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論武裝沖突法中戰(zhàn)俘的認(rèn)定問(wèn)題

2014-04-29 00:44:03譚姍
今日湖北·中旬刊 2014年1期

譚姍

摘 要 在武裝沖突法中,戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后往往會(huì)出現(xiàn)一種叫做“戰(zhàn)俘”的群體,也就是我們通常所說(shuō)的俘虜,戰(zhàn)俘的認(rèn)定是個(gè)十分重要的問(wèn)題,它涉及到戰(zhàn)俘的待遇問(wèn)題,即戰(zhàn)俘享有戰(zhàn)俘權(quán)利。那么,如何認(rèn)定戰(zhàn)俘呢?本文主要論述的就是這個(gè)問(wèn)題,到底哪些人屬于國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)法上所說(shuō)的“戰(zhàn)俘”。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)俘 武裝沖突 戰(zhàn)俘的認(rèn)定

一、戰(zhàn)俘定義

戰(zhàn)俘(prisoner of war,常簡(jiǎn)稱(chēng)POW) 戰(zhàn)俘是指沖突一方武裝部隊(duì)的戰(zhàn)斗員在武裝沖突期間被敵對(duì)方俘獲的。同時(shí)根據(jù)1949年日內(nèi)瓦第3公約規(guī)定,各國(guó)不得虐待戰(zhàn)俘;通常只有戰(zhàn)場(chǎng)上才會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)俘一詞,在后方抓到的應(yīng)被稱(chēng)為間諜或特務(wù),要依先行的法律進(jìn)行處罰。

二、戰(zhàn)俘類(lèi)型

我認(rèn)為戰(zhàn)俘可以分為以下兩種類(lèi)型。

(一)通常類(lèi)型

戰(zhàn)斗員分為合法戰(zhàn)斗員與非法戰(zhàn)斗員。戰(zhàn)斗員包括武裝部隊(duì)、非武裝部隊(duì)組成部分的民兵和志愿軍、游擊隊(duì)和非正規(guī)軍、民族解放運(yùn)動(dòng)、抵抗組織、人民起義、未成年的兒童士兵。(其中需要引起注意的是游擊隊(duì)也屬于戰(zhàn)斗員,因?yàn)樗皇菍⒆鲬?zhàn)改為游擊戰(zhàn)的形式,這并不意味著他們被俘后就不屬于戰(zhàn)俘這一范疇了。)在日內(nèi)瓦公約第一附加議定書(shū)中的第43條第2款認(rèn)為,反抗沖突的某個(gè)組織的武裝部隊(duì)成員就是戰(zhàn)斗員(不同于醫(yī)護(hù)人員),也就是說(shuō),他們有權(quán)直接參與戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。第44條第1款的內(nèi)容則補(bǔ)充定義了戰(zhàn)俘的范圍,如第43條所述的任何戰(zhàn)斗員,落入敵方的政權(quán)即為戰(zhàn)俘。

受傷的、生病的和遇船難的武裝沖突成員如果被俘獲也屬于戰(zhàn)俘,他們都受到日內(nèi)瓦第一和第二公約的額外保護(hù)。日內(nèi)瓦第一公約的第14條指出:一方交戰(zhàn)國(guó)的傷員和病人落入敵方手中就成了戰(zhàn)俘,涉及到戰(zhàn)俘的國(guó)際法條款都應(yīng)當(dāng)適用于他們。日內(nèi)瓦第二公約第16條也做出了同樣的規(guī)定(增加了“一方交戰(zhàn)國(guó)的遭遇海難者”)。此外,日內(nèi)瓦第三公約第四條還包括了兩種額外的、極少被人知道的戰(zhàn)俘類(lèi)型。第一種類(lèi)型的人屬于被占領(lǐng)國(guó)的武裝部隊(duì)(即將屬于和已經(jīng)屬于),如果占領(lǐng)權(quán)國(guó)因?yàn)檫@種忠貞而認(rèn)為有必要拘留他們,即使他們最初由于戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在占領(lǐng)權(quán)國(guó)所占領(lǐng)土之外而被釋放,尤其是在那些他們做過(guò)無(wú)用嘗試,想要重新加入他們屬于的武裝部隊(duì)和從事戰(zhàn)斗的地方,或者在他們因考慮到被捕而沒(méi)有遵守為了他們而做出召集的地方。第二種類(lèi)型是由那些屬于條款中被分類(lèi)列舉的組成的人員,他們被中立國(guó)或非交戰(zhàn)國(guó)接受到他們的領(lǐng)土,按照國(guó)際法,他們被要求由這些國(guó)家來(lái)逮捕。

(二)特別類(lèi)型

特別類(lèi)型包括以下幾種:①游擊隊(duì)員和民兵。②醫(yī)護(hù)人員和神職人員。這里需要提出的是其中只有兩種類(lèi)型的人員屬于戰(zhàn)俘,日內(nèi)瓦第一公約第25條介紹:武裝沖突的成員因?yàn)樾枨蟮纳仙邮芴貏e訓(xùn)練令其擔(dān)任醫(yī)務(wù)工作,作為醫(yī)院的看護(hù)人、護(hù)士或副擔(dān)架手,當(dāng)他們接觸到敵人或落入敵人之手時(shí)正在履行搜尋、收集、運(yùn)輸或治療傷員和病人的職責(zé)時(shí)應(yīng)同樣地被尊重和保護(hù)。這是第一種類(lèi)型的人。如果是屬于敵對(duì)一方的醫(yī)務(wù)人員,被對(duì)方武裝部隊(duì)俘獲,可被拘留用作照顧傷、病員。他們本身不是戰(zhàn)俘,但他們可以享有日內(nèi)瓦第三公約里所規(guī)定的有關(guān)戰(zhàn)俘待遇方面的所有權(quán)利。第二種屬于戰(zhàn)俘類(lèi)型的人則在日內(nèi)瓦第三公約第36條中被提到了:戰(zhàn)俘中之牧師其未經(jīng)正式委派為其所屬部隊(duì)之隨軍牧師者,不論其教派為何,得自由對(duì)其本教教徒自由執(zhí)行宗教任務(wù)。為此目的,彼等應(yīng)享受與拘留國(guó)留用之隨軍牧師同樣之待遇。彼等不得被強(qiáng)迫從事任何其它工作。③民防組織成員:民防是指由民防組織執(zhí)行旨在保護(hù)平民居民不受危害,幫助平民居民克服敵對(duì)行動(dòng)或?yàn)?zāi)害的直接影響,并提供平民居民生存所需條件的人道主義任務(wù)。④間諜:不屬于戰(zhàn)俘,但根據(jù)第一附加議定書(shū)第75條規(guī)定,他們?cè)谑艿綉土P前有權(quán)接受審訊。⑤逃兵和背叛者:逃兵被抓到即成為戰(zhàn)俘;但背叛者不視為戰(zhàn)俘。⑥外交職員:非戰(zhàn)俘,但按照日內(nèi)瓦第四公約享有特殊保護(hù)。

三、戰(zhàn)俘的身份認(rèn)定

即使對(duì)戰(zhàn)俘范圍劃分得再詳細(xì),對(duì)被俘人員的戰(zhàn)俘身份仍然會(huì)有存在疑問(wèn)的時(shí)候,那么如何裁決其身份呢?第三公約第5條規(guī)定:當(dāng)對(duì)曾經(jīng)從事交戰(zhàn)行為的被俘人員是否具有戰(zhàn)俘身份存在疑問(wèn)時(shí),他們的身份應(yīng)該由一個(gè)主管法庭來(lái)裁定。被俘人員如要被承認(rèn)具有戰(zhàn)俘身份,就必須符合該公約所規(guī)定的關(guān)于作戰(zhàn)人員的條件。考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)中的混亂狀況有時(shí)會(huì)使得戰(zhàn)斗人員和平民的區(qū)別并不總是很明顯,所以該條還規(guī)定:如果對(duì)于曾經(jīng)從事交戰(zhàn)行為并陷落敵方權(quán)利之下的人員,其是否屬于第4款所列舉各類(lèi)人員中的任何一種產(chǎn)生了任何疑問(wèn),在其身份由主管法庭裁決之前,這類(lèi)人員將享有本公約的保護(hù)。此外,第一附加議定書(shū)還制訂了一個(gè)關(guān)于假設(shè)戰(zhàn)俘地位的規(guī)定。按照這條規(guī)定,參加戰(zhàn)斗落于敵方手中的人,如果主張戰(zhàn)俘的身份,該戰(zhàn)斗員所屬一方就通知拘留國(guó)或保護(hù)國(guó)代其主張這種身份,應(yīng)推定其為戰(zhàn)俘,受第三公約的保護(hù)。但是,如果對(duì)于任何這類(lèi)人是否有權(quán)享有戰(zhàn)俘身份的問(wèn)題有任何懷疑,這類(lèi)人在主管法庭決定其身份前,應(yīng)繼續(xù)享有這種身份,因而受第三公約的保護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)如今種種對(duì)戰(zhàn)俘虐待的行徑而言,戰(zhàn)俘的身份認(rèn)定問(wèn)題顯得尤為重要。如果被認(rèn)定為戰(zhàn)俘,就應(yīng)享有日內(nèi)瓦第三公約中規(guī)定的戰(zhàn)俘權(quán)利及待遇。即使不被認(rèn)定為戰(zhàn)俘,也應(yīng)享有人道主義待遇。毫無(wú)疑問(wèn),虐待戰(zhàn)俘的行為是非法和非人道的,應(yīng)該受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。

(作者單位:湘潭大學(xué)法學(xué)院)

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