積極推進土地流轉激發農村活力

宮巖

農村土地問題，是“三農”工作的核心之一。高度重視農村土地承包經營權流轉（以下簡稱“土地流轉”），在加快工業化和城鎮化進程中，積極推進農村土地流轉依法、規范、有序開展。 1 政策支持，流轉有序

作為新興事物，土地流轉，離不開政策支持，更需要體系支撐。近年來，合肥市充分發揮政府引導、政策扶持、產業發展、服務管理、社會保障等體系的綜合作用，保障農村土地有序流轉。

在政策支持體系方面，制定出臺《關于農村土地承包經營權流轉的意見》等一系列文件，建立了農村土地承包經營權流轉“1+N”政策配套體系，積極引導土地規范有序流轉。

在建立財政扶持政策體系方面，制定出臺《承接產業轉移促進現代農業發展的若干意見》，形成了促進土地規模流轉和經營的涵蓋種養殖業基地建設、生產經營主體獎補等系列扶持政策，鼓勵和引導各類社會資本進入農業領域參與土地流轉，促進現代農業開發和建設。

建立現代農業產業體系、管理服務體系和社會保障體系。率先建成了市縣鄉村四級土地流轉服務和流轉糾紛調處體系以及網絡服務平臺，實行“一站式”流轉服務。加強制度體系建設，制定統一制式的土地流轉合同指導文本，規范土地流轉管理和服務機制，并實行社保改革，逐步減小耕地資源對農民生產生活的“約束”，促進土地規模流轉。

2 土地流轉，活力迸發

農民以土地入