基于執行力的高校辦公室管理研究

張鈺

摘 要：高校辦公室是學校行政管理工作的核心部門。只有全面認識高校辦公室的職能，深刻理解執行力在高校辦公室管理中的重要作用，有針對性地從明確職責、制度建設、能力提升、調查研究和信息化建設等方面提出提升高校辦公室執行力的有效途徑，才能更好地發揮高校辦公室在學校行政運行中的統領性、主導性作用。

關鍵詞：高校辦公室；執行力；研究

一、高校辦公室的主要職能

在中國特色現代大學制度建設的大形勢下，高校辦公室應重點發揮四種職能。一是發揮宏觀把握作用。高校辦公室的中樞地位決定了其既了解國家教育事業大局，又熟悉學校基本情況，能有效地將國家政策與學校措施制訂有機結合，發揮宏觀把握作用。二是發揮綜合協調作用。高校辦公室的樞紐位置決定了其具有溝通上下、協調左右、聯系各方的作用，通過辦公室統籌協調，可以促進部門之間密切配合、上下級之間政令暢通。三是發揮參謀助手作用。參謀助手是高校辦公室的首要職責，辦公室通過政策研究、調查研究，形成具有政策高度和實際指導意義的思路、措施和方法，既能站高位，又能接地氣，為學校決策服務。四是發揮示范引領作用。以示范引領帶動全校行政系統的高效、良性運行，是高校辦公室本身肩負的責任。高校辦公室通過建立健全規章制度，完善工作運行程序提高工作執行力和工作效率，并在全校范圍內發揮示范效應。

二、執行力在高校辦公室管理中的重要作用

落實就是執行，執行是高校辦公室發揮作用的最根本、最有效的途徑。首先，提高執行力是深化教育領域綜合改革的必然要求。黨的十八屆三中全會以來，推進教育治理體系和治理能力現代化，已經成為當前深化教育領域改革的目標和任務，高校辦公室在貫徹落實教育部全面深化教育領域綜合改革的工作中擔負著十分重要的作用。只有高校辦公室執行到位，高校才能將深化教育領域綜合改革的要求落到實處。其次，提高執行力是學校改革發展的有效保障。高校的行政決策能否推動學校的改革與發展，關鍵在于執行。高校辦公室能通過提高執行力，加強對行政決策的督辦督查，確保政令暢通、落到實處，為推動學校的改革發展提供動力和保障。再次，提高執行力是發揮高校辦公室作用的有效途徑。執行力直接關系到辦公室作用的發揮。高校辦公室“宏觀把握、綜合協調、參謀助手、示范引領”作用的發揮，服務學校改革發展的能力提升，都要靠提升辦公室執行力來提升。

三、提升高校辦公室執行力的對策研究

1.進一步明確職責定位，加強內涵建設。職責定位是高校辦公室提升執行力的前提和基礎。面對千頭萬緒、繁雜瑣碎的行政管理服務工作，辦公室要從學校文件處理、行政協調、信息統計、信息公開、督察督辦、信訪接待等工作入手，進一步明確“宏觀把握、綜合協調、參謀助手、示范引領”的職責定位，正確把握辦公室“擔子重、事務雜、工作苦、要求高”的崗位特點，堅持“高度責任感、高質量推進、高效率工作、高水平服務”的工作理念，不斷強化責任、注重實效，推進內涵提升，切實加強辦公室的凝聚力、戰斗力，確保各項工作任務的高質高效完成。

2.健全規章制度，提升工作效能。一是要完善規章制度，明確崗位職責、工作規范和工作流程，使各項工作有規可依、有章可循，強化辦公室全體人員的規范意識；二是要完善辦公室決策服務、督辦落實、綜合協調、信息公開、日常保障、走訪接訪、文件質量控制、會議安排協調、公文流轉控制、辦公設備保障、會議中心運行、辦公區域服務、車輛運行管理、信息統計分析、信訪接待處理等內部運行機制，理順內外部關系，形成良好的工作機制，保障辦公室的有序、協調、高效運轉。

3.加強能力建設，提升團隊戰斗力。辦公室人員的素質和能力，直接關系到辦公室團隊的戰斗力和執行力。辦公室要從“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”四個方面加強辦公室人員能力建設，提高辦公室團隊整體的文字工作水平、溝通交流水平、政策把握和咨詢服務水平、承辦重大活動的能力以及組織協調能力，形成較強的集體戰斗力和執行力。

4.開展調查研究，發揮參謀助手作用。一是要開展調查研究，為學校發展建言獻策，要吃透上情、摸清下情，建立“針對問題調研、選擇對象調研、確保調研成效”的調研機制，為學校發展建言獻策。二是加強督察督辦，確保行政執行效率。督察督辦是學校科學管理和高效運行的重要保障，是提高行政執行效率的有效途徑。高校辦公室要進一步擴大行政督察督辦范圍，建立閉環式督察督辦流程，豐富督察督辦形式，做到“督在關鍵處、查在點子上”，“件件有回音、事事有著落”，保證學校各項工作的有效落實。

5.推進信息化建設，提高行政執行效率。以信息化建設提升行政運行效率，是當前高校行政管理的必然趨勢。高校辦公室要從創新服務方式入手，研究新方法，運用新技術，打造新載體，搭建新平臺，推進學校公文網上流轉，建立學校學生工作、教育教學、人事管理、資產管理、科技管理信息化平臺以及移動辦公平臺，加快學校信息化建設進程。

參考文獻：

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