公路工程安全管理實效性的提升對策探究

張明宇

[摘 要] 公路施工是一項復雜的工程，需要大量人力、物力和資金，管理活動也很具有挑戰性，同時，由于主要活動都是在戶外，容易出現各種安全隱患。因此，要想保證施工的安全，就必須全面提升公路工程的安全管理系統。本文基于公路的特點，分析了現在我國公路工程中安全管理出現的問題，探討研究了公路工程安全管理實效性的提升對策。

[關鍵詞] 公路工程； 安全管理； 實效性

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 046

[中圖分類號] F272； U415.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0089- 02

隨著我國綜合國力的提升，公路工程的安全管理模式也在不斷地改進，但是在現實的施工過程中還是會存在很多的不足，從而拖延了工程進度，降低了工程質量。由此可見，我們需要擯棄落后的管理理念，進一步完善安全管理系統，以適應社會發展的需求，提升工程質量，確保人民的生命和財產安全。

1 公路施工中安全管理的重要性

1.1 公路施工的特點

公路施工都是在戶外工作，有時候甚至需要“上天下地”，屬于高危職業，同時工程的進度很容易受到天氣的影響，公路施工的程序復雜，需要多個部門進行協作，進行技術交流，工作量大，所需工期也較長[1]。公路具有地域性，所占據的地區范圍也較大，因此，公路的修建都需要分路段進行，每到一個路段就必須搭建臨時的工棚，這也是最常出現安全問題的環節，需要謹慎操作。

1.2 公路施工安全管理的重要性

隨著我國人民生活水平的提高，公路工程也日益增加，但是總能看見有關工程由于管理疏漏、安全意識薄弱而造成人員傷亡或者財產損失的事故報道。我國始終堅持以人為本，因此，人民的生命和財產安全應該始終放在首位，要始終堅持安全第一的施工理念。因此，必須要全面保證公路施工的安全，提升工程質量。

2 公路工程安全管理存在的問題

2.1 施工人員的整體素質不高

從我國的發展現狀可知，建筑業較為發達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發展步伐自然不如建筑業，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況[2]。經過調查，現在大多數的公路安全管理人員缺乏安全意識，對安全法規和相關技術了解甚微，最后使得安全管理在實際操作過程中無法得到落實，同時安全檢查工作基本上是敷衍了事，無法幫助排除安全隱患，最終導致安全事故的多發。

2.2 安全管理的制度不夠完善

一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。

2.3 公路施工存在諸多不可抗因素

公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰[3]。公路施工需要大量的專業設備，同時還需要配備大量的專業技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發工程事故。

2.4 安全管理和施工的資金投入不足

公路施工的工程量大，工程復雜，這務必需要投入大量的資金，但是很多施工單位都會存在資金不足的問題，在有限的資金范圍內，安全管理勢必得不到全面的保障，在實踐過程中會遭遇各種瓶頸。同時由于施工環境多變，對技術的要求不同，這也就需要預留一部分技術支持資金，尤其是高空作業和地下作業，都需要一定的資金來保障作業的安全，減少事故發生的幾率，因此，必須要有足夠的資金來確保工程的安全。

3 公路工程安全管理實效性的提升對策

3.1 提高施工人員和管理人員的素質

① 施工人員的技術水平和職業素養直接關系到工程的質量，因此，必須組織員工進行專業培訓，提升專業素養，增強他們的安全意識，讓他們在安全規范要求內進行施工。② 還要提升管理人員的水平，組織管理人員定期培訓，嚴格選拔機制，定期考核，對于新近的管理人員要安排專業技能培訓，根據人員的不同個性，分配不同崗位，進行人員崗位的合理分配。③ 要鼓勵員工在空閑時期不斷提升自我技能，學習新技術，進行理論知識的學習，然后應用于實踐，最后提升工程的效率和質量。

3.2 加強安全施工管理的制度

① 要進行安全施工管理系統的改革，細分施工程序，全面考量應該在施工過程中注意的事項，建立完整的管理規范系統。② 要獎罰分明，對于敢于創新、盡忠職守、不斷進步的員工予以獎勵，而對于不思進取、玩忽職守的員工按照操作規范進行懲罰，明確各工作人員的職責，讓施工安全管理工作有秩序地運行。③ 要充分落實管理政策，定期進行檢查和審核，建立一個全面嚴謹的管理系統，全方位保證施工安全。

3.3 完善施工的作業環境

① 要在施工的準備階段對施工的地形和周邊環境進行全面仔細的考察，最終選擇施工最佳地段。② 要掌握施工地段存在的潛在危險，從而設計應對方案，要保證施工環境的舒適和整潔，確保工作人員的生活質量。③ 要重視施工材料的采購，保證材料質量，杜絕偷工減料，科學設計施工方案。

3.4 加大安全施工資金的投入

資金是開展工程的動力，因此，必須要保證足夠的施工資金，為安全管理提供保障。在施工過程中，舊設備需要維護，要不斷地更新技術設備，技術操作人員需要進行定期的培訓，同時需要預留足夠的儲備資金，這樣才能推動安全管理方案的實施，安全隱患才能得到最大限度的排除，工程質量才能得到保證。

4 結 論

安全施工是重中之重，安全管理不僅可以保障人民生命和財產的安全，還能給社會帶來巨大的經濟利益。公路施工單位務必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質量，提升工作效率。

主要參考文獻

[1] 蔡蘭生. 淺談公路工程施工安全管理[J]. 信息系統工程，2011（3）：125-126.

[2] 沈建軍. 公路工程施工安全管理[J]. 中國科技博覽，2010（2）：312-313.

[3] 安曉峰. 關于公路路面施工的安全管理探析[J]. 民營科技，2012（2）：289-290.