王七茍
摘 要 由于國際經濟一體化進程的加快,藍色貿易壁壘這一新型的貿易保護方式也隨之產生,其核心是SA8000標準。藍色貿易壁壘已成為影響我國出口貿易的一把雙刃劍:一方面,阻礙我國對外貿易的發展,影響勞工的就業率;另一方面,它作為一項國際性的勞工標準,又有利于我國勞資關系的改善,實現社會和企業的和諧發展。針對藍色貿易壁壘這把“雙刃劍”,我國政府和企業既要警醒內部改革,又要對外積極應戰,以消除藍色貿易壁壘的不利影響。
關鍵詞 藍色貿易壁壘 SA8000 出口貿易 對策
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A
1藍色貿易壁壘的概述
藍色貿易壁壘是一種不同于傳統非關稅壁壘的新型貿易壁壘,以保護藍領工人權利為名。他要求產品出口過得企業實施保護勞動者勞動環境和生存條件的勞工標準,否則將對改過的出口產品進行貿易限制。
藍色貿易壁壘主要有六種表現形式:對違反國際公認勞工標準的國家的產品征收附加稅;限制或禁止嚴重違反基本勞工標準的產品出口;以勞工標準為由實施貿易制裁;跨國公司的工廠審核(客戶驗廠);社會責任工廠認證;社會責任產品標致計劃。它以美國經濟優先權委員會制定的SA8000標準為核心。SA8000在童工、健康與安全、工作時間、工資等9個方面規定了最低要求。
2藍色貿易壁壘對我國的影響
藍色貿易壁壘主要針對發展中國家的勞動力密集型中國作為最大的發展中國家,在對外貿易中,勞動力密集型產品所占比例大。因此,我國受藍色貿易壁壘的影響很大,既有消極的一面,也有積極的一面。
2.1 藍色貿易壁壘對我國的消極影響
(1)勞動密集型企業用工成本增加,國際競爭力下降勞動密集、人力資本低廉帶來的生產成本優勢是我國勞動密集型企業出口產品重要的比較優勢,而實施SA8000標準在很大程度上削弱了這一優勢,大大提高了企業的用工成本,降低了國際競爭力。如果推行SA8000標準而淘汰大量的勞動密集型企業無疑會影響中國的經濟發展。藍色貿易壁壘會加大中國出口企業經營成本,許多無力達到SA8000標準的中小企業產品出口訂單大量減少。
(2)提高了發達國家市場準入門檻,國內企業出口訂單數量減少。許多全球性的大型公司為了企業形象,將SA8000標準認證作為跨國公司訂單的附加條件中。
2.2 藍色貿易壁壘對我國的積極影響
(1)有利于企業可持續發展。目前,許多跨國公司都把推行社會責任標準作為推動企業發展的杠桿。社會責任標準把人本管理、商業道德和精神文明等指標化,使關心人、理解人、尊重人、保護人有了可操作的量化標準,有利于科學發展觀的落實。提高企業勞工的待遇,呼吁企業承擔社會責任,可以緩和勞工與企業家之間的矛盾,有利于整個社會的安定。
(2)有利于出口企業改善勞資關系。盡管我國《勞動法》等法律法規對勞工權益的保護有比較具體的規定,但由于管理滯后、勞動力市場供求關系失衡等多方面原因,我國一些企業違反《勞動法》而侵害職工權益的行為時有發生。
(3)有利于企業更多的參與國際競爭。SA8000既可以被看作一種限制和壁壘,也可以被看作一張通往國際市場的通行證。
3我國應對藍色貿易壁壘的對策
3.1 對內:發展自我
嚴格遵守法律規定,保障勞動者合法權利對于企業特別是企業的高層管理者而言,要清醒地意思到企業承擔的社會責任是企業的立足之本。要嚴格遵守相關法律法規的規定,自覺提高勞工標準,改善勞工條件,加強內部監管機制,杜絕侵犯勞動者合法權利現象的出現,樹立一個“負責任、講信用、重長遠”正面形象。避免其他國家以社會條款和勞工標準為理由,對中國的出口商品加以限制。
調整戰略經營,發展知識密集型產業。如前所述,藍色壁壘的主要影響在于勞動密集型產業。中國企業要避免受藍色壁壘的影響,就應該逐步改變企業僅靠低勞動力成本的競爭優勢,大力研發高新技術,使我國經濟由勞動密集型產業為主發展到知識密集型產業占主導地位。在研發技術的同時,中國企業還要樹立牢固的品牌意識,爭創名牌,突出特色,改變中國目前在低端市場激烈競爭的局面。
認真履行監管職責,保障構建和諧社會構建和諧社會是現階段經濟發展的中心,因此,作為監管主體的政府,應該樹立牢固的以人為本的思想,以保護勞動者合法權益為出發點。構建符合國情的企業社會責任標準體系政府有關部門要積極參與國際統一勞工標準的制定等活動,著力構建符合國情及國際標準的中國企業社會責任標準。
3.2 對外:積極應戰
同一行業的企業設立行業協會。行業協會根據政府發布的信息,收集有關該行業的國際標準和國內標準,引導各企業設定勞工標準。當企業遭受藍色貿易壁壘時,行業協會代表同行業所有涉案企業參加訴訟,能夠加強應訴企業的團結性;此外,由行業協會擔任備企業的“代言人”,使收集證據、出庭應訴等更為方便,簡便了訴訟程序,節約了訴訟成本,也有利于提高訴訟效率。
政府不僅應當加強國內勞動立法,而且應當積極參與國際勞工標準的制定。目前我國勞工標準尚不能完全達到發達國家的標準。在國際勞工標準的制定過程中,我國可以向國際勞工組織提出符合自己國情的勞工標準。讓國際勞工組織意識到發達國家要求全世界無區別地使用同一標準的不合理性。我國作為WTO的一員,應當充分利用WTO協商機制,積極參與有關藍色貿易壁壘的談判。
參考文獻
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