中小學應進行完整系統的交通知識教育

交通法規和交通安全知識，是社會生活中我們必須掌握的常識。而當今社會，在義務教育階段進行交通法規和交通安全知識的系統教育是十分必要，也是十分可能的。

一、在中小學進行完整系統的交通法規和交通安全知識教育的必要性

1.交通事故發生的主要原因

據新華網記者姚玉潔2008年5月25日報道，目前，中國約擁有全世界2.5%的汽車，然而引發的交通死亡事故卻占了全球的15%，已成為交通事故多發國家。據不完全統計，2007年中國共發生交通事故32.7萬起，造成8.2萬人死亡，38萬人受傷，直接財產損失高達12億元。按發生事故的原因分析，駕駛員違章占70%-80%，機動車機械故障原因小于5%，道路及相關設施占1%，行人違章占15%。可見，駕駛員和行人違章是導致交通事故的最主要原因。

這就表明，中國因駕駛員和行人違章導致的交通事故約占總數的九成。因此，普及交通法規知識，讓機動車駕駛員、非機動車駕駛員、行人懂得并掌握這些常識、遵循這些常識是非常必要的。這不僅僅是交通管理部門的事，更是整個社會的事，也是教育部門應該擔當起的主要教育職責和教育任務。

2.在中小學進行完整系統的交通法規和交通安全知識教育的必要性

人教版小學四年級上冊《品德與社會》教材第24頁告訴我們：“國家少年兒童安康計劃公布的數據顯示，我國少年兒童因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人。”取40至50的中間值45，也就是每年約有1.6萬名少年兒童（絕大部分為中小學生）非正常死亡，其中在交通事故中死亡的人數占的比例相當大。通過對這些事故的全面、深入的分析，專家們認為，通過安全教育，提高中小學生的自我防護能力，80%的意外事故是可以避免的。也就是說，每年因缺乏安全常識，缺乏自我保護能力無辜死亡的人數達1.28萬人。不客氣地說，每年1.28萬少年兒童是被社會的無知、教育的無為害死的。這說明，在中小學進行完整系統的交通安全、交通法規知識教育是多么必要和迫切啊！

交通安全知識教育是生命教育的一部分，注意交通安全不僅僅是駕駛員的事，更是全體公民的事。全體公民，特別是少年兒童都有接受這種教育的必要，都有了解、掌握這些知識的權力。每個人都有權關注自己的安全，有權珍惜自己的生命，而且應該具備讓自己受傷害的可能性降至最小的能力。了解掌握了這些知識，并嚴格遵守這些規則，我們的安全就多了一分保障，我們的健康就多了一分呵護，我們的生命就多了一分尊嚴。交通規則、交通安全知識教育是公民教育的一個重要組成部分，國家應當把這項內容列入義務教育必修的教學內容之中。

當全體公民都理解、掌握了交通規則和交通安全知識，并自覺地遵守這些規則，中國的交通形勢就一定能有一個根本性的好轉，交通事故就一定會大幅降低，因此而造成的人員傷亡的數量和財產損失的額度也一定會大幅減少。

要讓人們遵守某種規則，必須先讓人們了解這些規則，掌握這些規則，認同這些規則。同時，還要讓人們知道遵守這些規則的必要性，清楚不遵守規則可能會給自己或別人造成的危害并應承擔的相應責任（或可能受到的處罰）。只有這樣，人們才有可能在思想上、意識上高度認同這些規則，在行為習慣上自覺遵守這些規則。

所以說，在中小學校進行交通法規和交通安全知識教育是非常必要的，是完全應該的，更是非常迫切的。

二、在中小學進行完整系統的交通法規和交通安全知識教育的可能性

交通法規的相關知識并不高深，都是一些常識，是每個正常社會人都能掌握的常識。

比如，“綠燈行，紅燈停”“靠右行”“過馬路要走斑馬線”等知識，連幼兒園的小朋友都懂得。“雨雪天要減速緩行，霧霾天除要減速緩行外，還要打開相應的燈光”，像這樣的知識（規定），只要稍提醒一下，人們就能理解。至于那些畫成圖形的標志，就更加形象、簡潔、易懂了。當然也有一些較難記、較難理解的內容和標志，但并不是什么艱深、復雜的難題，只要花點時間去學、去理解，還是比較容易掌握的。

交通安全知識和道路交通信號（及含義）的條款內容雖然比較多，但絕大部分都簡單易懂，非常容易理解和掌握，不需要什么邏輯推理和繁雜的演算。只要有初中的文化水平，甚至只要有小學畢業的水平，就能理解、掌握這些常識。所以，在義務教育階段進行全面、系統的交通法規、交通安全教育是完全可能的。

三、我國中小學交通法規和交通安全知識教育的現狀

1.目前，我國中小學交通知識的教育非常零散，不全面、不系統，內容非常少，且“東一榔頭，西一板斧”，不能形成一個整體，不能使學生形成一個完整的知識體系。

2.內容的設置針對性不強，可操作性很差，發散得太寬泛，具體的規則和安全知識的篇幅很少。

小學的交通安全知識主要集中在《品德與社會》（一、二年級為《品德與生活》下同）科目中。我查閱了我校一至六年級2011-2012學年使用的《品德與社會》教材（其中一至四年級為人教版，五、六年級為科教版），這方面的內容實在少得可憐，在12冊書里只有3冊教材有這方面的內容。（1）一年級上冊第一單元第4小節（18頁至21頁）：《放學了》《平安回家》《我會看標志》。這個單元算是小學階段針對性最強的教學內容了。（2）三年級下冊第四單元《尋路和行路》中只有第3、第4小節是有關交通安全方面的知識的（66頁至76頁）。（3）四年級下冊第三單元《交通與生活》，雖然教學內容與交通有關，但并不屬于交通安全和交通規則方面的知識。也就是說，在小學階段，嚴格地講，只有兩個單元，共14頁的教學內容與交通安全、交通規則有關。

3.初中階段能與交通知識掛上鉤的科目應該只有《思想品德》（又稱《政治》）這一科，但是不管是課標還是課文，都找不到一絲一毫關于交通知識方面的內容。人教版七年級上冊第三課《珍愛生命》，雖然涉及了生命，但也沒有交通安全方面的內容。七年級上冊第九課《保護自我》也沒有講如何在交通方面保護自我。有關法律方面的幾篇課文，同樣沒有涉及交通法規方面的內容。

這怎么能讓學生全面系統地掌握交通法規，遵守交通法規呢？又怎么能讓學生在交通安全中多一分保障呢？

四、在中小學進行完整系統的交通法規和交通安全知識教育的簡要實施方案

我們有必要從小學一年級到初中三年級，完整、系統、有計劃、循序漸進地實施這項教育內容。

1.教學目標

（1）使學生在初中畢業以前，全面、完整、系統地掌握、理解交通法規和交通安全知識的全部內容（包括現在駕駛學員考駕照所學的理論知識的全部內容）。

（2）使學生了解一些重要的交通法規的立法原則，如以責論處的原則、過（罪）罰相當的原則、人的生命至上的原則、各行其道的原則等。了解了這些原則能幫助學生更透徹地理解交通法規，也更有利于學生的記憶、理解、背誦。

（3）使每個學生都樹立起自覺遵守交通規則的意識，養成自覺遵守交通規則的良好習慣。遵守規則比什么都重要，如果雖然有規則，但大家都不遵守，這就跟沒有規則一個樣。只有人人講規則，人人遵守規則，才會有良好的秩序，才能最大限度地減少交通事故的發生，最大限度地保障公民的生命財產安全。

（4）使學生懂得違法違規的后果，形成敬畏法律、遵守法律的意識，做一個守法公民。違反交通法規，最容易受到傷害的是自己。不論你是駕駛機動車，還是騎非機動車，還是步行，如果你違反了交通規則，結果就可能很悲慘，輕則受點傷，財產受到損失，重則有殘廢甚至死亡的危險。同時還極有可能傷害他人。傷害他人的后果也是很嚴重的，不但要向受害方賠償，承擔相應的民事責任，嚴重的還要負刑事責任。

2.教學要求

編排教材時，小學和中學要統籌安排，使之成為一個完整、系統的整體，并由易到難、循序漸進地進行這項教育。

（1）小學低年級，雖然大部分學生在上學和放學時有家長接送，但他們已經比較經常的在馬路上獨立行走了。這一階段的教育，以按交通規則和按信號燈的指示安全行走的內容為主。比如，懂得“紅黃綠”三種信號燈的不同含義，懂得過馬路要走“斑馬線”，在沒有信號燈的路口過馬路時，懂得如何安全過馬路等。

（2）中高年級的教學內容以識別各種交通標志和按交通規則安全步行和安全騎自行車為主。

小學階段的教學，特別是中低年級的教學，要突出趣味性，除了在課堂上進行比較系統的教學外，還可以讓學生在玩中體驗，在游戲中體驗，在各種不同的活動中體驗。這樣，不但能提高學生的學習興趣、學習熱情，還能極大地提高學習效果，同時可以發展學生的智力。建議每個年級至少用一個單元的課時進行交通規則、交通安全知識教育，把這方面的教學當做《品德與社會》課程的教學重點內容之一。

（3）初中階段要漸次提高理論性，突出系統性，教學的內容要涵蓋交通法規和交通安全知識的全部，在初三畢業前要把這些知識、法規、理論全部學完，把這個科目當做初中畢業考的必考科目。

建議在畢業考時參照汽車駕駛學員理論考試的模式進行統一的、正式的免費考試。考試時，可由交警或交通部門派人（當然也可委托教師）監考。凡達到90分及以上的（參照駕照考試合格標準），發給駕照理論考試合格證書（可同時輸入個人相關的電子檔案）。交通管理部門應認可這個成績，應與駕駛員“理論考試合格證”具有同樣的法律效應。凡取得這個合格證（即成績在90分及以上）的學生，在以后考駕照時不需要再參加理論考試。相信幾年以后，大部分的年輕人都可能會去考駕照，這樣，他們在學校學習的這方面知識，不但使他們更早、更及時地了解、掌握了他們應該掌握的生活常識，不但沒有加重他們的學業負擔，還減少了他們以后參加此類考試可能遇到的麻煩，也減少了一些不必要的費用。

（4）為防止加重學生的課業負擔，建議在小學的《品德與社會》（或《品德與生活》）和中學的《思想品德》（或《政治》）課里，減少與增加的交通法規和交通安全知識這方面教學內容相同的教學時數（甚至更多一點）的篇幅，保證課程總量不增加或略有減少，總教學時數不增加或略有減少。

（責編 劉宇帆）