對學校教學管理制度重建的幾點認識

吳漢來

課程改革的任何一項目標都不是輕易就能實現(xiàn)的，教師的教學方式也不是短時期內能轉變得了的，它除了受教師教育教學觀念和個人素質等因素影響外，更重要的是受到學校教學管理制度及考試內容和方式的影響。因此，致力于教學管理制度的重建，被認為是本次教學改革的重要任務。教學制度的重建應注重以下幾個方面。

一、改革舊的教育觀念，確立起體現(xiàn)素質教育精神的教育觀念

觀念是行動的靈魂，教育觀念對教學起著指導和統(tǒng)率的作用，一切先進的教學改革都是從新的教育觀念中生發(fā)出來的；一切教學改革的困難都來自舊的教育觀念的束縛；一切教學改革的嘗試都是新舊教育觀念斗爭的結果。確立新的教育觀念是教學改革的首要任務。教育觀念不轉變，教學改革就無從談起；教育觀念一轉變，許多困難就會迎刃而解。當前中小學教學還沒有擺脫應試教育，學校所實施的教學改革也因此變得缺乏成效或事倍功半。在課程改革中，學校應組織學習與培訓，開展反思與討論，提高教師的認識，來一次教育觀念的“啟蒙運動”，把教師的教育觀念統(tǒng)一到素質教育的要求上來，統(tǒng)一到新課程的方向上來。

二、致力于教學管理制度的重建

重建制度也是本次教學改革的重要任務。教育觀念的更新、教學與學習方式的轉變需要相應制度為其保駕護航。就學校教育內部而言，觀念更新、方式轉變的最大阻力來自于落后的評價制度。用應試教育的模式來管理和評價教師，怎么可能讓教師生發(fā)出素質教育的思想觀念和行為呢？對于本次課程和教學改革，教師反映最強烈的就是教學管理和評價問題。他們盼望、呼吁與新課程、新教學相適應的新管理和新評價。教學管理制度的重建具有重要意義，它將從根本上解決教育觀念和行為問題。

1.變“以分為本”的分數(shù)管理為“以校為本”的教學管理

分數(shù)是評定學生學業(yè)成績的重要工具，也是考查教師教學質量的重要指標。遺憾的是，在我們學校教育中，分數(shù)被絕對化了。學校管理和評價盛行分數(shù)主義，嚴重扭曲了教學的價值取向，教學工作被蒙上了強烈的功利色彩。

“誰看不到教師勞動的創(chuàng)造性，誰就是在根本上不理解教師的勞動；同樣，不進行教育研究的教師，也不可能真正嘗到當教師的樂趣，并成為真正出色的教師。”特別是新課程的推進對教師提出了轉型要求，要求教師角色要由“教書匠”轉變?yōu)椤把芯空摺保處煴仨殞W會反思和創(chuàng)新。新課程的推進完全是一個開放性的探索過程，任何一所學校都應當承擔起探索、創(chuàng)新的職責，有所作為，努力辦出特色。學校進行教學研究必須以校為本，即要從學校教育教學實踐中的問題出發(fā)，通過全體教師共同研究，達到解決問題、提高質量的目的。教學研究要在學校取得“合法”地位，并真正成為學校教學改革發(fā)展的水恒動力，必須進行制度化建設。同時，通過制度化建設，在學校形成一種崇尚學術、崇尚研究的氛圍，這是保證教學改革和教師專業(yè)化發(fā)展的最有力的內在機制。

2.變“以章為本”的權力管理為“以人為本”的科學管理

每個人都必須接受規(guī)章制度的制約。但是學校管理不能因此見章不見人，重章不重人。遺憾的是，目前不少學校變本加厲地在規(guī)章制度上做文章，把規(guī)章細則化、標準化，而且配合量化評分和經(jīng)濟制裁，簡直把教師和學生當成管教的對象，把領導變成了監(jiān)工，把依法治校變成了“以罰治校”。這種管理嚴重扭曲了教學的本性，教學過程被程序化、機械化、標準化了。管理變成了檢查，教師疲于應付。在這樣的背景下，即使有所謂的教學改革，也是做表面文章，搞形式主義。

教師參與學校民主管理的狀況，直接影響著教師民主化教學意識的養(yǎng)成。為此，學校必須改變以往“家長式”的管理方式，建立民主、科學機制，建立健全由教師、學生、學生家長、教育專家或社會知名人士共同組成的校務委員會以及以教師為主的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督，使廣大教師有一種法定的形式和正常的渠道參與學校的管理工作。同時，還可以建立民主協(xié)商對話制度、民主評議和競爭上崗制度、班主任聯(lián)席會、家長聯(lián)席會、學生代表會等，讓廣大教師和學生真正成為學校的主人，在學校教學改革和教學管理中發(fā)揮主人翁作用。

3.建立旨在促進教師專業(yè)成長的考評制度

對教師工作的考查、考核、評價、評定對教師的觀念和行為具有最為直接的導向、激勵、控制作用。我們必須基于對傳統(tǒng)考評制度的深刻反思，重建一種能夠真正促進教師專業(yè)成長的考評制度。首先，在考評內容和標準的制訂上，要體現(xiàn)新課程的精神，反映教師創(chuàng)造性勞動的性質和角色轉換的要求以及教學改革的方向。要把教師的教學研究、教改實驗、創(chuàng)造性教學和校本課程開發(fā)以及師生關系引入考評的內容。其次，在考評的組織實施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導教師學會反思、學會自我總結的過程，從而進一步提高認識，更新觀念。最后，在考評結果的使用上，要防止片面化和絕對化，杜絕分數(shù)主義，要從教師專業(yè)成長的全過程來看待每次考評的成果，為教師建立成長檔案袋，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長階段和進一步努力的方向。

教學管理制度的重建不可能是一蹴而就的，它本身需要在改革過程中不斷完善，它與觀念更新、行為轉變是互動的過程，兩者相輔相成，互相推進，需要我們在工作中不斷完善。