有效推進中國式反腐倡廉研究

許晨

摘要：反腐倡廉是完善黨建的重要方面，也是關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要政治問題。本文從四個方面著手，分析了中國式反腐倡廉的基礎(chǔ)、保障、關(guān)鍵和組成部分，從而總結(jié)出中國式反腐倡廉的必要性。

關(guān)鍵字：中國式；反腐倡廉；腐敗

黨的十八大報告明確提出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”這就為未來的反腐工作提出了新的要求，明確了中國式反腐倡廉道路，更進一步的明確了反腐倡廉的工作細則。因此我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把行動統(tǒng)一到黨的部署上來，進一步推進反腐倡廉的工作進程。

一、推動黨的建設(shè)是中國式反腐倡廉的基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，它的性質(zhì)和宗旨決定反對腐敗、保持廉潔成為其一貫的主張和職責(zé)。同時，堅持中國式反腐倡廉工作，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是我黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民不斷探索的結(jié)果。它具有相當(dāng)豐富的科學(xué)內(nèi)涵，全面理解和把握它的重要性是開展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。十八大報告中指出，要“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。”這就明確了在反腐倡廉工作中，要著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭納入黨建工作大局中來謀劃、部署。因此開展反腐倡廉工作要重視黨建工作所起到的基礎(chǔ)作用，從根本上把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域。加強黨的建設(shè)還要注意對廣大黨員干部關(guān)于反腐倡廉的思想教育工作。對黨員干部的教育工作要在“法制”的基礎(chǔ)上強調(diào)“德治”的先導(dǎo)作用，腐敗的根源之一就是一些黨員干部自身思想道德防線的失守。注重于黨員的思想道德建設(shè)，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢，因此要著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界和政治素質(zhì)，形成宣傳教育活動的常態(tài)機制，并與考核選拔相結(jié)合，雙管齊下的切除黨員思想的毒瘤，從而構(gòu)筑牢固的道德防線，消除黨員干部在思想動因上的腐敗溫床。

二、加強制度建設(shè)是中國式反腐倡廉的保障

制度本身就具有強制性、穩(wěn)定性、全局性與根本性，是一切問題展開的基礎(chǔ)與標(biāo)尺。反腐倡廉工作并不能一朝一夕就做出成效、看到成果，因此就要依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，這也是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識不斷深化做出的重大認(rèn)識與決策。這就要求我們要積極順應(yīng)人民群眾對反腐倡廉提出的新的要求，重視反腐倡廉工作中的新情況新問題，注意抓好制度的系統(tǒng)配套。既重視基本法規(guī)制度建設(shè)，又重視具體實施細則完善；既重視黨內(nèi)法則制度建設(shè)，又要注意與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)；既要加強國家中央立法，也要注重地方政府的相關(guān)法律法規(guī)。從而做到反腐工作的統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進。

三、嚴(yán)格依法治腐是中國式反腐倡廉的關(guān)鍵

如果說制度保障體現(xiàn)了對反腐倡廉的約束力，那么依法治腐則更側(cè)重于法律對反腐倡廉工作的強制力與執(zhí)行力。依法治腐是國際反腐斗爭的成功經(jīng)驗，也是我們在建設(shè)中國特色社會主義過程中逐步形成的共識和思路。因此，國家針對我國的經(jīng)濟建設(shè)提出了一系列的法律法規(guī)，從《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》再到《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》再到相關(guān)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等等，都說明我國反腐倡廉工作已經(jīng)做到了“有法可依”。現(xiàn)階段的任務(wù)就應(yīng)該是嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究，違法深究。中國的反腐問題所面臨的一個重要的“中國特色”就是，有法可依但是往往執(zhí)法不嚴(yán)。這就要求我們在相關(guān)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，對于墮落腐敗的黨員干部要做到有法可依，違法必究。只有這樣才能從根本上消除滋生腐敗的源頭，震懾官員腐敗行為的蔓延，進而推動反腐倡廉工作的深入展開。

四、完善監(jiān)督體系是中國式反腐倡廉的必要組成部分

中國式反腐倡廉首要強調(diào)的就是黨內(nèi)監(jiān)督，這是我國性質(zhì)所決定的。黨內(nèi)監(jiān)督的實質(zhì)是黨從人民利益出發(fā)，按照從嚴(yán)治黨的要求，依照黨的各項規(guī)章制度，構(gòu)建黨建的自身監(jiān)督，是反腐倡廉工作的第一道防線。黨內(nèi)監(jiān)督在整個監(jiān)督系統(tǒng)中處于引領(lǐng)地位，對各級黨組織、從中央到地方的黨員干部，起著至關(guān)重要的監(jiān)督作用。其次要加強各黨派監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨雖然處于執(zhí)政黨地位，但是我們不能忽視各民主黨派的監(jiān)督作用。各黨派可以做到查漏補缺，提出建議，從而完善中國式反腐體系。再次，要加強群眾監(jiān)督。廣大人民群眾是反腐敗的主力，是監(jiān)督舉報的主體，是腐敗案件線索的主要來源。實踐證明，以人民群眾作為反腐監(jiān)督的主體，能從很大程度上減輕腐敗現(xiàn)象。因此，我們要重視群眾監(jiān)督的重大作用，規(guī)范群眾監(jiān)督主體的職責(zé)，明確群眾監(jiān)督的權(quán)限，劃分群眾監(jiān)督的范圍、方式、程序等等，確保群眾監(jiān)督的合法性、可行性與推動性。最后要重視網(wǎng)路媒體的監(jiān)督作用。在不久前的兩會上，“網(wǎng)絡(luò)民意”、“網(wǎng)絡(luò)議政”成為參會代表、委員們所關(guān)注的熱點。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為實施監(jiān)督工作的新通道。我們也應(yīng)看到，借助于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大作用，一批貪腐官員紛紛落馬。甚至于通過網(wǎng)絡(luò)可以監(jiān)督黨員干部的一舉一動、一言一行，從而擴大了監(jiān)督的廣度與深度。不僅僅是網(wǎng)絡(luò)這一媒體，電視、廣播、報紙等媒體也發(fā)揮著不可或缺的作用。因此我們要重視從這些媒介上獲取的信息，不能一概否定，而是加以甄別利用，從而達到反腐倡廉的目的，完善反腐倡廉體制。

中國式反腐倡廉工作的開展，既要注重我國的具體情況，強調(diào)黨建所起到關(guān)鍵推動作用。也要總結(jié)長期反腐倡廉工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強制度保障、嚴(yán)格依法治理違法必究行為，同時完善各渠道的監(jiān)督體系。只有這樣才能從兼顧反腐倡廉工作的中國特色，又能從腐敗的特性入手進行預(yù)防與預(yù)防，進而推動我國反腐倡廉工作的深入開展。

【參考文獻】

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