題

2.1鄉鎮統計基礎薄弱

個別鄉鎮統計基層基礎建設受地方財力限制，統計網絡建設和數據網絡建設薄弱，經費短缺，辦公條件落后，對統計工作支持不夠。部分鄉鎮統計人員配備不足，有的統計人員不能做到專職，除統計工作外，還要兼顧其他中心工作。

2.2社會配合程度有待提高

在實際統計工作開展中，部分私營企業和個體戶統計法制觀念淡薄，對統計工作認識不夠，有待在今后的工作中進一步加大《統計法》的宣傳力度，使全社會了解統計，理解和支持統計工作。

2.3人員變動頻繁，對統計工作產生不利影響

部分單位統計人員不穩定，使基層統計工作不能很好地銜接，加之新調整人員業務生疏，造成基層統計工作難度加大，在一定程度影響了統計工作質量。

3建議和對策

3.1加大統計改革力度

要遵循市場經濟規律，大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標，建立既符合實際，又符合國際一般規則的統計體系、統計制度、統計標準和統計方法；改革統計管理體制，建立適應基層統計工作發展，高效運行，滿足各級黨委、政府和社會公眾需要的統計行政管理體制；采取有效措施，提高統計工作效率、工作質量和服務水平。

3.2建立健全鄉鎮統計管理體制

建立名副其實的獨立的鄉鎮統計站，配備專職統計人員，保證統計工作經費，創造良好的統計工作條件，其人、財、物由區級統計部門直接管理；鄉鎮統計站能獨立行使其工作職責；實行鄉鎮統計一套表制度，杜絕同一指標數出多門，相互矛盾的現象。

3.3加強統計法制建設

依法治統，通過統計執法來推動統計工作正常健康發展。一要加大統計法制宣傳力度，增強社會公眾的統計法制意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大對違法行為的懲處力度，做到違法必究，執法必嚴，嚴肅查處統計違法案件，營造良好的統計工作環境。

3.4加強統計隊伍建設

著力培養和造就一支精通業務、嚴守紀律、作風扎實、責任心強、有奉獻精神的統計隊伍；重視統計人才的培養和使用，充分調動他們的工作積極性和創造性；加強業務培訓，不斷提高統計人員的素質；改善統計手段和工作環境，提高統計人員的待遇，使統計人員安心工作，樂于奉獻。

參考文獻：

[1]范其鑒.基層統計工作怎樣改[J].統計與決策，2004（2）.

[2]堅持“四個創新”實現統計工作新突破[J].中國統計，2006（9）.