要素市場改革的重點和難點（專題討論）

編者按：改革開放以來，中國的產品市場改革取得了顯著的成績，目前已基本到位，然而要素市場的改革卻嚴重滯后，長期實行的要素價格管制在有力推動中國經濟高速增長的同時也導致了中國經濟的嚴重扭曲。因此，要素市場改革成為當前與未來改革的重點和難點，其核心則是實現要素價格的市場化。十八屆三中全會對要素市場改革也表現出了高度的重視，提出要“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎”。本組專題論文即是圍繞要素市場改革的重點和難點這一核心議題展開，中國人民大學經濟學院的陳彥斌教授在其創辦并主持的“經濟體制改革論壇”第3期中對這一問題進行了充分的討論，內容主要涉及國企改革、金融改革、戶籍改革、勞動力市場和土地改革等要素市場改革的各個方面。其中陳彥斌的《要素市場改革和國企改革同步才能將要素市場改革落到實處》一文指出要素市場改革對中國經濟確實存在沖擊，對國有企業的沖擊尤為明顯，而要素市場改革和國企改革同時推進可以最大限度地降低改革負紅利；丁守海的《中國勞動力市場的變革趨勢與方向》一文指出我國勞動力市場存在著城鄉之間的二元分割和城市內部的二元分割，隨著城鎮化進程的加快，問題的焦點已集中至城市內部的二元分割，而要實現城市勞動力市場一體化需要系統的推進各項改革；宋揚的《新型城鎮化背景下戶籍制度改革的難點與思路分析》一文指出制約戶籍改革制度的主要原因在于地方政府缺乏改革的動力及巨額的改革成本，公共福利的均等化是目前戶籍改革的核心；郭豫媚的《提高銀行業競爭程度是實現利率市場化的必要條件》一文指出中國銀行業競爭程度低嚴重阻礙了利率市場化的進程，只有構建競爭性的利率市場，才能實現真正意義上的市場利率化；陳小亮的《解決土地問題的關鍵是落實農民土地使用權》一文指出農村土地問題的癥結是土地產權不明晰，但解決土地問題的關鍵并非界定土地的所有權，而是要確保土地使用權真正落實到位。