王萌
摘 要 糧食問題關系人類生存發展,工業化是當今世界各國經濟發展的重要內容,因此如何正確處理工業化與糧食生產之間的關系值得認真研究。河南省處于工業化發展加速階段,為加快工業化進程,應開拓思路積極培育完善的糧食市場體系,建立糧食長效機制。
關鍵詞 糧食安全 工業化 經濟模型 對策建議
一、河南省糧食生產情況及工業化發展水平分析
近十年來,我國通過擴大農業補貼,取消農業稅等一系列惠農政策,有效的調動了農民種糧的積極性,為工業化的推進奠定了基礎。河南省位于我國中東部,是我國糧食主產區之一、為保證國家糧食安全做出了突出貢獻,但隨著工業城鎮化推進,人口增加,耕地緊張及糧食安全問題的凸顯,河南糧食生產面臨更加嚴峻的考驗。
河南省作為農業大省,肩負著保障國家糧食安全的重任,而作為中部大省也是引領中部崛起的中堅力量,所以加快河南省工業化進程,發展工業化是全面建設小康社會的必然要求。但同全國其他省份相比,河南省工業化發展相對比較緩慢,工業化水平還不高。因此,要實現國家全面建設小康社會的發展目標必須依靠工業的強力推動。
二、糧食主產區發展工業化的經濟模型分析
指導性原則,模型的建立應從社會經濟發展的整體出發,要對推進河南工業化進程和保障糧食安全起到指導性作用,不僅可以反映出經濟的運行情況還可以大致預測經濟變量的變化。可行性原則,經濟模型并非越復雜越好,而是要客觀可行,切實反映要分析的經濟問題,同樣指標的選取也要具有足夠的代表性,可以切實反映研究對象的特性。可操作性原則,即可取性,可測性,可控性等,也就是說指標變量應符合客觀實際情況,容易獲取,評價含義明確,資料利于收集。客觀性原則,是指建立模型要實事求是,遵循經濟學遠離透過現象看本質不可憑意愿編造,緊緊圍繞著河南省工業化與糧食產量的關系,才能使結論準確,客觀,具有說服力。
尋找經濟變量之間關系的規律,前提是決定經濟變量之間的關系是線性還是非線性,這里我們假定模型為線性回歸方程。在工業化進程中,人口增長率的變化是我們需要注意的一個方面,但河南省作為人口,農業大省,存在農業在經濟發展的優勢地位,因此在建立模型時暫不考慮工業化對人口的影響。隨著河南省工業化和農業現代化的推進,生產技術也在不斷提高,新要素研發以及產品更新換代的時間大大縮短,并且河南省目前尚處于工業化的初級發展階段,要素的投入距離邊際報酬遞減規律的臨界點還有一定差距,因此,在構建模型時不考慮邊際報酬遞減規律。
三、實現河南省工業化與糧食生產互動雙贏的相關對策建議
目前河南省處于工業化加速階段,如何正確處理工業發展與糧食生產的內在沖突和矛盾是改革發展的首要問題。要實現經濟騰飛,就要突出工業的主導地位,將工業化放在全省,,全國乃至全世界的大環境下走河南特色的工業化路子。另外,在加快推進工業化的進程中,要正確處理好政府與市場的關系,充分發揮宏觀調控,政策引導,市場監管,維護市場秩序和法治環境的作用,加快轉變政府職能,為工業化發展創造良好環境。循環經濟是當今國際社會的發展趨勢,可以充分提高能源和自然資源的使用效率,提高經濟增長的質量和效益,從根本上保護生態環境,是實現可持續發展的必然選擇,因此要大力發展循環經濟,加快推進經濟增長方式轉變。河南省正處于工業化加速階段,堅持以信息化帶動工業化,優先發展信息產業和高新技術產業可以大大縮短工業化的時間,另外實踐證明,信息產業不僅僅是高新技術的專利,也是提升傳統產業核心競爭力的重要突破口。創新是民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力,河南省要全面增強自主創新能力,一方面充分發揮高等學府,科研機構等的骨干作用,另一方面強化科技創新人力資源建設,通過企業自主創新能力的提高,加快產業結構優化升級步伐。在當今經濟發展新階段,應當重視項目帶動戰略,而產業集群作為現代經濟布局的重要形式,具備積小成大,聚弱成強的優勢。
四、促進糧食增產和農民增收,保障國家糧食安全的對策及建議
耕地資源是民生之本,是經濟社會發展的戰略資源和重要載體。耕地保護開發利用水平會直接影響城鎮化和工業化進程,影響經濟社會可持續發展的能力。因此提高河南省糧食生產能力和保護耕地是關鍵。根據國家要求,2020年河南省耕地質量必須保持在1.1847億畝以上,基本農田的面積要保持在1.0175億畝以上,著力提高綜合生產能力和耕地質量。河南省作為國家糧食的核心區,應該認真貫徹落實國家“糧食直補”、“退耕還林”、“兩免一補”,農村醫保等政策,加大對農業特別是糧食生產的服務力度,加強糧食生產技術的支撐。與其他農作物相比糧食的收益比較低,要想成分調動農民群眾的種糧積極性,必須加大對種糧農民的補貼力度,加強對資金補貼監督管理,補貼資金必須嚴格按照國家糧食補貼標準發放資金。此外,要加大對糧食生產的科技投入大力推廣先進適用技術,提高各地區糧食成產農機裝備水平,提高糧食綜合生產力。
河南省農業人口多,農民普遍受教育的程度較低,根據情況應當著力發展農村教育事業,加強對農業教育對的資金支持和政策傾斜,全面提高農民的科學文化素質。廣大農民是糧食生產的主體,更是工業化發展所需勞動力的后備力量。所以加快發展農村教育事業,加大對農村人力資源開發的資金支持,提高農民的就業創業能力。
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(作者單位:河南大學經濟學院)