勤政廉潔促央行發展 高效履職服務社會

左明

近年來，人民銀行普洱市中心支行認真貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，圍繞中心，貼近業務，健全完善制度，加強風險防控，強化監督檢查，立足普洱實際，落實好黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設，轄內黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成績，多年來全轄區人行系統沒有發生一起違紀違法事件和重大責任事故，有效促進了全行安全發展、和諧發展、科學發展，為邊疆金融穩定和地方經濟建設做出了應有的貢獻，樹立了基層央行良好的社會形象和管理權威。

一、抓好“四個宣傳教育”，筑牢案防之堤

一是抓好反腐倡廉宣傳教育，構建反腐倡廉“大宣教”工作格局。該行將黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作納入干部教育規劃，納入年度工作目標考核，建立獎懲激勵機制，形成了黨委統一領導，紀檢監察部門組織協調，黨委部門密切配合，各部門積極參與的反腐倡廉“大宣教”工作格局。利用典型案例及英模事跡對員工開展正反兩方面的廉政警示教育，通過組織觀看《警戒線》、《失德之害》等警示教育片，較好地起到了潛移默化、及時提醒的作用。因地制宜，營造濃厚的廉政文化的氛圍，充分利用內部信息簡報、內部“廉政之窗”網站和“廉政文化專欄”等進行宣傳。創建廉政文化長廊，設置廉政標示牌，在辦公室、會議室、食堂、走廊等公共場所，都能感受到廉政文化的氣息。

二是抓好領導干部廉潔自律宣傳教育。該行黨委嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、報告個人重大事項等制度，中心學習組每年2次以上專題學習黨風廉政建設方面內容；按季召開研究黨風廉政建設專題會。班子成員嚴格執行中紀委和上級行各項規定，帶頭遵章守紀，廉潔自律，做到民主、團結、務實、清廉。注重發揮家庭助廉作用，該行從2010年開始實行黨委班子成員及家屬簽訂《廉政承諾書》，副科級以上干部及家屬簽訂《家庭助廉公約》，從源頭上構筑起一道預防和抵制腐敗的家庭防線。

三是抓好廉政文化宣傳教育。該行堅持以廉養德，注重導向引領，不斷強化社會主義核心價值體系、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育和警示教育。通過開展廉政文藝晚會、經典誦讀、道德講堂、書畫倡廉、讀書思廉等主題活動，讓干部職工在富有藝術感染力的文化產品中接受廉政熏陶和教育，在色彩斑斕的藝術氛圍中切身感受廉政文化的魅力。堅持每年“一把手”上一次廉政黨課，組織黨員領導干部參觀警示教育基地，參加廉政知識測試，每年寫一篇廉政心得。

四是抓好員工職業道德教育。通過開展文明單位、文明行業窗口、青年文明號等行風創建活動，營造高效、務實、廉潔、文明的工作環境，把行風建設與完善自身服務功能，強化優質服務有機結合，培養干部職工良好的職業道德風尚和愛崗敬業精神，使行風建設和廉潔自律成為員工個人的自覺行動。

二、層層落實責任制，確保工作規范運行

一是嚴格執行黨內監督，推進權力運行程序化和公開透明。該行嚴格執行領導干部民主生活會制度，堅持每年召開民主生活會，認真剖析和整改存在問題。強化對中層干部的監督管理，建立科以上干部《廉政檔案》；在選人用人方面做到公開、公平、公正，按程序選拔任用干部，堅持對縣支行“一把手”離任、履職審計制度和紀委書記每年對支行“一把手”廉政談話制度。另外適時對中層干部和要害崗位人員定期輪崗交流，實行強休假制度。

二是構建反腐倡廉長效機制，加大查辦違紀違法案件工作力度。中支領導和紀委每年到各縣支行開展黨風廉政建設責任制落實、行政執法監察、縣支行監督機制建設、黨務政務公開等現場監督檢查，每年對開展行政執法工作進行綜合考評。把黨風廉政建設責任制與工作目標考核、表彰同步進行，對發生案件和責任事故的單位實行“一票否決”。

三是強化內部和社會監督，不斷加強行業作風建設。主動接受地方政府、金融機構、下級單位和社會各界的監督，向市直金融、財稅等相關服務單位聘請兼職行風監督員，建立聯系制度。每年開展社會行風監督員和縣支行員工對中支機關行風建設征詢意見和評議工作，在中支機關和各縣支行分別設立舉報箱，公布舉報電話，實行行領導接待日制度等措施，廣泛聽取社會各界和基層員工的意見，接受監督，提升履職效能。

四是強化制度監督，建立長效機制。沒有規矩，不成方圓。該行以開展“制度落實年”和“崗位廉政風險防控年”活動為契機，從促進規范管理、改進作風、提升效能為切入點，對現行各項規章制度進行了全面梳理和修訂，形成了規范嚴密的教育管理、業務管理、監督管理、責任追究等長效機制，建立了紀檢、人事、內審、事后監督“四位一體”監督考評機制，有序推進全行工作。

五是加大責任制落實和責任追究力度。該行把落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作納入全行重要工作之一，制定了《黨風廉政建設責任制分工表》，明確各級領導和經辦人員的各自職責，把任務分解到部門，落實到崗位，層層簽定責任書，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。同時，把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保證，嚴格考核，加大懲處。近年來，該行對7名管理不到位的責任人分別進行了誡勉談話；對工作責任心較差，發生差錯的14名工作人員給予相應的處罰。

六是抓好“三公開”和信訪工作。該行分別制定了黨務、政務、行務公開工作實施方案，完善了“三務公開”體系，各單位在對外辦公大廳公開銀行賬戶審批、貸款卡發放、征信查詢、外匯業務等辦理操作規程。重視信訪工作，通過行領導接待日，召開職工代表大會，征求合理化建議等形式，加強領導與職工之間的溝通，及時解決問題，把各種矛盾化解在萌芽階段，多年沒有收到信訪件，也沒有上訪事件發生。

三、落實中央“八項規定”，切實防止和糾正“四風”

一是抓好宣傳教育。通過各種會議、培訓及時宣傳“八項規定”，節假日前適時提醒，堅決剎住“四風”。二是抓制度規范。制訂了“貫徹落實八項規定、改進工作作風、密切聯系群眾的具體實施意見”、進一步規范內控管理和監督檢查制度。三是抓監督檢查。把監督執行八項規定、糾正“四風”作為改進黨風政風的一項經常性工作，開辟廉政監督電子信箱，公開舉報電話，通報典型案例等手段不斷提高執紀監督的實效性、震懾力，營造不敢、不能、不想違反“八項規定”的氛圍。四是密切聯系群眾。黨委班子成員每年到聯系縣支行2次以上調研指導工作，與基層行干部職工了解真實情況、幫助解決實際問題和困難。五是嚴格執行財經紀律，嚴格規范“三公”費用和公務用車管理，規范集中采購、公務接待、會議、差旅費等管理，嚴格執行津補貼發放標準，加強對財務預算資金運用、基建工作的監督管理，實行分管領導“一支筆”審批財務開支，物資采購、基建由大采委集體討論決定。

四、“廉”花盛開別樣紅

近年來，人行普洱中支廉政促勤政，履職出實效。全轄農村金融產品和服務方式不斷創新，農村信用體系建設、惠農支付服務點、服務三農、沿邊金融綜合改革等工作取得新成效，社會反腐工作、征信和反假貨幣工作等成效明顯，金融工作得到了普洱市委、政府領導的高度評價和肯定，連續多年受到表彰。該行連續三年榮獲成都分行紀檢監察工作業績考核A類單位；2011年被評為“全國文明單位”，國庫工作榮獲人總行“國庫系統先進集體”稱號；2012年被評為“全國就業先進工作單位”，同年榮獲“云南省企事業單位治安保衛先進集體”稱號；2013年普洱市社會管理綜合治理維護穩定工作考核為一等獎，會計財務工作被人總行授予“改善農村支付服務環境先進集體”稱號。近3年，轄內有6名員工被人總行評為先進個人。目前通過開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，在全轄上下形成了干工作、謀事業、促發展的良好氛圍。